中國(guó)貨車在吉國(guó)為何被堵？

孫毅

（中國(guó)中央企業(yè)國(guó)際化培訓(xùn)師）

2014年6月10日，吉爾吉斯斯坦反對(duì)派為抗議在吉國(guó)投資運(yùn)營(yíng)的中資煤礦企業(yè)，對(duì)來自中國(guó)的200輛貨車采取封路措施。

抗議者針對(duì)的是在吉爾吉斯斯坦奧什州的一家中資煤礦，主要原因包括：

其一，中企煤礦只重生產(chǎn)，在當(dāng)?shù)?0%煤炭需求來自這家中資煤礦的情況下，缺乏與當(dāng)?shù)卣駵贤?，被質(zhì)疑不斷推升當(dāng)?shù)孛簝r(jià)；

其二，中企對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、生態(tài)環(huán)境和國(guó)家安全造成不利影響；

其三，當(dāng)?shù)卣蜑檫x舉需要，鼓動(dòng)民眾封路為遏制中資企業(yè)，以拉攏反對(duì)中資的選民。

封路對(duì)中資企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生損害，也影響了當(dāng)?shù)孛癖姷纳睢Ｖ屑獌蓢?guó)政府機(jī)構(gòu)直接介入解決問題。

中國(guó)方面，經(jīng)過中國(guó)駐吉爾吉斯斯坦奧什州總領(lǐng)館的努力，被堵的中國(guó)貨車在被封路近一月之后終于通過。

吉國(guó)方面，官方意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，為防止此類事件的再次發(fā)生，迅速通過了相關(guān)立法。2014年6月22日，吉國(guó)議會(huì)立法、法制和打擊犯罪委員會(huì)通過一項(xiàng)法案，規(guī)定對(duì)封堵戰(zhàn)略公路的行為將予以嚴(yán)懲，最高刑可達(dá)入獄10年。

但是，如果在吉國(guó)經(jīng)營(yíng)的中資企業(yè)，認(rèn)為依靠該項(xiàng)立法今后就不會(huì)發(fā)生此類事件，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。

首先，該法并未界定戰(zhàn)略公路的定義；

其次，法案明確封路超過24小時(shí)屬違法，那么，面對(duì)封路者封23小時(shí)歇1小時(shí)，如何處置？

再次，超過100人規(guī)模的抗議，吉國(guó)往往通過政府與民眾雙方談判解決問題，而非強(qiáng)制執(zhí)行。因此，妥協(xié)的代價(jià)可能就需要中資企業(yè)受損。

吉國(guó)民眾堵路事件，為中資企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)提供了教材，我認(rèn)為以下幾方面需要海外發(fā)展的中資企業(yè)借鑒。

1本土化。中國(guó)企業(yè)海外發(fā)展需要本土化的意義在于，除關(guān)鍵人才以外，盡可能雇傭原有企業(yè)員工，或主要聘用當(dāng)?shù)貑T工，這樣才能滿足創(chuàng)造就業(yè)率的當(dāng)?shù)匾髲亩刂平?jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。利比亞經(jīng)營(yíng)的中資企業(yè)，雇傭的中國(guó)員工多達(dá)3萬，在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)前，就已經(jīng)存在不滿中資企業(yè)不用當(dāng)?shù)厝说娘L(fēng)險(xiǎn)因素。

2為當(dāng)?shù)卦黾痈ｌ怼＜獓?guó)的這家中資煤礦在占據(jù)當(dāng)?shù)?0%煤炭市場(chǎng)份額的情況下，未與當(dāng)?shù)卣毯兔癖姵浞譁贤ň蜕米圆粩酀q價(jià)，必然導(dǎo)致當(dāng)?shù)孛癖姴粷M。因此，如何為當(dāng)?shù)貛砀ｌ硎侵匈Y企業(yè)需要努力的。

3遵守環(huán)保法律。在境外經(jīng)營(yíng)的中資企業(yè)，要嚴(yán)格遵循所在國(guó)法律。有在境外的中資企業(yè)常常帶有境內(nèi)經(jīng)營(yíng)時(shí)，漠視環(huán)保法律的惡習(xí)，這在海外發(fā)展之路上是行不通的。如今年3月31日，中國(guó)鋁業(yè)所屬位于秘魯?shù)氖澜缣卮笮豌~礦，被秘魯?shù)沫h(huán)保組織OEFA下達(dá)暫停命令，因發(fā)現(xiàn)了今年3月16-20日該礦排入當(dāng)?shù)睾吹膹U棄物中含有污染物。

4兌現(xiàn)承諾。海外招投標(biāo)委員會(huì)和并購(gòu)委員會(huì)，往往都要求投標(biāo)書和商務(wù)計(jì)劃要有清晰的承諾，如反腐敗條款、留用高管團(tuán)隊(duì)、雇傭弱勢(shì)群體以及不將總部遷回中國(guó)等承諾。

5關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2014年7月9日，中國(guó)發(fā)改委財(cái)政金融司司長(zhǎng)田錦塵表示，中國(guó)企業(yè)因?yàn)檎\(chéng)信缺失，每年造成的經(jīng)濟(jì)損失超過了6000億。這也印證了美國(guó)媒體公布的一份統(tǒng)計(jì)，有55%的美國(guó)商人對(duì)中國(guó)企業(yè)的擔(dān)心因素，排在首位的就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

字?jǐn)?shù)：1215

時(shí)間：20140709