不可否認，現(xiàn)在的“中國制造”在一定程度上是“山寨”和“假冒偽劣”的代名詞。這讓一些真正有品牌和品質(zhì)的中國企業(yè)很受傷，在“走出去”和國際經(jīng)濟技術(shù)合作過程中受到較大影響。目前，中國政府提出“中國制造2025”戰(zhàn)略，明確了中國制造業(yè)從大到強“三步走”的目標。我們認為，品質(zhì)和品牌是邁向制造強國的兩條生命線，法治環(huán)境和社會秩序等更關鍵。

實際上，“德國制造”并非一直都是褒義詞。1887年8月，英國議會通過商品法條款，規(guī)定所有從德國進口的產(chǎn)品都必須注明“德國制造”，以區(qū)分英國正牌產(chǎn)品與德國的仿制品。然而，有意思的是，2004年初，歐盟國際貿(mào)易委員會建議歐盟成員國產(chǎn)品統(tǒng)一使用“歐盟制造”的標志，卻被德國企業(yè)家拒絕，他們堅持為德國產(chǎn)品打上“德國制造”的標志。“德國制造”用100多年的時間，實現(xiàn)了從假冒偽劣、價廉貨次到質(zhì)量領先、經(jīng)久耐用的華麗轉(zhuǎn)身，“德國制造”現(xiàn)已享譽全球。

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“德國制造”有一段不堪回首的歷史，曾因仿造假冒被恥笑

十八世紀，當英國借助工業(yè)革命成為世界制造業(yè)的領頭羊和世界科技的標桿，德國卻仍舊帶著落后的農(nóng)業(yè)國的帽子，工業(yè)生產(chǎn)能力與科技創(chuàng)新能力與英國差了半個世紀的水平。

1871年德國實現(xiàn)統(tǒng)一后，百廢待興。為擠入已被基本瓜分完畢的世界市場，在夾縫中求得生存，追求強國夢的德國人開始剽竊英國的技術(shù)，走上仿造假冒的道路。德國的工業(yè)間諜通過各種手段偷竊英國的核心技術(shù)，學徒員工們通過旅游學習帶回英國的生產(chǎn)樣品，復制仿造之后銷售到歐洲各國。

19世紀80年代，英國機床生產(chǎn)商指責德國人仿制的機床影響了他們的產(chǎn)品聲譽，強迫德國廠商在機床上標明“德國制造”。1876年美國費城的世界商品博覽會上，針對德國參展展品專家給出“便宜而拙劣”的評價，這一評價以大標題形式發(fā)表在各國報刊的醒目版面，“德國制造”在世界各國可謂臭名昭著。

而德國偏偏是一個具有極強自尊心的民族，德國人開始了艱苦而有成效的探索。1893年，德國制造的克虜伯大炮亮相芝加哥世博會，成為世界矚目的焦點，“德國制造”開始逐漸擺脫廉價質(zhì)次的形象，逐漸確立在設備制造業(yè)的領先地位，成為那個時代制造業(yè)發(fā)展的先進范例。

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高度重視工業(yè)標準與專利申請，嚴把質(zhì)量關

1918年3月，德國標準化協(xié)會（DIN）制定發(fā)布了第一個德國工業(yè)標準，此后每年都會發(fā)布不同領域的行業(yè)標準。德國的行業(yè)標準在全球的認可度很高，每年發(fā)布的上千個行業(yè)標準中約有80%被歐洲及世界各國采用。以1922年制定的DIN476號紙張規(guī)格標準為例，這一標準設定了我們今天常用的A4、A3等紙張的規(guī)格。

同樣，在今天德國政府力推的工業(yè)4.0框架下，德國政府也在強調(diào)在機械領域、加工制造領域、自動化工程等領域的統(tǒng)一術(shù)語，將自動化領域、工業(yè)通訊、工程學、建模、IT安全、設備整合、數(shù)字工廠的現(xiàn)存標準納入新的全球性參考標準中。

另外，德國人注重對專利成果的維護。據(jù)了解，知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為每年給德國工業(yè)造成約5000萬歐元的損失，所以德國政府一直在國際層面呼吁保護知識產(chǎn)權(quán)，積極進行專利申請。僅2012年一年德國企業(yè)在歐洲專利局申請的專利就有34000項，占歐洲申請專利數(shù)量的36%。

構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，政府予以大力支持

無論是奔馳、寶馬等德國知名企業(yè)，還是德國的中小企業(yè)，都很注重創(chuàng)新速度和績效。以奔馳汽車為例，基本上每一季度都能推出一款新的車型。德企創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識的背后，是提供有力支撐的政府創(chuàng)新體系。

德國的創(chuàng)新體系中值得一提的是工業(yè)聯(lián)合研究模式和“中小企業(yè)中央創(chuàng)新計劃”。“工業(yè)聯(lián)合研究”項目將具有研發(fā)興趣的工業(yè)企業(yè)與研究機構(gòu)集合到一起，以此激發(fā)中小型工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新激情。每年德國政府都會選出400多個通過競選的新計劃予以資助，該項目現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為跨行業(yè)的、國際性的大項目。

“中小企業(yè)中央創(chuàng)新計劃”的投資主體也是政府，以德國經(jīng)濟和能源部為主，對單個企業(yè)的研發(fā)項目以及企業(yè)與研發(fā)機構(gòu)之間的合作進行資助。資助金額每年幾億歐元不等，接受資助的新項目每年大約有4000到5000個。資助的主要領域包括生產(chǎn)技術(shù)、材料技術(shù)、電子、儀器儀表、傳感器、信息和通信技術(shù)，這些領域占總支持資金的57%。

德國的科研機構(gòu)擁有研究方面的重要骨干力量。以弗勞恩霍夫研究院為例，他們集中了大量的人才、資金和設備，以開展重要的高技術(shù)前瞻性項目。弗勞恩霍夫研究院本身就承擔了工業(yè)4.0的一部分重要研究任務。

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實行雙軌制職業(yè)教育，注重培養(yǎng)實用型、應用型人才

德國實行雙軌制職業(yè)教育體系，以盡量降低年輕人的失業(yè)率。雙軌制職業(yè)教育是政府和企業(yè)共同辦學，一方面通過理論與實踐的結(jié)合，實現(xiàn)崗位技能專業(yè)化，另一方面借助多渠道的職業(yè)培訓，實現(xiàn)就業(yè)選擇多樣化。另外，德國設計出一整套完善的職業(yè)教育實施監(jiān)督系統(tǒng)，對雙軌制職業(yè)教育進行管理和規(guī)范。

德國政府也注重對年輕人的職業(yè)教育培訓，其中制造業(yè)培訓在所有的行業(yè)培訓中占比最多，約為35.3%。2011年夏季，德國聯(lián)邦政府出臺了專業(yè)人才方案，重點是激勵就業(yè)與保證就業(yè)。該方案通過培訓提高專業(yè)水平，并利用人才遷移政策引入專業(yè)人才。為了吸引更多的跨國人才，德國對國外獲得的職業(yè)資格進行法律評估。這種跨國評估正變得越來越透明，評估效率也越來越高。

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德國協(xié)會和政府千方百計幫助企業(yè)開拓海外市場

德國機床協(xié)會2015年6月發(fā)布的報告顯示，德國機床出口額為76.1億歐元，一直保持全球第一大機床出口國的地位。強勁的出口為德國制造帶來了源源不斷的動力。

在德國，出口創(chuàng)造的工作崗位約占總工作崗位的四分之一，而工業(yè)出口帶來的工作機會甚至在一半以上。為此，德國政府不斷完善機制和手段，減少貿(mào)易壁壘，并通過展會補貼等各種形式，推動外貿(mào)業(yè)務發(fā)展。

另外，德國在80多個國家設立了120多家商會與辦事處，商會網(wǎng)絡遍及全球。德國貿(mào)易與投資署也在全球設有辦事處，為企業(yè)提供經(jīng)濟與行業(yè)數(shù)據(jù)分析、市場分析、關稅與法律信息、項目建議等服務。

為支持企業(yè)“走出去”開拓國際市場，德國政府建立了一整套對外直接投資擔保體系，以保護投資企業(yè)遭遇政治風險時免受損失或最大程度地減少損失。

不過，“德國制造”也并非那么完美，今年發(fā)生的大眾事件讓全世界震驚，也讓德國人感到羞恥。

縱觀德國制造業(yè)的百年路，有很多方面值得我們學習和借鑒。德國的標準體系、創(chuàng)新體系、教育體系和出口激勵政策等實現(xiàn)了“德國制造”由大到強的華麗轉(zhuǎn)身。

德國推行的雙規(guī)制職業(yè)教育為德國制造培養(yǎng)出富有活力的、技術(shù)嫻熟的技術(shù)工人；嚴格的標準體系在最大程度上降低了復制偽造的可能；成熟的創(chuàng)新體系為企業(yè)的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力提供了源源不斷的創(chuàng)新推動力，形成了企業(yè)核心競爭力的關鍵要素。機床等產(chǎn)品出口穩(wěn)居全球第一。

此外，“德國制造”的實現(xiàn)與德意志民族的精神和文化不無關系，德國人的理性、嚴謹、恒定等文化特質(zhì)符合制造業(yè)的發(fā)展要求。但更為重要的是，市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟、誠信經(jīng)濟、信用經(jīng)濟和契約經(jīng)濟，德國人民的法制意識、誠信意識、信用意識和契約意識也是保證“德國制造”品牌和品質(zhì)的重要因素。通過法制凈化社會風氣，營造企業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境，構(gòu)建良好的社會秩序，遵紀守法成為德國公民的自覺行為。

十年樹木，百年樹人。三十多年來，中國制造大國的地位更多得益于人口紅利；今后，中國制造強國地位的取得，則需要更多依賴人才紅利。然而，人的綜合素質(zhì)的全面提升，需要很長的過程；挖掘人才紅利更需要進一步釋放制度紅利和創(chuàng)新紅利，更需要方方面面的共同努力，甚至需要幾代人的不懈努力。