中國醫(yī)生適用勞動法嗎?2008年開始執(zhí)行的《中華人民共和國勞動法》第2條規(guī)定:“在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者,適用本法。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者,依照本法執(zhí)行”。
一般來講,中國境內(nèi)的醫(yī)院和醫(yī)師關(guān)系不適用于勞動法。這是因為醫(yī)院被國家界定為“事業(yè)單位”,而醫(yī)師被界定為“國家干部”。這就是我多次呼吁廢止中國醫(yī)師國家干部身份的原因之一。但是,國內(nèi)執(zhí)法混亂或在《中華人民共和國勞動法》生效之前,確有一些醫(yī)院和醫(yī)師簽有“勞動合同關(guān)系”;尤其是一些企業(yè)醫(yī)院。只有在這種情況下,醫(yī)院和醫(yī)師關(guān)系才適用勞動法。
醫(yī)師是否適用勞動法不重要。關(guān)鍵是國家是否尊重醫(yī)師的醫(yī)療服務(wù)社會價值和醫(yī)師的個人生活家庭權(quán)利,同時,關(guān)鍵是國家醫(yī)療行政管理部門是否切實關(guān)注患者安全和醫(yī)療品質(zhì)。關(guān)于醫(yī)師/護(hù)士過度疲勞和患者安全之間的關(guān)系,國際上的研究結(jié)果已經(jīng)堆積如山。
接受臨床訓(xùn)練的醫(yī)師叫做住院(實習(xí))醫(yī)師。漫長和不可預(yù)測的工作時數(shù),已經(jīng)成為幾個世紀(jì)的醫(yī)療臨床訓(xùn)練特征?!白≡骸笔轻t(yī)師的碩士后教育是“居住”在醫(yī)院完成的意思。他們通常每周工作90~100小時,連續(xù)工作最多長達(dá)36小時。這種折磨人的工作時數(shù)被西方社會視為一種必要的“醫(yī)師成年禮”,被認(rèn)為是確保臨床敏銳性和將來獨立執(zhí)業(yè)的必要條件。
2003年,歐盟將住院醫(yī)師的每周工作時數(shù)限制在48小時之內(nèi)。美國在這方面算是落后的,直到2010年美國研究生醫(yī)學(xué)教育協(xié)會才頒布新規(guī),減少住院醫(yī)師工作時數(shù),最多不超過80小時。其依據(jù)是2008年美國國家科學(xué)院醫(yī)學(xué)研究所的一份研究報告,叫作“Resident Duty Hours: Enhancing Sleep, Supervision, and Safety”,意思是“住院醫(yī)師值班時間:增進(jìn)睡眠、督導(dǎo)和安全”。
另外,我們要知道,美國住院(實習(xí))醫(yī)師不僅自己不花錢接受臨床訓(xùn)練,反而有工資收入且逐年增多。他們的工資成本和教學(xué)醫(yī)院的臨床訓(xùn)練成本,均由美國聯(lián)邦醫(yī)療保險項目支付。當(dāng)我們看到美國醫(yī)療支出很高的時候,我們要知道這部分成本也包含其中。
對于中國醫(yī)療政策制定者而言,關(guān)鍵是區(qū)分年輕力壯的實習(xí)醫(yī)師和日漸衰老的熟練醫(yī)師的工作時數(shù)。對于后者而言,美國2003年的執(zhí)業(yè)醫(yī)師(含麻醉師)工作時數(shù)范圍在每周45.5~61小時。他們絕大多數(shù)是在社區(qū)獨立執(zhí)業(yè)或聯(lián)合執(zhí)業(yè),保持著最高水平的臨床自治(臨床自治,是我愿意終生為你們爭取的權(quán)利之一)。中國醫(yī)師的工作時數(shù)如果超過每周60小時,你們就要團(tuán)結(jié)起來維護(hù)患者和自己的健康權(quán)利。你們要呼吁中國醫(yī)師協(xié)會為你們伸張正義,同時,在微博上堅持不懈地呼吁。這種呼吁的要點是患者安全和醫(yī)療品質(zhì)。
另外,我相信政策制定者的人性能夠理解,中國醫(yī)師的丈夫、妻子、孩子和父母,也需要“學(xué)學(xué)歐盟”或美國獨立執(zhí)業(yè)醫(yī)師的“45.5~61小時”。
祝各位小年愉快!多陪陪自己的家人吧!