郭哲：各位和訊網(wǎng)友大家好，歡迎來到人民政協(xié)報(bào)、人民政協(xié)網(wǎng)與和訊網(wǎng)聯(lián)合進(jìn)行的“問路中國經(jīng)濟(jì)”2009全國“兩會(huì)”系列主題訪談，今天做客和訊演播室的嘉賓是著名學(xué)者、中國發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長湯敏教授，湯老師，你好。我們今天討論的主題是如何構(gòu)建全面共享的社會(huì)福利體系，我是今天的主持人郭哲。（10: 02） 
 
郭哲：每年兩會(huì)期間，關(guān)于社會(huì)保障、民生方面的話題都會(huì)成為熱點(diǎn)，今天由于受金融危機(jī)的影響，這個(gè)話題可能更熱。在今年的政府工作報(bào)告上，溫總理明確提出今年政府工作的四大原則之一就是重民生、促和諧。他表示，要堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。那么湯老師能不能給我們談?wù)?，在中國目前階段，建立健全社會(huì)保障制度的重大意義是什么？還有你對我們當(dāng)前社會(huì)保障制度是什么樣的評價(jià)？（10: 03） 
 
湯敏：各位網(wǎng)友好，今天非常榮幸能被請來談這么沉重和這么巨大的話題。這個(gè)問題是全民都關(guān)注，全社會(huì)都關(guān)注，這不奇怪，也關(guān)注了十多年，二十多年了。為什么今年這個(gè)問題顯得格外的重要？如果說這些社會(huì)保障是從民生的角度來考慮的話，在今年，在目前的特殊情況下它還有另外一層意義，就是怎么樣保證我們經(jīng)濟(jì)保持快速增長？怎么使我們企業(yè)能夠生存，怎么樣使我們大量的民工，大量的大學(xué)生就業(yè)能夠保證，所以又多了這么一層意義。為什么這么說？大家都很清楚，中國過去30年的經(jīng)濟(jì)增長，其中很大一部分是靠著外需，靠著出口推動(dòng)我們的增長。從去年開始美國金融危機(jī)，造成了全世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，所以現(xiàn)在外需急劇的萎縮，現(xiàn)在廣東、浙江一帶的出口企業(yè)非常困難，2000萬農(nóng)民工，主要也是從這些崗位里下崗了。要保證今年8%的經(jīng)濟(jì)增長，要保證我們的就業(yè)，現(xiàn)在非常重要的是要啟動(dòng)內(nèi)需。（10: 08） 
 
湯敏：內(nèi)需為什么這么重要？因?yàn)槲覀兊膬?nèi)需過去一段時(shí)間里一直在下降。有人做了一個(gè)測算，即使在2000年，也就是七八年前，中國老百姓的銷售占GDP的比重大概還在45%左右，到了現(xiàn)在，降到35%，所以是在急劇的下降。這時(shí)候怎么樣把內(nèi)需啟動(dòng)起來，不但是提高老百姓的生活，分享改革開放的成果這個(gè)意義。還有，怎么樣保證我們現(xiàn)在抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)非常重要的內(nèi)容。如果外需沒有了，內(nèi)需又不景氣，我們經(jīng)濟(jì)怎么保證8%，怎么保證這么多人能夠就業(yè)，所以從這個(gè)意義上說，非常緊迫。（10: 09） 
 
湯敏：第二個(gè)，內(nèi)需怎么啟動(dòng)？所以內(nèi)需也談了很多年，怎么啟動(dòng)不起來？（10: 10） 
 
郭哲：而且這些年一直持續(xù)下降的狀態(tài)，西方國家一直在50%、60%，美國72%，中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)平均水平。（10: 10） 
 
湯敏：從統(tǒng)計(jì)口徑來看我們現(xiàn)在不到45%，從這個(gè)意義上來說，我們也談了多年，為什么一直啟動(dòng)不起來？不但啟動(dòng)不起來，而且還在不斷的下降？這有兩個(gè)原因。第一個(gè)原因，我們居民收入占GDP的比重也是在越來越低。其實(shí)每個(gè)人感覺我每年的收入絕對值還在增加，但是它增加的速度沒有GDP的速度增加這么快，沒有企業(yè)的利潤，政府的稅收增加的快，所以居民收入在這三大收入里的比重越來越少，你沒錢當(dāng)然不能消費(fèi)或者少消費(fèi)。但是即使從這個(gè)角度來說，其實(shí)我們也不應(yīng)該萎縮的這么大。（10: 10） 
 
湯敏：另外一個(gè)就是居民的后顧之憂的問題，很多居民即使我有錢了也不太敢花，也得大量的存錢。后顧之憂當(dāng)然有很多的問題，這里面包括住房，包括教育，包括衛(wèi)生，包括養(yǎng)老，包括其他一系列的問題，我們總稱叫“福利體系”的問題。（10: 11）