新課程的全面推進、教育教學改革的深入開展，沒有一個相應的管理制度和體系來支撐和保障，是難以實現(xiàn)的。因此，創(chuàng)新學校管理體系和制度，顯得尤為重要。反思現(xiàn)行的學校管理體系和制度，我們不難發(fā)現(xiàn)其中存在的弊端，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：　

    其一，以“權”為本，權威至上　蘇霍姆林斯基曾說過：“學校領導首先是教育思想的領導，其次才是行政領導?！边z憾的是，我們現(xiàn)在的部分學校管理者最為缺乏的就是思想。學校成了權力至上和崇尚權威的溫床。領導是權威，專家是權威，教參、教科書是權威。對權威的崇尚泯滅了教師工作的獨創(chuàng)性和創(chuàng)造性，排斥教育民主化和教育科學化，斥退了教師的個性。

    其二，以“章”為本，形式主義泛濫　目前不少學校在規(guī)章制度上大做文章，把規(guī)章制度細則化、標準化，而且配合量化評分和經濟制裁，把規(guī)章制度的本質扭曲，領導變成了教師和學生的監(jiān)工，依法治校變成了以罰治校，管理變成了檢查，教師和學生成了嚴管的對象，從而使教學本性發(fā)生了質的變化，教師疲于應付，學生學無定向。在這種情況下，新一輪課程改革也只能是做表面文章，搞形式主義?！?/p>

    其三，以“分”為本，盛行分數(shù)管理　我們都知道，分數(shù)是評定學生成績的重要工具，也是考查教師教學質量的重要指標。但分數(shù)不是唯一的工具和手段?？杀氖?，在我們現(xiàn)行的不少學校管理中，分數(shù)被絕對化了，分數(shù)成為“控制教師和學生學習的一種極可怕的魔杖”，教師和學生成為分數(shù)的奴隸。學校管理和評價盛行分數(shù)主義，教學工作被蒙上了強烈的功利色彩?！?/p>

    由此可見，課程改革呼喚學校管理的全面創(chuàng)新?！耙磺袨榱嗣恳晃粚W生的發(fā)展”是新課程的最高宗旨和核心理念。學校管理創(chuàng)新一定要以人的發(fā)展為本，服務、服從于人的全面健康發(fā)展?！?/p>

    實施校本管理，重建學校管理的新機制　

    校本管理是指以學校自主管理的辦學模式取代政府包攬辦學的模式，使學校成為獨立的辦學主體，并以獨立法人資格對學校發(fā)展承擔責任。簡單地講，就是以校為本的學校管理?！?/p>

    實施校本管理，首先要做到的就是真正落實校長負責制，讓校長真正掌握財權、人權，做一個責、權、利統(tǒng)一的實體，這是實行校本管理的首要條件；二是積極探索學校管理體制的改革，建立民主科學的教學管理機制，建立健全由教師、學生、學生家長、教育專家或社會知名人士共同組成的校務委員會以及以教師為主的教職工代表大會制度，加強民主管理和民主監(jiān)督。同時，還可以建立民主協(xié)商對話制度、民主評議和競爭上崗制度、班主任聯(lián)席會、家長聯(lián)席會、學生代表會等，讓廣大教師和學生真正成為學校的主人，在學校教學改革和教學管理中享有主人翁地位；三是以關注學生的個性發(fā)展和特色學校建設為切入點，啟動校本課程開發(fā)工程，使校長和教師體驗到自己所享有的課程權力，及其所承擔的責任和義務?！?/p>

    建立校本教研制度，營造研究氛圍　

    將教學研究工作的重點下移到學校，形成與新課程相適應的校本教研制度，這是當前學校發(fā)展和教師成長的現(xiàn)實要求與緊迫任務，也是教學改革的方向和重點。學校進行教學研究必須以校為本，即要從學校教育實踐中的問題出發(fā)，通過全體教師的共同研究，達到解決問題、提高教學質量的目的，即“在學校中、通過學校、為了學校”。教學研究要在學校取得“合法”地位，并真正成為學校教學改革發(fā)展的永恒動力。以校為本的教學研究的開展和深化，要求校長是第一責任人，校長要努力提高自己的理論素養(yǎng)和實踐指導能力，建立教學研究的導向機制、激勵機制和保障機制，整合學校人力和物力資源，在學校營造起一種崇尚學術、崇尚研究的氛圍?！?/p>

建立促進教師專業(yè)成長的考評制度，促進教師的專業(yè)化發(fā)展　

    對教師工作的考查、考核、評價、評定是學校管理的日常性工作，它對教師的觀念和行為具有最為直接的導向、激勵、控制作用。我們必須基于對傳統(tǒng)考評制度的深刻反思，重建一種能夠真正促進教師專業(yè)成長的考評制度?！?/p>

    首先在考評內容和標準的制定上，要把教師的教學研究、教改實驗、創(chuàng)造性教學和校本課程開發(fā)以及師生關系引入考評的內容。其次在考評的組織實施上，要杜絕一切形式主義，努力使考評過程成為引導教師學會反思、學會自我總結的過程，從而進一步提高認識、更新觀念。最后在考評結果的使用上，要防止片面化和絕對化，杜絕分數(shù)主義，要從教師專業(yè)成長的全過程來看待每次考評的結果，為教師建立成長檔案袋，幫助教師全面了解自己，明確自己所處的成長階段和進一步努力的方向。　

    構建教學全面質量管理體系，全面提高教學質量　

    全面質量管理既是一種管理理念，又是一種質量管理技術和制度，它起源于２０世紀９０年代英美等西方國家。近些年來，人們把這一管理理念引入學校管理之中，開始構建以教學質量持續(xù)提高為中心的全面質量管理體系。在影響教學質量的諸因素中，人的因素是首要的。提高教學質量的根本途徑在于提高學校全體教職工特別是教師的素質，充分調動和發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性。首先，要樹立強烈的質量意識。學校的高層領導、管理人員和全體教職工都要轉變觀念，樹立以質量求生存、以質量求發(fā)展的意識，對教學質量和工作質量永不滿足，以零缺點為目標。其次，明確每個人的責任，將職能細化為具體的任務，分配落實到各個部門和人員，使其承擔相應的質量責任，并授予其相應的權力。　

    教學全面質量管理強調，學校上下左右各方面的力量要通力合作，辦公室、教導處、總務處、年級組、教研組、班級以及學校各種非行政系統(tǒng)要相互聯(lián)系、相互配合、相互溝通、相互支持。　

    教學全面質量管理還必須動員和組織學生家長及社區(qū)公眾代表參與教學質量管理網絡系統(tǒng)，積極開展優(yōu)化家庭環(huán)境和社會環(huán)境的工作，努力把家庭、社會和學校教育的影響統(tǒng)一到全面發(fā)展的教育方針上來，使其為兒童、青少年健康成長提供必要條件，創(chuàng)造良好的客觀環(huán)境。（作者：李霞）