中國貨車在吉國為何被堵？

孫毅

（中國中央企業(yè)國際化培訓(xùn)師）

2014年6月10日，吉爾吉斯斯坦反對派為抗議在吉國投資運營的中資煤礦企業(yè)，對來自中國的200輛貨車采取封路措施。

抗議者針對的是在吉爾吉斯斯坦奧什州的一家中資煤礦，主要原因包括：

其一，中企煤礦只重生產(chǎn)，在當?shù)?0%煤炭需求來自這家中資煤礦的情況下，缺乏與當?shù)卣駵贤ǎ毁|(zhì)疑不斷推升當?shù)孛簝r；

其二，中企對當?shù)鼐蜆I(yè)、生態(tài)環(huán)境和國家安全造成不利影響；

其三，當?shù)卣蜑檫x舉需要，鼓動民眾封路為遏制中資企業(yè)，以拉攏反對中資的選民。

封路對中資企業(yè)的正常經(jīng)營產(chǎn)生損害，也影響了當?shù)孛癖姷纳?。中吉兩國政府機構(gòu)直接介入解決問題。

中國方面，經(jīng)過中國駐吉爾吉斯斯坦奧什州總領(lǐng)館的努力，被堵的中國貨車在被封路近一月之后終于通過。

吉國方面，官方意識到問題的嚴重性，為防止此類事件的再次發(fā)生，迅速通過了相關(guān)立法。2014年6月22日，吉國議會立法、法制和打擊犯罪委員會通過一項法案，規(guī)定對封堵戰(zhàn)略公路的行為將予以嚴懲，最高刑可達入獄10年。

但是，如果在吉國經(jīng)營的中資企業(yè)，認為依靠該項立法今后就不會發(fā)生此類事件，那就大錯特錯了。

首先，該法并未界定戰(zhàn)略公路的定義；

其次，法案明確封路超過24小時屬違法，那么，面對封路者封23小時歇1小時，如何處置？

再次，超過100人規(guī)模的抗議，吉國往往通過政府與民眾雙方談判解決問題，而非強制執(zhí)行。因此，妥協(xié)的代價可能就需要中資企業(yè)受損。

吉國民眾堵路事件，為中資企業(yè)海外經(jīng)營提供了教材，我認為以下幾方面需要海外發(fā)展的中資企業(yè)借鑒。

1本土化。中國企業(yè)海外發(fā)展需要本土化的意義在于，除關(guān)鍵人才以外，盡可能雇傭原有企業(yè)員工，或主要聘用當?shù)貑T工，這樣才能滿足創(chuàng)造就業(yè)率的當?shù)匾髲亩刂平?jīng)營風(fēng)險。利比亞經(jīng)營的中資企業(yè)，雇傭的中國員工多達3萬，在利比亞戰(zhàn)爭前，就已經(jīng)存在不滿中資企業(yè)不用當?shù)厝说娘L(fēng)險因素。

2為當?shù)卦黾痈ｌ?。吉國的這家中資煤礦在占據(jù)當?shù)?0%煤炭市場份額的情況下，未與當?shù)卣毯兔癖姵浞譁贤ň蜕米圆粩酀q價，必然導(dǎo)致當?shù)孛癖姴粷M。因此，如何為當?shù)貛砀ｌ硎侵匈Y企業(yè)需要努力的。

3遵守環(huán)保法律。在境外經(jīng)營的中資企業(yè)，要嚴格遵循所在國法律。有在境外的中資企業(yè)常常帶有境內(nèi)經(jīng)營時，漠視環(huán)保法律的惡習(xí)，這在海外發(fā)展之路上是行不通的。如今年3月31日，中國鋁業(yè)所屬位于秘魯?shù)氖澜缣卮笮豌~礦，被秘魯?shù)沫h(huán)保組織OEFA下達暫停命令，因發(fā)現(xiàn)了今年3月16-20日該礦排入當?shù)睾吹膹U棄物中含有污染物。

4兌現(xiàn)承諾。海外招投標委員會和并購委員會，往往都要求投標書和商務(wù)計劃要有清晰的承諾，如反腐敗條款、留用高管團隊、雇傭弱勢群體以及不將總部遷回中國等承諾。

5關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)。2014年7月9日，中國發(fā)改委財政金融司司長田錦塵表示，中國企業(yè)因為誠信缺失，每年造成的經(jīng)濟損失超過了6000億。這也印證了美國媒體公布的一份統(tǒng)計，有55%的美國商人對中國企業(yè)的擔心因素，排在首位的就是知識產(chǎn)權(quán)。

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時間：20140709