也許很少有人注意到,廣東官方承認的專業(yè)鎮(zhèn)的主管部門是科技部門。在2008年出臺的《廣東省技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)管理辦法》中提出,“專業(yè)鎮(zhèn)是指經省科技主管部門認定的,以鎮(zhèn)(區(qū))為基本地理單元、主導產業(yè)相對集中、經濟規(guī)模、專業(yè)化配套協(xié)作程度較高的新型經濟形態(tài),是集群經濟在廣東的基本形式?!?br />
“技術含量”與專業(yè)鎮(zhèn)的命運緊密相聯。上世紀是佛山專業(yè)鎮(zhèn)歷史上最輝煌的時代,無疑也是其產業(yè)技術含量領先國內的時代。但回溯這些技術的來源,往往要追溯至來自香港乃至國外的產業(yè)投資轉移。此后隨著國內各地優(yōu)勢此消彼長,大規(guī)模、低門檻而高水平的技術轉移不復在珠三角出現。公眾矚目的新產業(yè)、新技術往往都是隨外來大項目出現,而在佛山的專業(yè)鎮(zhèn)中,以中小企業(yè)為主體的企業(yè)群體,研發(fā)活動總體上以跟蹤模仿為主,并沒有在此期間形成科技研發(fā)的普遍生態(tài)和氛圍。
要改變這種狀態(tài),必須重新審視專業(yè)鎮(zhèn)的公共科技服務體系。在科技副鎮(zhèn)長們的工作中,很多向本地輸入創(chuàng)新資源的措施受到歡迎。審視這些措施,不應僅看到他們對創(chuàng)新資源的整合,更要看到相應的財政投入支持。特別是專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)群體所渴望的科技服務平臺、服務類企業(yè)、基金機構,更依賴政府的決策、協(xié)調和資金扶持。
科技鎮(zhèn)長團的制度不難固化,江蘇從2008年至今已有六批科技鎮(zhèn)長們到各地赴任。而真正的考驗在于,在有專業(yè)科技人士起到橋梁作用,打破各種隔膜、進行創(chuàng)新資源整合的同時,鎮(zhèn)街是否能保持持續(xù)的新鮮感和力度,向科技服務體系進行有力投入?
面對中小企業(yè)為主的專業(yè)鎮(zhèn)經濟結構,期待企業(yè)自發(fā)形成創(chuàng)新體系,在過去的歷史中已經被證明是一種空想;也許留給其中部分企業(yè)的時間,已經不多。