也許很少有人注意到,廣東官方承認(rèn)的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的主管部門(mén)是科技部門(mén)。在2008年出臺(tái)的《廣東省技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)管理辦法》中提出,“專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)是指經(jīng)省科技主管部門(mén)認(rèn)定的,以鎮(zhèn)(區(qū))為基本地理單元、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、專(zhuān)業(yè)化配套協(xié)作程度較高的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),是集群經(jīng)濟(jì)在廣東的基本形式。”
“技術(shù)含量”與專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的命運(yùn)緊密相聯(lián)。上世紀(jì)是佛山專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)歷史上最輝煌的時(shí)代,無(wú)疑也是其產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量領(lǐng)先國(guó)內(nèi)的時(shí)代。但回溯這些技術(shù)的來(lái)源,往往要追溯至來(lái)自香港乃至國(guó)外的產(chǎn)業(yè)投資轉(zhuǎn)移。此后隨著國(guó)內(nèi)各地優(yōu)勢(shì)此消彼長(zhǎng),大規(guī)模、低門(mén)檻而高水平的技術(shù)轉(zhuǎn)移不復(fù)在珠三角出現(xiàn)。公眾矚目的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)往往都是隨外來(lái)大項(xiàng)目出現(xiàn),而在佛山的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)中,以中小企業(yè)為主體的企業(yè)群體,研發(fā)活動(dòng)總體上以跟蹤模仿為主,并沒(méi)有在此期間形成科技研發(fā)的普遍生態(tài)和氛圍。
要改變這種狀態(tài),必須重新審視專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的公共科技服務(wù)體系。在科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)們的工作中,很多向本地輸入創(chuàng)新資源的措施受到歡迎。審視這些措施,不應(yīng)僅看到他們對(duì)創(chuàng)新資源的整合,更要看到相應(yīng)的財(cái)政投入支持。特別是專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)群體所渴望的科技服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)類(lèi)企業(yè)、基金機(jī)構(gòu),更依賴(lài)政府的決策、協(xié)調(diào)和資金扶持。
科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)的制度不難固化,江蘇從2008年至今已有六批科技鎮(zhèn)長(zhǎng)們到各地赴任。而真正的考驗(yàn)在于,在有專(zhuān)業(yè)科技人士起到橋梁作用,打破各種隔膜、進(jìn)行創(chuàng)新資源整合的同時(shí),鎮(zhèn)街是否能保持持續(xù)的新鮮感和力度,向科技服務(wù)體系進(jìn)行有力投入?
面對(duì)中小企業(yè)為主的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),期待企業(yè)自發(fā)形成創(chuàng)新體系,在過(guò)去的歷史中已經(jīng)被證明是一種空想;也許留給其中部分企業(yè)的時(shí)間,已經(jīng)不多。