[摘要]國家軟實力提升是一個基于文化繁榮的動態(tài)開放系統(tǒng)。明確國家軟實力提升系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及變化，對于構(gòu)建具有中國特色的國家軟實力提升系統(tǒng)至關重要。文章從形象力、行動力、吸引力、制度力四個方面概括國家軟實力的結(jié)構(gòu)，通過對影響國家軟實力提升的文化供需、社會知識及技術、制度環(huán)境、參與主體等系統(tǒng)模塊的深入分析，建立基于文化繁榮的國家軟實力系統(tǒng)提升模型，并在此基礎上提出相應的提升策略。

[關鍵詞]文化；國家軟實力提升系統(tǒng)；結(jié)構(gòu)模型；組成模塊

The enhance system model analysis of national soft power based on cultural development

Key words: culture; national soft power enhance system; structure model; component modules

1引言

約瑟夫·奈模糊的軟實力概念引起了國內(nèi)外學術界的諸多相關研究。但國內(nèi)的研究缺乏通過對國家軟實力內(nèi)外部關系分析，而建立的國家軟實力提升系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型，使得現(xiàn)有的國家軟實力提升策略支離破碎，影響了策略的有效性。因此，通過對國家軟實力本身的系統(tǒng)分析，構(gòu)建有效合理的國家軟實力結(jié)構(gòu)模型，確定國家軟實力內(nèi)部結(jié)構(gòu)，建立國家軟實力提升系統(tǒng)具有重要的理論與實踐意義。

軟實力的核心是價值觀實現(xiàn)，而價值觀的最直接顯現(xiàn)則在于文化。溫家寶在2010年的兩會報告中再次指出，文化改變一個民族的命運。要更加重視和大力加強文化建設，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收和借鑒世界各國文明成果，建設中華民族共有精神家園。積極開展對外文化交流，增強中華文化國際影響力。[[1]]溫家寶在報告中提到，國家發(fā)展、民族振興，不僅需要強大的經(jīng)濟力量，更需要強大的文化力量。因此，通過對國家軟實力本身的系統(tǒng)分析，構(gòu)建有效合理的國家軟實力結(jié)構(gòu)模型，建立基于文化繁榮的國家軟實力提升系統(tǒng)顯得非常重要。

2國家軟實力結(jié)構(gòu)模型

軟實力的構(gòu)成一直是學術界爭論的一個焦點。約瑟夫·奈通過他的定義將軟實力的結(jié)構(gòu)歸納為三個方面：文化、政治價值觀和外交政策[[2]]，奈的軟權(quán)力思想提供了一種分析國家在國際舞臺上的權(quán)力地位之重要思路，它引導人們關注那些抽象和非物質(zhì)性的權(quán)力因素，有助于人們克服那種過于依賴物質(zhì)性權(quán)力來界定國家權(quán)力的物質(zhì)主義和簡單化的傾向[[3]]。但奈的定義來源于其對美國國家戰(zhàn)略資源和戰(zhàn)略意圖的剖析，在基本概念界定上存在較多爭議[[4]]。后來中國學者沿著奈的邏輯結(jié)合中國的實際進行了極大的豐富，并根據(jù)中國的具體情況提出了許多開拓性的觀點。

趙磊[[5]]認為中國的軟實力主要體現(xiàn)在以下幾個方面：作為核心的文化外交、作為舞臺的多邊外交、作為基礎的對外援助政策。顯然，這一概括將國家軟實力關注的重點放在了外交方面，且已遠遠突破了奈的外交政策外延；特別是對于國家立足于和諧世界的多邊外交給予了充分的關注。門洪華[[6]]深入分析了奈的軟實力概念，并著重闡述了國家的文化、觀念、發(fā)展模式、國際制度、國際形象分別與其國際戰(zhàn)略的關系，這使得國家對外政策含義更加具體。

針對我國國家軟實力的提升問題，鄧顯超[[7]]認為應該：克服市場經(jīng)濟帶來的弊端，構(gòu)建公平正義的社會主義和諧社會；走和平、發(fā)展、合作之路，實現(xiàn)與國際社會和本地區(qū)國家的共存與共榮；加快政治體制改革，建立高效、廉潔的服務型政府；為經(jīng)濟發(fā)展和文化建設提供制度保障和穩(wěn)定有序的政治環(huán)境；繼續(xù)加強文化建設和對外文化交流，增強中華文化的親和力和影響力。董歡[[8]]在梳理、分析軟實力科學內(nèi)涵的基礎上，從四個方面分析了國家軟實力提升策略：和諧理念提升吸引力；和諧發(fā)展提升同化力；和諧文化提升感召力；和諧世界提升塑造力。趙社娜，李明軒[[9]]從國家、城市、企業(yè)和個人四個層面分別對文化軟產(chǎn)力的培育提出發(fā)展策略。張效民，羅建波[[10]]認為文化及其對外傳播，發(fā)展模式及其交流共鑒，外交政策及其實質(zhì)與風格是提高國家軟實力的資源基礎。

針對文化在國家軟實力建設中的作用及軟實力的測量方面，朱虹[[11]]認為，軟實力彰顯出文化主權(quán)為國家利益服務的實質(zhì)，它具有明確的政治、文化關聯(lián)性。羅建波[[12]]認為，文化作為軟實力要素，不僅是國家綜合國力的一個重要來源是國家政治、經(jīng)濟和軍事戰(zhàn)略資源得以充分組織、動員并發(fā)揮其最佳效能的保障因素，而且也是贏得其他國家的薄重、信賴和追隨的最為重要的條件，分析了中國文化繁榮的戰(zhàn)略目標，并設計了中國文化繁榮的具體方略。孫波[[13]]以文化軟實力為視角，分析了科技文化的內(nèi)涵、整體結(jié)構(gòu)、功能和主要內(nèi)容，指出當前不斷提升科技文化軟實力，對于強化國家的凝聚力和向心力，進一步增強國家綜合國力的重要意義。另外，胡鍵[[14]]將國家的結(jié)構(gòu)必資源、功能性資源、及政策性資源、以及國家運用軟實力資源的能力等擬合，建立一個關于軟實力構(gòu)成和衡量的方程式，這為國家軟實力的量化測量做了有益的嘗試。

綜上學者們對于國家軟實力結(jié)構(gòu)的分析，較為一致的觀點包括：（1）文化及價值觀等意識形態(tài)。（2）推動民族發(fā)展的精神動力。（3）司法執(zhí)行與危機應對等的行動力。（4）社會經(jīng)濟制度及發(fā)展模式的制度力。（5）國家的國際社會形象及其影響力。具體看，這些因素在國家軟實力中的作用是不同的，其中社會核心價值體系貫穿于其它要素之中，在國家軟實力中具有核心作用，是國家軟實力的靈魂。社會主義核心價值體系對提升中國軟實力具有決定作用，所以，建構(gòu)當代中國社會主義核心價值體系是提升國家軟實力的根本[[15]]，據(jù)此，我們構(gòu)建國家軟實力結(jié)構(gòu)模型，如圖-1。

如圖-1國家軟實力內(nèi)部結(jié)構(gòu)模型

核心價值觀是一個國家軟實力的內(nèi)核。它通過國家推動民族發(fā)展的精神動力、管理國內(nèi)事務的行動力、社會經(jīng)濟制度及發(fā)展模式的制度力，以及國家的國際社會形象及其影響力表現(xiàn)。而吸引力又通過一個民族的英雄故事、神話傳說、哲學社會科學、歷史古跡及對外文化輸出等表現(xiàn)；制度力通過國家的政治經(jīng)濟發(fā)展模式、社會道德準則、法律規(guī)范、國內(nèi)管理，以及其它公共制度表現(xiàn)出來；行動力通過國家的司法公正執(zhí)行、危機應對與預防等反應；形象力通過一國民眾的精神風貌、傳媒宣傳，以及一個國家參與國際事務、承擔國際責任，參與國際規(guī)則制定的能力。

3國家軟實力提升系統(tǒng)的含義

國家軟實力的結(jié)構(gòu)模型說明，它并不是一個均質(zhì)均衡的實力。短板效應決定了國家軟實力的提升必須有機的、系統(tǒng)的協(xié)調(diào)國家軟實力結(jié)構(gòu)模型中的各個分力。國家軟實力提升有賴于硬實力的增強，并應與國家整體發(fā)展戰(zhàn)略相一致。軟實力的提升應該立足于政治、經(jīng)濟、文化等社會基礎因素，突出社會核心價值的引導作用，提升民族精神凝聚力、強化教育基礎作用、改善傳媒推動作用等。這一目標的實現(xiàn)，就需要建立和完善一系列管理和服務系統(tǒng)，其中最重要的系統(tǒng)之一就是國家軟實力提升系統(tǒng)。

國家軟實力提升系統(tǒng)包括參與主體、內(nèi)外部環(huán)境和聯(lián)接要素，并在動態(tài)過程中演化。在各種內(nèi)外部作用下國家軟實力系統(tǒng)內(nèi)各構(gòu)成要素之間相互影響、相互作用，把系統(tǒng)推進到新的狀態(tài)，不斷實現(xiàn)自我成長，在反復的整合過程中，實現(xiàn)從一個穩(wěn)態(tài)到另一個穩(wěn)態(tài)，即該系統(tǒng)的發(fā)展性。國家軟實力提升的實質(zhì)是在一定硬實力基礎之上，不斷有效整合與開發(fā)軟實力資源。

國家軟實力提升系統(tǒng)的有效整合將進一步增強經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的形象力、行動力、吸引力、制度力，為全面建設小康社會注入新的生機與活力。國家軟實力提升系統(tǒng)是一個國家積極發(fā)展其軟實力，調(diào)動各種參與者的積極性，整合其所擁有或者可以利用的軟實力資源與硬實力基礎的系統(tǒng)。因此，一個國家軟實力提升系統(tǒng)不僅包括軟實力資源與硬實力基礎，還包括國家軟實力提升參與者及它們之間的相互作用關系。而且，軟實力提升系統(tǒng)的大多數(shù)資源的調(diào)配與作用發(fā)揮是通過系統(tǒng)的參與者來實現(xiàn)。因此，國家軟實力提升系統(tǒng)是以國家活動為中心，以社會核心價值觀實現(xiàn)為基礎，以提升國家綜合國力為動力，以政策調(diào)控及媒體宣傳為導向，以高校、社區(qū)及村落等推動下形成良好的國內(nèi)環(huán)境為保障，在民眾廣泛認可與行動之下發(fā)展的。

4國家軟實力提升系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模型

4.1系統(tǒng)模塊分析

國家軟實力提升系統(tǒng)在假設、價值觀、參與主體的社會化活動、語言、符號、慣例、慶典的準則等方面，及內(nèi)外界各種因素的作用下，形成國家軟實力提升系統(tǒng)中的各個子模塊。

4.1.1供給與需求模塊

文化供需在國家軟實力提升系統(tǒng)中起重要作用。國家對其政治、經(jīng)濟、社會綜合發(fā)展的需求，以及人民對于文化的需求，決定了需求模塊在國家軟實力提升系統(tǒng)中的作用。文化供需是刺激軟實力提升、創(chuàng)新文化活動的主要因素。此外，新文化供需的出現(xiàn)或者現(xiàn)存文化供需的轉(zhuǎn)變是國家軟實力提升系統(tǒng)轉(zhuǎn)變的主要原因。

4.1.2知識與技術模塊

國家人力資源所擁有的平均知識水平及人力資源開發(fā)的技術依賴也是影響其軟實力提升的重要因素。民眾的平均知識儲備，決定了國家軟實力提升的民眾基礎。而與之相關的文化技術發(fā)展機會反映了在一定文化基礎之上，軟實力提升的可能性。高的機會對具有高知識儲備的民眾及組織提供強有力的刺激，從而更好的進行軟實力提升活動。

4.1.3制度環(huán)境模塊

制度包括規(guī)范、規(guī)則、法律、標準等。制度是約束軟實力參與主體及其相關主體的相互關系的手段。以其對參與主體的約束力角度劃分，可以包括作為正式制度的法律、法規(guī)、專利保護等，以及非正式的制度（傳統(tǒng)習慣等）。制度環(huán)境是一把雙刃劍，有效率的制度可以促進國家軟實力提升，同樣，不當?shù)闹贫冗€可以阻礙國家軟實力提升。因此，只有隨著社會的發(fā)展，不斷調(diào)整制度，建立制度創(chuàng)新的機制，才會使制度更有利于國家軟實力提升。國家軟實力提升系統(tǒng)中各參與主體之間的聯(lián)系也離不開制度環(huán)境的支持。在市場競爭的社會里，要想促進國家軟實力提升主體間的聯(lián)系，必須要有規(guī)范化的和適宜的制度，以平衡各方利益，從而降低交流障礙。

4.1.4參與主體模塊

國家軟實力提升系統(tǒng)的參與主體主要包括，國家硬實力、政府、傳媒、高校、社區(qū)、民眾的動態(tài)系統(tǒng)，這些主要參與主體通過彼此之間的相互關聯(lián)共同構(gòu)成了國家軟實力結(jié)構(gòu)模型的外部主要影響主體，如圖-2所示。

如圖-2國家軟實力參與主體模型及其動力機制

（1）國家硬實力是軟實力的基礎。軟實力與硬實力一起共同構(gòu)成了一個國家綜合國力的兩大方面，二者既有區(qū)別，又相聯(lián)結(jié)，相輔相成[[16]]。軟實力是相對于硬實力而言的，而硬實力和軟實力互為前提、補充和轉(zhuǎn)化[[17]]，相互作用[[18]]。一方面，硬實力決定軟實力，硬實力是軟實力背后的支撐力量，并且軟實力的發(fā)展必須與經(jīng)濟、軍事等硬實力同步。有了強大的硬實力作為物質(zhì)后盾，軟實力才有可能得到迅速提升。

硬實力在國家軟實力提升系統(tǒng)中有著無可替代的基礎性作用。硬實力及其資源為軟實力的發(fā)展提供物質(zhì)基礎，軟實力無法替代硬實力。同時，軟實力資源的開發(fā)也為硬實力的提升，提供了極大的精神動力與思想指引，軟實力與硬實力相輔相成、相互促進。軟實力與硬實力相互制約，相互影響。如果硬實力使用不當，不僅會使國家的資源遭受損失，同時也會使國家的國際聲望和國際形象等受到直接損害，從而使國家的軟實力減弱。

（2）政府是國家軟實力提升的主導。公平正義、以人為本、政府執(zhí)行力和公信力、依法行政理念和法治意識等方面[[19]]都是政府在國家軟實力提升系統(tǒng)中的應有作為。政府由于其特殊社會地位，使其擁有或者控制著在更大范圍內(nèi)的資源，可以通過控制軟實力資源的開發(fā)與利用或者“不作為”來限制軟實力的發(fā)展，也可以積極協(xié)調(diào)軟實力提升系統(tǒng)的其它參與主體來更好的推動軟實力的提升。

政府的各種文化政策直接對國家軟實力提升產(chǎn)生影響。政府的文化政策專制性，可能使一個時期文化單向深化，諸如先秦的“罷黜百家，獨尊儒術”，使百家爭鳴的時代在當時的背景下結(jié)束；政府的文化政策兼容性，可能使一個時期文化爭芳斗艷，諸如“百花齊放、百家爭鳴”，為新中國文化事業(yè)的繁榮奠定了政策基礎；政府的文化政策改革性，可能使一個時期文化創(chuàng)新成為風潮，諸如從文化體制改革到重構(gòu)公共文化服務體系，再到“全面重構(gòu)既符合文化繁榮特點，又符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律的文化體制”[[20]]，都為當代中國軟實力的提升起到了很好的推動作用。

（3）傳媒。傳媒是傳播文化的主渠道。擔負著為文化傳承、融合、創(chuàng)新、發(fā)展、繁榮提供精神動力和輿論支持的重要使命[[21]]。傳媒是宣傳國家核心價值觀的重要載體，它通過輿論引導，向國內(nèi)民眾宣傳強化民族的核心價值觀。廣播、電視、網(wǎng)絡等在宣傳強化民族核心價值觀的同時，也向政府反饋政府管理中的問題，進而促進政府行政體制的改革，間接提升國家軟實力中的制度力。與此同時，傳媒還向世界展示一個國家的經(jīng)濟、政治、文化等理念，在展示和提高國家軟實力的形象力中發(fā)揮著越來越重要的作用，甚至關系到一個國家在國際社會中的話語權(quán)強弱和影響力大小。

傳媒豐富多彩的傳播形式使國家軟實力更容易為本國和國外民眾與組織所接受。使國內(nèi)民眾更好的了解自己國家的英雄故事、歷史傳統(tǒng)、國際地位等，有助于國內(nèi)民眾樹立積極向上的奮斗目標；同時，豐富的傳媒形式也有利于提升國家的文化輻射，使其文化更容易被世界其他國家的受眾所了解，使之成為世界文化的一部分，增加世界對本國文化的認同感。

（4）高校。高校在國家軟實力提升系統(tǒng)中起著傳承與創(chuàng)新的作用。國家軟實力的提升關鍵在于人的文化實力的提升，高校在推進人的素質(zhì)提高、正確價值觀樹立等方面顯現(xiàn)出其他國家軟實力參與主體無法匹比的優(yōu)勢。文化軟實力是一個國家軟實力的重要方面，軟實力的形象力和吸引力主要通過文化來展現(xiàn)。高校的一個基本職能是文化傳承，通過師生之間的教與學，實現(xiàn)一種文化和作為文化的人格的傳遞，實現(xiàn)文化信念、文化理想、文化品格的培育和提升，以及創(chuàng)新精神的培育。高校是社會文明傳承的重要平臺、基于文化繁榮的國家軟實力提高，高校是關鍵的參與主體之一。它不僅使本國的優(yōu)秀文化得到傳承，而且給國人以放眼全球的文化理念。

（5）社區(qū)。社區(qū)是國家軟實力提升與民眾價值觀強化的重要紐帶。它通過大力塑造和弘揚城市精神，不斷提升市民素質(zhì)。通過諸如社區(qū)街道文化站等這樣的街道辦事處文化事業(yè)服務部門豐富基層民眾精神文化生活；通過社區(qū)在基層文化活動中的組織、聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、服務職能，發(fā)揮聯(lián)系文藝界人士和社區(qū)文藝骨干的橋梁紐帶作用。同時，通過居民自主管理提高其政治意識，夯實國家民主的群眾基礎。以社區(qū)文化建設為平臺，面向廣泛的民眾，通過常規(guī)化的基層文化活動活躍民眾生活，強化社會核心價值觀。

（6）民眾。每一個民眾都是這個國家的旗幟。文化能夠以一種可以預見的方式來影響民眾的行為方式，民眾的日?；顒硬粌H對內(nèi)可以體現(xiàn)國家軟力的吸引力，對國際而言，民間交往是使各國民眾感受到鮮活中國形象的一條有效途徑。不管是在本土民眾與外國國民的交往，還是本國留學生在國外的活動都是國家軟實力在國際舞臺上的展現(xiàn)。

4.2提升系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型構(gòu)建

國家軟實力提升系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是指國家軟實力提升系統(tǒng)構(gòu)成要素之間在空間和時間方面的組合形式或關系模式，以及系統(tǒng)運行過程中各要素的相互作用的方式和順序。在國家軟實力提升系統(tǒng)中，參與主體模塊處于中心位置，參與主體模塊內(nèi)部要素之間以及參與主體模塊之間存在著互動關系。但這些互動關系受制度的影響和制約。依據(jù)國家軟實力提升系統(tǒng)的組成模塊及相關的理論分析，構(gòu)建國家軟實力提升系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型：國家軟實力參與主體在知識與技術模塊、制度與供需模塊的作用下，通過一系列顯性操作模塊中的文化繁榮措施，實現(xiàn)國家軟實力的提升，如圖-3所示。

如圖-3基于文化繁榮的國家軟實力系統(tǒng)

國家軟實力提升系統(tǒng)是一個基于文化繁榮的動態(tài)變化的開放系統(tǒng)。其動態(tài)變化不僅是指系統(tǒng)內(nèi)部各種因素的數(shù)量變化，它包括轉(zhuǎn)化和演化，在國家軟實力提升系統(tǒng)演化過程中，文化技術創(chuàng)新、政策機制等都可能發(fā)生變化；在不同時期，它的結(jié)構(gòu)會有變化，同一時期的不同階段其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也不盡相同。但國家軟實力系統(tǒng)的動態(tài)變化是建立在相對穩(wěn)定基礎之上的：系統(tǒng)結(jié)構(gòu)一旦形成，總是趨向于保持某一狀態(tài)，按照一定的范式運行，即系統(tǒng)整體狀態(tài)能持續(xù)出現(xiàn)。

5基于文化繁榮的國家軟實力提升策略

國家軟實力系統(tǒng)的特征，決定了其提升策略也應該是動態(tài)變化的開放子系統(tǒng)，而文化主體的穩(wěn)定性使得國家軟實力的提升應該遵循一定的基本原則，即它不但應該滿足與國家硬實力的協(xié)調(diào)發(fā)展，更應該滿足人民群眾對于文化的需求。

人民網(wǎng)一項關于“本屆‘兩會’您希望文化領域提案更多側(cè)重于哪些方面[[22]]？”的網(wǎng)絡調(diào)查表明，民眾對于“傳統(tǒng)文化如何弘揚”和“文化遺產(chǎn)的保護與傳承”表現(xiàn)出較大的關注，分別占到36%和30.7%；對“文化產(chǎn)業(yè)體制改革”的關注占到19.3%，其次是“對外文化輸出與中外文化交流（7%）”；與些同時，還有一部分被調(diào)查對象將文化繁榮的關注點放在了圖書市場的調(diào)整改革（3.5%），以及影視業(yè)發(fā)展政策導向（1.8%）等?；?a target="_blank" style="color: black;" >文化繁榮的國家軟實力提升的系統(tǒng)特征，使得文化的價值觀屬性很自然的成為這個系統(tǒng)向上發(fā)展的重要基礎，措施體系應該建立在對該系統(tǒng)中各參與主體整體關系的把握上。

首先，切實優(yōu)化制度環(huán)境。加快文化繁榮體制改革，激發(fā)國家軟實力各個參與主體的內(nèi)在活力。通過制度環(huán)境改善，增強市場對國家軟實力建設各參與主體的激勵作用。各級政府應加大政策引導與扶持力度，建立完善文化繁榮配套政策，從財政、稅收、資產(chǎn)管理和經(jīng)營、土地、人員、文藝獎勵等方面對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展強化引導與扶持，通過文化軟實力的提高強化國家綜合軟實力。

其次，推動公益性文化活動發(fā)展。公益性文化事業(yè)從供需的角度是增加國家的文化供給，滿足人民群眾的文化需求，是繁榮國家文化，增強軟實力的重要策略。積極拓展公益性文化事業(yè)的供給主體，充分調(diào)動民間文化社團、文藝機構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等組織在公益性文化事業(yè)發(fā)展方面的作用，推進美術館、圖書館、文化館、博物館免費開放，豐富人民群眾的精神文化生活。同時注重保障農(nóng)民的文化權(quán)益，強化農(nóng)村文化大院建設，增進農(nóng)村廣播、電視、網(wǎng)絡等基礎設備的投入，擴大傳媒覆蓋面。另外，積極發(fā)展地方特色文化，完善群眾文化基礎設施、增進人文景觀的免費開放力度等。

再次，大力繁榮文化產(chǎn)業(yè)。加強高校人文學科建設，進一步提高畢業(yè)生的人文素養(yǎng)，有效繼承和發(fā)展國家和民族的優(yōu)秀文化、保持民族凝聚力。同時，進一步改善文化輸出，通過專項資助、稅收優(yōu)惠、擴大出口等政策措施扶持宣傳中華民族優(yōu)秀文化產(chǎn)品“走出去”。將國內(nèi)外文化交流常規(guī)化，搭建起一些文化品牌的國際化交流平臺，不斷創(chuàng)新載體，在互動交流中提升中華文化的世界影響力。

參考文獻