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耿賀敢:大國交往系列4-2:習(xí)大大訪美成果清單
2016-01-20 3128

 11、技術(shù)是中美雙邊經(jīng)濟關(guān)系的支柱之一。為更廣闊的技術(shù)產(chǎn)業(yè)雙向貿(mào)易和投資創(chuàng)造條件并避免限制措施,對保持兩國經(jīng)濟關(guān)系的積極勢頭至關(guān)重要。

  (1)雙方確認(rèn),采用以開放、透明、市場為導(dǎo)向和均衡的方式,并允許適當(dāng)程序發(fā)展形成的科技產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)的價值。此外,雙方確認(rèn),標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的過程中產(chǎn)業(yè)的參與且不受政府不適當(dāng)?shù)挠绊憣焖賱?chuàng)新和技術(shù)發(fā)展具有根本性意義。

 ?。?)雙方確認(rèn),競爭政策保障經(jīng)營者受到公平和非歧視性待遇的重要性,避免通過實施競爭法追求產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)。

 ?。?)雙方承諾,用以在商業(yè)領(lǐng)域加強信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全(信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī))的一般適用措施,應(yīng)符合世貿(mào)組織協(xié)定,僅用于小范圍,考慮國際規(guī)范,非歧視,且不對商業(yè)機構(gòu)在相關(guān)產(chǎn)品的購買、銷售或使用方面不必要地設(shè)置基于國別的條件或限制。

 ?。?)雙方確認(rèn),在商業(yè)領(lǐng)域規(guī)范技術(shù)產(chǎn)品的一般適用措施,得益于與私營部門、政府和其他利益相關(guān)方的有意義的咨商,以鼓勵制定有創(chuàng)新性的、靈活的和具有成本效益的解決方案。

  (5)雙方確認(rèn),發(fā)展和保護包括商業(yè)秘密在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)的重要性,并承諾不推進將轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)作為在各自市場開展業(yè)務(wù)的前提條件的一般適用政策或?qū)嵺`。

 ?。?)雙方確認(rèn),各國不能實施或有意支持竊取包括商業(yè)秘密或其他機密商業(yè)信息在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán),以向本國公司或商業(yè)領(lǐng)域提供競爭優(yōu)勢。雙方確認(rèn),國家和企業(yè)不應(yīng)以非法方式利用技術(shù)和商業(yè)優(yōu)勢來獲取商業(yè)利益。

  12、中美雙方承諾于2016年初開展高層及專家對話,搭建論壇平臺,支持雙方就司法改革、推行法治面臨的挑戰(zhàn)和采取的戰(zhàn)略交流觀點。美方參加人員將包括美方司法機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員、政府法律政策專家和來自美國商務(wù)部、司法部和貿(mào)易代表辦公室的官員。中方參加人員將包括來自中央司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組的官員、司法機構(gòu)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員和政府法律政策專家。這一對話機制將帶來商業(yè)環(huán)境透明度和可預(yù)見性的改善。該機制不取代、不重復(fù)、不削弱現(xiàn)有的中美間雙邊定期法律和人權(quán)對話機制。

  13、雙方以“加強農(nóng)業(yè)創(chuàng)新,促進糧食安全,推動可持續(xù)發(fā)展”為主題,就糧食安全、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境管理與可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)支持以及雙邊合作等議題進行了對話。雙方將進一步加強合作,促進兩國乃至世界農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

  14、兩國農(nóng)業(yè)部長就深化中美雙邊農(nóng)業(yè)合作舉行了會談,并續(xù)簽了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部與美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域合作諒解備忘錄》,以促進兩國農(nóng)業(yè)合作全面持續(xù)均衡發(fā)展。

  15、中美就農(nóng)業(yè)生物技術(shù)管理進行了深入探討,同意進一步完善審批程序。雙方重申,根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)實施及時、透明、可預(yù)期和基于科學(xué)的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品審批程序的重要性。雙方同意加強政策和信息交流,分享生物技術(shù)研發(fā)、監(jiān)管和安全審批方面的經(jīng)驗和做法,在廣泛征求國內(nèi)外利益相關(guān)方意見的基礎(chǔ)上,進一步修改完善監(jiān)管法規(guī),提高生物技術(shù)產(chǎn)品安全監(jiān)管和安全審批的能力水平。

  16、中美雙方重申,將在符合本國法律法規(guī)的前提下支持為加強兩國金融市場互聯(lián)互通所作出的努力。

  17、中美兩國金融情報機構(gòu)將簽署關(guān)于反洗錢和反恐怖融資信息交流合作的諒解備忘錄。根據(jù)該備忘錄,中美兩國的金融情報機構(gòu)將基于互惠原則在涉嫌洗錢和恐怖融資及其他相關(guān)犯罪的信息收集、分析和互協(xié)查方面開展合作。

  18、中美兩國承認(rèn)綠色金融在環(huán)境保護、減少污染和可持續(xù)發(fā)展方面可發(fā)揮非常重要的作用。雙方歡迎推進綠色金融和此領(lǐng)域合作的努力。

  19、雙方重申共同致力于落實兩國兩軍領(lǐng)導(dǎo)人共識,促進持續(xù)性及實質(zhì)性對話與溝通,進一步推動中美軍事關(guān)系發(fā)展?;陔p方于2014年11月在中國簽署的關(guān)于“兩個互信機制”的諒解備忘錄,雙方完成了關(guān)于空中相遇安全和危機溝通的新增附件。雙方同意繼續(xù)就“重大軍事行動相互通報信任措施機制”的其他附件進行磋商,并深化在人道主義救援減災(zāi)、反海盜、國際維和等雙方共同感興趣領(lǐng)域的交流與合作。中國海軍將應(yīng)美軍太平洋總部邀請參加“環(huán)太平洋-2016”演習(xí)。

  20、雙方將推動中國海警局與美國海岸警衛(wèi)隊簽署合作文件,促進兩機構(gòu)在人員往來、船艦互訪、情報信息交換及共同打擊海上違法犯罪等方面開展合作。中國海警局和美國海岸警衛(wèi)隊原則同意,雙方將參照中國國防部和美國國防部2014年11月簽署的諒解備忘錄之附件“關(guān)于海上相遇建立信任措施的行為準(zhǔn)則”商簽兩國海警的相關(guān)行為準(zhǔn)則。

  21、認(rèn)識到三門、海陽在建AP1000項目的重要性,兩國有關(guān)企業(yè)將共同努力,盡早實現(xiàn)三門1號機組安全投產(chǎn)。中方歡迎兩國續(xù)簽中美和平利用核能合作協(xié)定。

  22、雙方肯定在現(xiàn)有核能合作機制項下開展的有關(guān)工作,決定繼續(xù)開展并加強技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域的互利務(wù)實合作。中國國家能源局和美國能源部計劃于2015年10月在中國舉行第8次中美雙邊民用核能合作行動計劃聯(lián)合工作會議。中國國家能源局和美國能源部核軍工管理局計劃于2016年在美國舉行第11次中美和平利用核技術(shù)合作聯(lián)合協(xié)調(diào)委員會會議。

  23、雙方高度重視在清潔能源領(lǐng)域的交流與合作,充分肯定中美清潔能源聯(lián)合研究中心(CERC)合作及成果。為落實兩國元首北京會晤關(guān)于共同發(fā)展清潔能源、應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的共識,雙方簽署了《CERC合作議定書修正案》,正式啟動CERC二期合作。雙方宣布擴大中美清潔能源聯(lián)合研究中心研究與開發(fā)合作,新啟動一個提高中載至重載卡車能源效率的技術(shù)合作領(lǐng)域。該倡議旨在促進高能效卡車的開發(fā)及其在兩國市場的應(yīng)用,以顯著降低交通運輸領(lǐng)域的燃油消耗和溫室氣體排放。

  24、中美民用航空領(lǐng)域合作取得新進展。9月22日,中國有關(guān)企業(yè)與波音公司簽署了購買300架飛機的協(xié)議。中國國家發(fā)展和改革委員會與波音公司簽署了《關(guān)于提升民用航空產(chǎn)業(yè)全面戰(zhàn)略合作的諒解備忘錄》,確立了未來5年(2016至2020年)雙方的合作目標(biāo)和主要合作內(nèi)容,包括工業(yè)合作與生產(chǎn)、航空綠色發(fā)展技術(shù)、創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)力和發(fā)展世界級的航空運輸系統(tǒng)等方面。中國商用飛機有限公司與波音公司就開展737MAX完工中心合作簽署了有關(guān)文件。中國航空工業(yè)集團公司與波音公司就開展747-8飛機部件合作簽署了相關(guān)文件。

  25、中國鐵路國際(美國)有限公司與美國沙漠快線有限責(zé)任公司和帕姆代爾高速鐵路有限責(zé)任公司在2015年9月13日簽署組建美國西部快線項目合資公司框架協(xié)議。

  26、雙方在美國加利福尼亞州舉辦了中美環(huán)保產(chǎn)業(yè)交流會,并啟動了中美綠色港口和船舶合作,確定了優(yōu)先合作領(lǐng)域和機制,成立工作組開展具體合作。

  27、雙方積極評價兩國衛(wèi)生領(lǐng)域的交流與合作,注意到慢性病已成為兩國的重大公共衛(wèi)生問題及雙方近年來在控?zé)?、減鹽等方面的合作,支持中國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會同美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部在以下方面進一步探索加強慢性病防控合作:通過高層政策論壇、學(xué)術(shù)交流、人文交流、考察培訓(xùn)等形式開展人員交流活動;加強在慢性病防治領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用性研究合作,重點支持預(yù)防、診療和康復(fù)等領(lǐng)域的科學(xué)研究;通過中方創(chuàng)辦一份類似于美國疾控中心《發(fā)病率和死亡率周報》的期刊,以及拓展現(xiàn)場流行病學(xué)培訓(xùn)項目,加強公共衛(wèi)生合作;繼續(xù)支持中美創(chuàng)建無煙工作場所伙伴項目的實施,支持心臟病、癌癥、糖尿病和老齡化合作項目,并鼓勵企業(yè)積極參與;關(guān)注并強調(diào)慢性病對健康的負(fù)面影響,提倡選擇健康生活方式,中國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部同相關(guān)合作伙伴將探討舉辦首屆中美健康城市論壇。

  28、雙方重申反對一切形式的恐怖主義,同意在雙、多邊層面加強反恐合作,繼續(xù)落實聯(lián)合國安理會有關(guān)決議。雙方將尋求在廣泛議題上加強反恐合作,包括如何應(yīng)對外國恐怖作戰(zhàn)分子跨國流竄、打擊恐怖融資網(wǎng)絡(luò)、加強有關(guān)恐怖威脅情報信息交流。雙方政府官員和專家于9月14日在美國共同舉辦了打擊簡易爆炸裝置問題研討會,雙方發(fā)表了合作意向文件。

  29、雙方高度評價近年來兩國在反腐敗和執(zhí)法合作領(lǐng)域取得的積極進展。雙方?jīng)Q定加強和推動《聯(lián)合國反腐敗公約》、二十國集團(G20)和亞太經(jīng)合組織(APEC)等多邊框架下的反腐敗合作,不為腐敗分子和腐敗資金提供避風(fēng)港,包括進一步落實APEC《北京反腐敗宣言》,支持APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)的工作。雙方將致力于加強兩國反腐敗和執(zhí)法部門間的合作,共同打擊各類跨國腐敗犯罪活動。美方將與中方一道,在2016年中方擔(dān)任G20主席國期間,加大打擊跨國腐敗的力度。中方歡迎美方上述承諾。美方歡迎中方承諾考慮在不遠的將來加入經(jīng)濟合作與發(fā)展組織反賄賂工作組。

  雙方?jīng)Q定繼續(xù)以中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組(JLG)為主渠道,進一步落實好兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成的有關(guān)共識,采取切實措施,推進雙方共同確定的重大腐敗案件的辦理。雙方同意加強在預(yù)防腐敗、查找腐敗犯罪資產(chǎn)、交換證據(jù)、打擊跨國賄賂、遣返逃犯和非法移民、禁毒和反恐等領(lǐng)域的務(wù)實合作。在追贓領(lǐng)域,雙方同意商談相互承認(rèn)與執(zhí)行沒收判決事宜。雙方將于今年年底前舉行中美JLG第13次全體會議以及反腐敗工作組第10次會議。中國公安部將與美國國土安全部適時在美舉行第二次部級會晤。雙方歡迎最近通過包機遣返中國逃犯和非法移民,并將繼續(xù)開展這方面的合作。

  30、雙方致力于深化兩國核安全合作,共同為提高全球核安全水平和促進核不擴散做出貢獻。雙方愿共同推動2016年核安全峰會取得成功。雙方計劃就核安全問題舉行年度雙邊對話,首次對話將于2016年核安全峰會前舉行。雙方滿意地注意到核安全示范中心建設(shè)、微中子源反應(yīng)堆低濃化改造取得的積極進展,并簽署了《中華人民共和國國家原子能機構(gòu)和美利堅合眾國能源部關(guān)于進一步加強在核安保領(lǐng)域合作的意向性聲明》。

  31、中方宣布未來3年將資助中美兩國共5萬名留學(xué)生到對方國家學(xué)習(xí)。美方宣布將“十萬強”計劃從美大學(xué)延伸至美中小學(xué),爭取到2020年實現(xiàn)100萬名美國學(xué)生學(xué)習(xí)中文的目標(biāo)。雙方支持大學(xué)智庫合作,每年舉辦中美大學(xué)智庫論壇,在兩國大學(xué)和教育機構(gòu)間加強合作并推動公共外交項目。雙方將支持每年舉辦中美青年創(chuàng)客大賽。

  32、雙方宣布2016年舉辦“中美旅游年”。該旅游合作項目將由中國國家旅游局和美國商務(wù)部牽頭組織,旨在擴大和塑造兩國之間的旅游交往。本年度合作將包括一系列活動,以促進兩國旅游交往、推動在市場開放方面取得進展、推進兩國間有關(guān)倡議,為日益增長的赴對方國家的游客提供高質(zhì)量旅行體驗。

  33、中國文化部將與美國多家公共和私營文化機構(gòu)合作,在美開展“跨越太平洋--中美文化交流合作項目”,內(nèi)容包括表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)、思想、民俗文化交流和文化產(chǎn)業(yè)合作等。中國國家發(fā)展和改革委員會與美國國家公園管理局簽署了《關(guān)于開展國家公園體制建設(shè)合作的諒解備忘錄》。雙方將繼續(xù)關(guān)注和支持中美共建中國園項目,積極籌措資金,確保項目如期開工建設(shè)。

  34、中國電影集團與美國電影協(xié)會簽署了《分賬影片進口發(fā)行合作協(xié)議》,致力于繼續(xù)就電影產(chǎn)業(yè)開展合作。中國華人文化產(chǎn)業(yè)投資基金與美國華納兄弟電影公司在中國香港合資成立電影制作和國際發(fā)行公司。中國國務(wù)院新聞辦公室與美國國家地理頻道和美國迪士尼公司分別簽署合作協(xié)議,將在共辦中國主題圖片展、制作播出中國紀(jì)錄專題片、節(jié)目制作、推廣中國主題博物館專題展覽以及制作迪士尼主題公園中國館環(huán)球銀幕電影等方面進行合作。

  35、中方高度贊賞美方根據(jù)《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府對舊石器時代到唐末的歸類考古材料以及至少250年以上的古跡雕塑和壁上藝術(shù)實施進口限制的諒解備忘錄》在不久的將來向中方返還22件文物。雙方支持兩國在現(xiàn)有機制安排下,就共同打擊文物走私繼續(xù)密切合作,并歡迎兩國開展考古發(fā)掘與研究合作。

  36、雙方歡迎兩國在建設(shè)能更好反映兩國關(guān)系堅實度和重要性的使領(lǐng)館新館舍方面所取得的進展。雙方認(rèn)為現(xiàn)在還有許多工作需要完成。中方已在上海提供了一塊新的領(lǐng)館用地,并在成都和沈陽準(zhǔn)備了合適的用地;美方將相應(yīng)地在芝加哥、洛杉磯和舊金山提供合適的用地。雙方同意在互惠基礎(chǔ)上,在設(shè)有外交代表的所有城市,推動建設(shè)符合彼此要求的新館舍和獲得新的住房。雙方將對維護外交館舍所需的材料安全補給問題進行研究。

  37、雙方簽署了《中華人民共和國國家計量科學(xué)研究院與美利堅合眾國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院關(guān)于溫室氣體測量和精準(zhǔn)醫(yī)療領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的合作意向書》。兩國國家計量院將加強合作關(guān)系,在重要領(lǐng)域開展測量科學(xué)與標(biāo)準(zhǔn)方面互利共贏的合作,支持實施2014年11月12日兩國元首宣布的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,同時支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護,提高兩國國民健康水平和生活質(zhì)量。中美雙方在檢驗檢疫領(lǐng)域卓有成效的合作保障了中美食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易安全并促進了貿(mào)易發(fā)展。中國國家質(zhì)檢總局與美國農(nóng)業(yè)部簽署了《關(guān)于進口美國工業(yè)用牛脂的衛(wèi)生要求議定書》,雙方將致力于進一步加強技術(shù)磋商與合作,以便利雙邊食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

  38、雙方承諾加強“海關(guān)集裝箱安全倡議”、“海關(guān)與商界反恐伙伴計劃”倡議和戰(zhàn)略目標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護、打擊走私執(zhí)法等各領(lǐng)域海關(guān)合作。中國海關(guān)總署和美國國土安全部歡迎簽署關(guān)于加強全球供應(yīng)鏈安全與便利的海關(guān)合作文件,并將通過執(zhí)行該文件繼續(xù)深化合作,促進貿(mào)易供應(yīng)鏈的高度安全與便利。雙方將在2015年6月簽署的經(jīng)修訂的《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅合眾國國土安全部海關(guān)與邊境保護局關(guān)于在有關(guān)港口加強海關(guān)雙邊合作促進安全的原則聲明》基礎(chǔ)上,盡快達成一份實施程序文件,擴大“海關(guān)集裝箱安全倡議”項目合作。

  39、為加強中美地方交流與合作,中國人民對外友好協(xié)會與美國立法領(lǐng)袖基金會就建立中美省州立法機關(guān)交流機制達成一致,并擬于2016年共同舉辦“首屆中美省州立法機關(guān)合作論壇”。

  三、亞太地區(qū)事務(wù)

  40、雙方就亞太地區(qū)事務(wù)深入交換了意見。認(rèn)為中美在亞太地區(qū)擁有廣泛共同利益,面臨共同挑戰(zhàn)。同意在不同層級上深化亞太事務(wù)對話,努力構(gòu)建雙方在亞太積極互動、包容合作的關(guān)系,與地區(qū)各國一道促進亞太的和平、繁榮、穩(wěn)定。

  41、雙方?jīng)Q定就阿富汗問題保持溝通與合作,以支持阿富汗和平重建和經(jīng)濟發(fā)展,支持“阿人主導(dǎo)、阿人所有”的和解進程,并促進中美阿三邊對話。中美將同阿方在9月26日聯(lián)大期間聯(lián)合主持關(guān)于阿富汗重建和發(fā)展的高級別會議。阿富汗鄰國及國際社會將出席這一高級別會議,并就為阿富汗政府和地區(qū)經(jīng)濟合作繼續(xù)提供強有力的地區(qū)和國際支持的重要性進行討論。中美雙方再次共同呼吁塔利班與阿富汗政府開展直接對話。中美雙方也注意到在支持阿富汗鄰國和平、穩(wěn)定和繁榮上擁有共同利益,將同這些國家一道推動阿富汗及本地區(qū)的和平與穩(wěn)定。


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