2015年1月27上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在中南海主持召開座談會(huì)，聽取教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育界人士和基層群眾代表對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》的意見和建議。前日，李克強(qiáng)主持召開座談會(huì)，聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對(duì)《政府工作報(bào)告》的意見建議。至此，已有20人受總理邀請(qǐng)進(jìn)中南海提意見。

【政府監(jiān)管】

很多監(jiān)管“不應(yīng)該”

我們總習(xí)慣說，要“加強(qiáng)監(jiān)管”。但事實(shí)上，很多監(jiān)管是不需要、也不應(yīng)該的。

第一位發(fā)言的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉，李克強(qiáng)在介紹時(shí)尊敬稱呼“吳敬璉先生”。

吳敬璉說，當(dāng)前中國面臨增長減速等問題，需要在保證不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的情況下，大力推進(jìn)改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。

吳敬璉發(fā)言結(jié)束后，李克強(qiáng)與他就財(cái)政、貨幣政策等進(jìn)行了深入討論。

全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院院長吳曉靈在發(fā)言中建議，政府要盡量減少管制、完善監(jiān)管，鼓勵(lì)創(chuàng)新，防范風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)提供一個(gè)平穩(wěn)的貨幣環(huán)境。

“對(duì)于金融市場 ，我們應(yīng)提‘完善’監(jiān)管，而不是‘加強(qiáng)’。”吳曉靈說，“政府監(jiān)管有需要加強(qiáng)的部分，也有需要放松的部分，我們過去管了很多不該管的事情。我們資金貴的一大原因，就是‘管’得太多了！”

李克強(qiáng)點(diǎn)頭稱贊吳曉靈的發(fā)言，“很有啟發(fā)”：“我們總習(xí)慣于說，一方面放寬市場準(zhǔn)入，一方面加強(qiáng)監(jiān)管。但事實(shí)上，我們很多監(jiān)管是不需要、也不應(yīng)該的。這方面的監(jiān)管如果加強(qiáng)，恰恰會(huì)成為放寬市場準(zhǔn)入的阻礙。”

【行政權(quán)力結(jié)構(gòu)改革】

要先弄清楚權(quán)力結(jié)構(gòu)

如果連權(quán)力結(jié)構(gòu)都沒弄清楚，就給市場發(fā)號(hào)施令，代企業(yè)規(guī)劃，這就是政府“不該做的工作”。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林稱贊，簡政放權(quán)是去年政府工作的“最大亮點(diǎn)”。他說，下一步政府要在減少行政審批事項(xiàng)基礎(chǔ)上推進(jìn)“行政權(quán)力結(jié)構(gòu)改革”，讓改革向縱深推進(jìn)。

“你提出來的‘權(quán)力結(jié)構(gòu)’這個(gè)概念很有意義！”李克強(qiáng)說，“政府要做自己該做的事，如果連權(quán)力結(jié)構(gòu)都沒弄清楚，就給市場‘發(fā)號(hào)施令’，代企業(yè)規(guī)劃，這是政府‘不該做的工作’，很多甚至可能根本就是講空話！”

他當(dāng)場請(qǐng)遲福林及其研究院對(duì)各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理結(jié)構(gòu)“深入研究”，并強(qiáng)調(diào)，政府最重要的工作就是集中精力，把“該做的事”做好。

【聯(lián)想并購摩托羅拉移動(dòng)】

總理為聯(lián)想舉“杯”祝賀

醫(yī)療產(chǎn)品也是公共服務(wù)的一種，政府可以通過購買服務(wù)的方式與企業(yè)合作，為民眾提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

聯(lián)想集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官楊元慶在開場白中先表達(dá)了自己的“遺憾”：“我們今年因?yàn)椴①?，沒能去參加達(dá)沃斯，錯(cuò)過了現(xiàn)場傾聽總理演講和對(duì)話的機(jī)會(huì)，前幾天正在遺憾。沒想到有機(jī)會(huì)受到邀請(qǐng)，來這里為《政府工作報(bào)告》提建議，跟您更近距離交流！”

李克強(qiáng)幽默回應(yīng)，“那你可省錢了。我聽說企業(yè)去達(dá)沃斯的門票很貴的！”

現(xiàn)場“轟”的笑了。楊元慶說，國際化和創(chuàng)新不僅對(duì)于企業(yè)本身至關(guān)重要，對(duì)國家發(fā)展和占領(lǐng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)也十分重要。“我們剛完成了并購摩托羅拉移動(dòng)的業(yè)務(wù)，今天還召開了摩托羅拉重返中國后的第一場發(fā)布會(huì)！”

“是嗎？”李克強(qiáng)當(dāng)場舉起手中的茶杯，笑著說，“那我為你們舉杯祝賀！”

百度公司董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏發(fā)言中，著重介紹了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)如何推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展?！巴ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)的方式更好地分配人流，提高餐館、影院等上座率，一方面提高了社會(huì)資源的利用效率，另一方面也提高了餐館、酒店等容納就業(yè)的能力，讓更多人更好地就業(yè)。”李彥宏說。

“你們做遠(yuǎn)程醫(yī)療嗎？”李克強(qiáng)插話問。

李彥宏說，百度已經(jīng)在開展相關(guān)業(yè)務(wù)?！拔覀儾皇亲尣∪四苷业阶钣忻尼t(yī)生，而是希望讓病人找到最‘合適’的醫(yī)生，提高社會(huì)資源的利用率?！?/span>

李克強(qiáng)點(diǎn)頭稱贊。他在隨后的總結(jié)講話中說，醫(yī)療產(chǎn)品也是公共服務(wù)的一種，政府可以通過購買服務(wù)的方式與企業(yè)合作，為民眾提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

【推動(dòng)企業(yè)走出去】

旨在以開放倒逼改革

參與國際競爭，會(huì)提升我們企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和運(yùn)營理念，這也是以開放倒逼改革。

中國建筑材料集團(tuán)有限公司董事長宋志平在發(fā)言中坦承，過去一年，因?yàn)樗?、平板玻璃、鋼鐵等產(chǎn)能面臨的經(jīng)營壓力。

“以前總覺得，政府總會(huì)再來個(gè)幾萬億救我們的。但過去一年，我們丟掉了這個(gè)‘幻想’，轉(zhuǎn)而意識(shí)到，我們面臨的是一個(gè)很長的平臺(tái)期?！彼沃酒秸f。

宋志平說，在總理出訪哈薩克斯坦期間，作為參加經(jīng)貿(mào)團(tuán)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，他與哈方已經(jīng)簽訂了一個(gè)玻璃廠的投資項(xiàng)目，這也是哈薩克斯坦的第一條玻璃生產(chǎn)線。他建議，政府要繼續(xù)加大力度支持鋼鐵、水泥、玻璃等產(chǎn)能“走出去”。

李克強(qiáng)說，中國現(xiàn)在有很多富余但優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)。從國際市場看，很多國家公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，特別是非洲、中東歐及中亞國家都在搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很需要中國的產(chǎn)能。

李克強(qiáng)說：“中國經(jīng)濟(jì)要從中低端向中高端邁進(jìn)，需要更多參與國際競爭，這樣才能提升我們企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和運(yùn)營理念，也是以開放倒逼改革?！?/span>

【今年宏觀政策】

重點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)性改革

我們穩(wěn)定宏觀政策，是給宏觀經(jīng)濟(jì)一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期；而列明政府的權(quán)力清單，則是給微觀經(jīng)濟(jì)一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期。

李克強(qiáng)最后總結(jié)，稱贊10位專家、企業(yè)家的意見，“言簡意賅、一針見血”。他說，各位參會(huì)者的意見歸納起來，主要是三個(gè)方面：希望繼續(xù)穩(wěn)定宏觀政策、處理好政府和市場的關(guān)系、推動(dòng)企業(yè)“走出去”。

李克強(qiáng)說，未來一年，政府將繼續(xù)穩(wěn)定宏觀政策?！岸诜€(wěn)定宏觀政策過程中，要把重點(diǎn)放到改革，特別是結(jié)構(gòu)性改革上來。”

“我們穩(wěn)定宏觀政策，是給宏觀經(jīng)濟(jì)一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期；而列明政府的權(quán)力清單，則是給微觀經(jīng)濟(jì)一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期?！彼f。

李克強(qiáng)最后表示，大家的發(fā)言“給他很多啟發(fā)”。他要求起草《政府工作報(bào)告》時(shí)，要盡量吸取“有益的意見和建議”。

以民之所望為施政所向