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毛雅寧:淺談如何提高制度執(zhí)行力 
2016-01-20 36070
多年來(lái),農(nóng)村信用社在實(shí)際工作中存在這樣那樣的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,歸根究底,內(nèi)部控制不力、制度不能有效執(zhí)行是制約其發(fā)展的主要原因。制度為什么不能被很好地執(zhí)行呢?原因主要有以下幾個(gè)方面:

  一、制度的制訂和完善存在差距

  1、制度不切合實(shí)際,可操作性差。近年來(lái),不管是商業(yè)銀行還是農(nóng)村信用社案件頻發(fā)不止,正因如此,各金融機(jī)構(gòu)便不斷地制定和完善內(nèi)控制度。在此過(guò)程中,部分信用社就在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊以及雜志上搜索其它信用社或者商業(yè)銀行相關(guān)內(nèi)控制度照搬照抄,致使制度死搬硬套,不符合本崗位實(shí)際操作。

  2、制度冗長(zhǎng)重復(fù),難以執(zhí)行。部分信用社管理人員未能真正理解內(nèi)控制度的根本作用和意義,認(rèn)為制度內(nèi)容越多,涵蓋面就越廣,從而使制度冗長(zhǎng)、重復(fù),導(dǎo)致制度的中心不夠明確,員工在執(zhí)行過(guò)程中不易理解,不能很好地執(zhí)行。

  3、制度相互矛盾或未能涵蓋所有內(nèi)控環(huán)節(jié)。在完善制度過(guò)程中,各部門(mén)只注重本部門(mén)的工作實(shí)際,忽略了與其他部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),導(dǎo)致了制度之間存在矛盾或形成制度盲區(qū)。員工在實(shí)際工作中,盡管照章執(zhí)行,也有可能違反上級(jí)制度。

  二、隊(duì)伍素質(zhì)不高,執(zhí)行力

  1、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)行力重視不夠。個(gè)別農(nóng)村信用社領(lǐng)導(dǎo)一味追求制度的制訂,認(rèn)為只要制訂出制度就能約束員工行為,忽略了如何提高制度的執(zhí)行力,致使制度不能起到實(shí)質(zhì)性的約束作用。

  2、員工缺乏責(zé)任心。在實(shí)際工作中,部分信用社員工缺乏責(zé)任心,只憑自己的主觀意識(shí)工作,對(duì)有利于自己的制度就執(zhí)行,反之就不執(zhí)行。

  三、違規(guī)處理不及時(shí),不嚴(yán)厲,致使制度形同虛設(shè)

  部分信用社對(duì)發(fā)生的違規(guī)操作不及時(shí)處理,致使員工思想麻痹,認(rèn)為制度執(zhí)行不執(zhí)行一個(gè)樣,即使被發(fā)現(xiàn)也不過(guò)如此。還有的信用社存在好人主意,對(duì)違規(guī)操作處理不嚴(yán)厲,給違規(guī)操作者留下可乘之機(jī),形成了風(fēng)險(xiǎn)隱患。

  針對(duì)以上問(wèn)題,提高制度執(zhí)行力應(yīng)采取如下措施:

  一、確保制度作用有效發(fā)揮

  領(lǐng)導(dǎo)者要起帶頭作用。中國(guó)古代的曹操就曾以“割發(fā)代首”樹(shù)立遵守制度的榜樣。領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格遵守了,自然會(huì)對(duì)員工產(chǎn)生影響。同時(shí)要將制度的完善和執(zhí)行作為信用社的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,長(zhǎng)期關(guān)注。

  二、提高制度的科學(xué)性、合理性

  通過(guò)對(duì)實(shí)際工作的調(diào)研,認(rèn)真征求廣大員工的意見(jiàn),并開(kāi)展制度討論。同時(shí)各部門(mén)之間要加強(qiáng)聯(lián)系,做到所訂制度具有統(tǒng)一性、互補(bǔ)性。制度出臺(tái)后要相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)確實(shí)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的制度不能墨守陳規(guī),該及時(shí)修訂、完善或廢除的,要堅(jiān)決取締舊制度,確保制度不脫離實(shí)際。

  三、營(yíng)造自覺(jué)遵守制度的氛圍

  執(zhí)行制度時(shí),應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和幫助,及時(shí)解決執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。主要應(yīng)把制度作為一項(xiàng)重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容,同時(shí)還應(yīng)將員工對(duì)制度的掌握程度作為對(duì)員工考核的重要內(nèi)容,激勵(lì)員工自覺(jué)學(xué)習(xí)制度。在加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)時(shí)還應(yīng)運(yùn)用發(fā)生的諸多違規(guī)案例開(kāi)展警示教育,使大家充分認(rèn)識(shí)不執(zhí)行制度對(duì)集體和個(gè)人所造成的危害,從而自覺(jué)遵守制度,營(yíng)造良好氛圍。

  四、加強(qiáng)制度執(zhí)行情況跟蹤

  在執(zhí)行制度過(guò)程中,還應(yīng)建立部門(mén)之間、員工之間相互監(jiān)督的制衡機(jī)制,發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況及時(shí)舉報(bào),并對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)知情不報(bào)者,也應(yīng)給予相應(yīng)處罰。同時(shí),審計(jì)部門(mén)要對(duì)各部門(mén)制度執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、定期考核,有效提高制度執(zhí)行力。

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