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稅收籌劃企業(yè)兼并重組財(cái)務(wù)管理
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朱榮喜:論稅收籌劃的價(jià)值和使用原則
2016-01-20 14347

稅收籌劃作為企業(yè)利潤(rùn)管理的重要手段,日益受到企業(yè)重視。這是因?yàn)槎愂栈I劃本身不但能夠撐開(kāi)利潤(rùn)空間,而且能夠?yàn)槠渌麚伍_(kāi)利潤(rùn)空間手段提供平臺(tái)和通道,其對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化有著重要的作用。

一、稅收籌劃的價(jià)值

稅收籌劃的最終目的是使企業(yè)實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)即稅后利潤(rùn)最大化,取得“節(jié)稅”的稅收利益,其對(duì)降低企業(yè)稅收成本,節(jié)約資源,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力具有一定的價(jià)值,筆者認(rèn)為這些價(jià)值主要包括:

1、降低稅收成本,節(jié)約企業(yè)資源,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

(1)減少現(xiàn)金支出,節(jié)約現(xiàn)金資源。現(xiàn)行稅制中兩個(gè)主體稅種是增值稅和企業(yè)所得稅,由于產(chǎn)品價(jià)格是價(jià)稅合一,涉及增值稅的是不含稅價(jià)格,價(jià)稅分離,增值稅完全是資金流動(dòng),不進(jìn)入納稅人的損益;企業(yè)所得稅是對(duì)應(yīng)納稅所得額征稅,其也不進(jìn)入納稅人的損失,也是一種資金運(yùn)動(dòng)。稅收籌劃節(jié)約了增值稅和企業(yè)所得稅,也就是減少納稅人現(xiàn)金流出?,F(xiàn)金是納稅人的資源,而且是比較活躍的資源,資源整合能夠產(chǎn)生較大收益,因而有人說(shuō)現(xiàn)金為王。稅收籌劃能夠幫助納稅人節(jié)約有限資源,能夠使資源創(chuàng)造更大價(jià)值,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)價(jià)值最大化。

(2)降低企業(yè)成本,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,企業(yè)只有從經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面入手,尋求提升競(jìng)爭(zhēng)能力的渠道,才能更好地發(fā)展。稅收屬于企業(yè)“成本”范疇,作為非經(jīng)營(yíng)支出中最大的一塊,直接影響企業(yè)盈利能力。在稅負(fù)不公的情況下與別人競(jìng)爭(zhēng),實(shí)質(zhì)上是不在同一起跑線上賽跑。稅負(fù)的降低意味著收益的增加,收益增加意味著較高的資本回報(bào)率,相應(yīng)促進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)積極性,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。稅負(fù)直接影響著企業(yè)的產(chǎn)品定價(jià),而產(chǎn)品價(jià)格又相當(dāng)大程度決定市場(chǎng)的占有份額,因此說(shuō)“稅”是影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因之一,稅收籌劃對(duì)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力大有裨益。

(3)挽回稅收損失,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。稅法所賦予的稅收優(yōu)惠或選擇機(jī)會(huì),而企業(yè)未按照政府的稅收政策導(dǎo)向安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒(méi)有按規(guī)定享受優(yōu)惠政策,造成多繳稅款,也就是沒(méi)有很好維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。而稅收籌劃活動(dòng)不但使企業(yè)可以利用國(guó)家政策,還要利用地方政策;不但要利用現(xiàn)有稅收政策,還要?jiǎng)?chuàng)造條件享受稅收優(yōu)惠。為此,企業(yè)可以通過(guò)稅收籌劃挽回稅收損失,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

2、規(guī)避稅收隱患,從稅收管理視角規(guī)范銷(xiāo)售等管理流程。

(1)有利于納稅規(guī)范,使企業(yè)控制合法化。稅收籌劃作為一種現(xiàn)象或納稅人的行為,是指納稅人或其代理機(jī)構(gòu)在既定的稅制框架內(nèi),合理規(guī)劃納稅人的戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)、投資活動(dòng),巧妙安排相關(guān)理財(cái)、涉稅事項(xiàng),以實(shí)現(xiàn)納稅人價(jià)值最大化的財(cái)稅管理活動(dòng)。企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃,會(huì)發(fā)現(xiàn)自己的稅收隱患和稅收損失,通過(guò)對(duì)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,會(huì)認(rèn)識(shí)到納稅規(guī)范是納稅人的基本要求,只有納稅規(guī)范才能夠經(jīng)得起任何形式的稅收檢查,才不會(huì)給納稅帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。而稅收籌劃活動(dòng)可以將財(cái)務(wù)控制手段融入基本制度與流程,使財(cái)務(wù)控制進(jìn)一步加強(qiáng),并使企業(yè)控制合法化。

(2)支撐市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,規(guī)范管理協(xié)助企業(yè)增加市場(chǎng)份額。銷(xiāo)售是企業(yè)活動(dòng)的終點(diǎn),也是收入確認(rèn)的環(huán)節(jié),更是稅收確認(rèn)的關(guān)鍵點(diǎn),稅收籌劃構(gòu)建的事實(shí)要符合銷(xiāo)售流程,依據(jù)的稅法、制度準(zhǔn)則也要和銷(xiāo)售循環(huán)緊密相聯(lián)系。在銷(xiāo)售過(guò)程中,銷(xiāo)售規(guī)模與結(jié)構(gòu)不同、產(chǎn)品價(jià)格不同、銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)時(shí)間不同、銷(xiāo)售方式不同、銷(xiāo)售地點(diǎn)不同,其稅負(fù)不同,稅收籌劃為納稅人的銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提出建議,把企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)調(diào)整控制在最佳界限內(nèi),達(dá)到減少納稅人的稅收成本,減少經(jīng)濟(jì)損失的目的。因此,企業(yè)進(jìn)行銷(xiāo)售籌劃,可以支撐市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,規(guī)范管理協(xié)助企業(yè)增加市場(chǎng)份額。

(3)讓企業(yè)諸多不合規(guī)行為合法化。稅收籌劃是一個(gè)系統(tǒng)的工程,其決策應(yīng)貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)、營(yíng)銷(xiāo)、管理等所有活動(dòng)。在具體到某一個(gè)產(chǎn)品、某一個(gè)稅種、某一項(xiàng)決策時(shí),要考慮整體的影響作用和合理性。稅收籌劃要求企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),建立健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)核算管理程序,精打細(xì)算、節(jié)約支出、減少浪費(fèi),從而使企業(yè)管理水平不斷躍上新臺(tái)階,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃,可以讓企業(yè)諸多不合規(guī)行為合法化,從而促使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)步入良性循環(huán)。

3、化解稅收風(fēng)險(xiǎn),讓企業(yè)坦然對(duì)待各類(lèi)各級(jí)稅務(wù)檢查。

依法納稅是企業(yè)對(duì)國(guó)家應(yīng)盡的法定義務(wù),但由于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況不同,收入、費(fèi)用的確認(rèn)存在著會(huì)計(jì)制度與稅收法規(guī)的永久性和時(shí)間性差異,稅收責(zé)任人員的管理水平和納稅意識(shí)不同等諸多因素,都有可能造成企業(yè)在納稅活動(dòng)中的違法(自覺(jué)或不自覺(jué)),給標(biāo)企業(yè)留下難以處理的稅收隱患。企業(yè)通過(guò)稅收籌劃及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在的稅收隱患,并通過(guò)籌劃或技術(shù)處理方式進(jìn)行糾正,避免造成企業(yè)的重大損失。

(1)化解稅收風(fēng)險(xiǎn)可以避免發(fā)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失。雖然這種籌劃不會(huì)使納稅人直接獲取稅收上的好處,但由于納稅人經(jīng)過(guò)必要的籌劃之后,使自己企業(yè)賬目清楚,納稅正確,還會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)處罰,這樣實(shí)際上相當(dāng)于獲取了一定的經(jīng)濟(jì)收益。如果納稅人不進(jìn)行必要的策劃安排,就有可能出現(xiàn)賬目不清;納稅不正確的情況,從而很容易被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為為偷漏稅行為。偷漏稅行為的認(rèn)定不僅會(huì)給納稅人帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失(如加收滯納金及罰款),情節(jié)嚴(yán)重者還會(huì)被認(rèn)定為犯罪,主要負(fù)責(zé)人還會(huì)因此而遭受相應(yīng)的刑事處罰。
   (2)化解稅收風(fēng)險(xiǎn)可以避免發(fā)生不必要的名譽(yù)損失。納稅人經(jīng)過(guò)稅收籌劃,化解稅收風(fēng)險(xiǎn),不僅可以減少不必要的經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)上的損失,而且還可以使企業(yè)賬目更加清楚,使得管理更有另有條不紊,更利于企業(yè)的健康發(fā)展,更利于企業(yè)的發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。賬目不清不利于企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)成本的核算,當(dāng)然也不利于企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)成本的控制,從而造成不必要的浪費(fèi)及管理上的混亂。因而,從企業(yè)管理的角度出發(fā),實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)被排除在稅收籌劃目標(biāo)體系之外。

 總之,對(duì)企業(yè)而言,開(kāi)展稅收籌劃,可以消除稅收隱患,挽回稅收損失,控制稅收風(fēng)險(xiǎn),讓企業(yè)坦然對(duì)待各類(lèi)各級(jí)稅務(wù)檢查。

4、解決稅收麻煩,節(jié)約協(xié)調(diào)成本,維護(hù)企業(yè)高管人員尊嚴(yán)。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)體制的完善,企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)開(kāi)始建立并得到迅速發(fā)展,稅收管理機(jī)制不斷得到完善和提高,企業(yè)通過(guò)違法或者不規(guī)范的手段來(lái)降低稅收成本付出的代價(jià)將越來(lái)越大,甚至產(chǎn)生無(wú)法估量的損失,而稅收籌劃則能有效地規(guī)避納稅人相關(guān)的一些不必要納稅風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)稅收籌劃,可以使納稅人在一定時(shí)空范圍內(nèi),利用有限的經(jīng)濟(jì)資源回報(bào)社會(huì),提升企業(yè)的公眾形象,對(duì)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)份額的搶占無(wú)疑起著積極的推進(jìn)作用,有利于企業(yè)良性的循環(huán)和發(fā)展。另一方面,經(jīng)過(guò)稅收籌劃,使其賬目清楚,納稅正確,則納稅人會(huì)心境坦然,這其實(shí)也是一種收益。

(1)稅收籌劃可以幫助企業(yè)制定《稅收清冊(cè)》,讓企業(yè)知道自己稅收問(wèn)題和最大稅收風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)通過(guò)稅收風(fēng)險(xiǎn)判定,明確稅收公關(guān)的原則、方法和深度,最終解決稅收麻煩;因此,企業(yè)通過(guò)稅收籌劃,可以了解稅收風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)公關(guān)提供依據(jù)和尺度,從而節(jié)約協(xié)調(diào)成本,維護(hù)企業(yè)高管人員尊嚴(yán)。

(2)企業(yè)實(shí)施稅收籌劃,可以推進(jìn)企業(yè)稅務(wù)管理體制的建立和完善,使企業(yè)內(nèi)部信息溝通更加通暢,各單位信息共享,便于迅速捕捉企業(yè)內(nèi)部稅收管理中存在的問(wèn)題,同時(shí)巧妙地利用政策的規(guī)定,不僅規(guī)避稅務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),降低稅收負(fù)擔(dān),也節(jié)約稅收成本,提高了經(jīng)濟(jì)效益。另外實(shí)施稅收籌劃,給現(xiàn)代企業(yè)管理注入了新的內(nèi)容,推動(dòng)了相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理水平的提高,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5、提高納稅意識(shí),增加納稅規(guī)范,提升財(cái)務(wù)管理水平。

稅收籌劃不單純是財(cái)務(wù)部門(mén)的事,而是與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系。稅收管理的規(guī)范有助于進(jìn)一步提升企業(yè)整體管理水平。納稅人實(shí)施稅收籌劃之前,必須懂得稅法條款,并對(duì)相關(guān)及其他的經(jīng)濟(jì)法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)了解與周密分析,對(duì)可能觸犯稅法的經(jīng)濟(jì)行為加以糾正與防范,使納稅人整體行為合法合理。這樣,納稅人就可以避免稅務(wù)機(jī)關(guān)的查處或因抵觸稅收法令規(guī)定而遭受處理,納稅行為更加規(guī)范。事實(shí)上,稅收籌劃的過(guò)程就是稅法和會(huì)計(jì)法規(guī)深入學(xué)習(xí)的過(guò)程,就是稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程,而稅收籌劃通過(guò)對(duì)企業(yè)組織架構(gòu)設(shè)計(jì)、交易循環(huán)、財(cái)務(wù)制度規(guī)范等方面提出建議,并固化稅收籌劃方法,使企業(yè)長(zhǎng)期受益。因此,稅收籌劃通過(guò)操作過(guò)程可以提高納稅人納稅意識(shí)、提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。

二、稅收籌劃的使用原則

企業(yè)稅收籌劃不僅是一種節(jié)稅行為,也是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分。為充分發(fā)揮稅收籌劃在現(xiàn)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用,促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃必須遵循以下原則:

1、收益最大化原則

稅收籌劃是選擇活動(dòng),選擇的原則首先是稅收籌劃收益最大化。因?yàn)?,稅收籌劃的基本屬性之一是最大限度地減輕籌劃人(納稅人)的稅收負(fù)擔(dān),追求收益最大化,實(shí)際上是追求成本最小化。稅收籌劃成本有三類(lèi),一是直接成本,即制度重新安排后仍然需要繳納的稅收;二是間接成本,即制度重新安排后增加的管理費(fèi)用;三是影子成本,即制度重新安排后,可能在未來(lái)發(fā)生的費(fèi)用。可見(jiàn),稅收籌劃和其他財(cái)務(wù)管理決策一樣,必須遵循成本效益原則,只有當(dāng)籌劃方案的所得大于支出時(shí),該項(xiàng)稅收籌劃才是成功的籌劃。因此,在稅務(wù)籌劃過(guò)程中,應(yīng)全面權(quán)衡利弊得失,應(yīng)把握具體問(wèn)題具體分析的原則,選擇最適用的稅務(wù)籌劃方法,不能生搬硬套。

2、合法性程度高原則

稅收籌劃必須是合法的,其合法性有二個(gè)含義:一是合理避稅活動(dòng)必須在符合國(guó)家稅法的前提下進(jìn)行,否則,就不能稱(chēng)之為合理避稅。二是合理避稅活動(dòng)必須符合國(guó)家稅法的立法原意。這是因?yàn)椋愂辗刹荒芨F盡一切,尤其是發(fā)展中國(guó)家的稅收法律,所以,尊重稅收法律的立法原意,是保證合理避稅活動(dòng)經(jīng)得起檢驗(yàn)的重要依據(jù)。稅收籌劃的合法性大體上有三種形式。一是執(zhí)行稅法,即稅收籌劃的方法完全符合稅法,符合立法原義。二是遵守稅法,即稅收籌劃的方法符合稅法,但由于稅法和稅收規(guī)律之間的差異,造成方法不太符合稅收立法原義,或者稅法沒(méi)有約束使之符合稅法。三是濫用稅法,即稅收籌劃的方法,看似符合稅法,但卻不符合稅收立法原義。企業(yè)在稅收籌劃活動(dòng)中,我們倡導(dǎo)使用第一、二種,即執(zhí)行稅法和遵守稅法,而不鼓勵(lì)使用第三種即濫用稅法。既使在第一、二種之間,當(dāng)稅收籌劃收益相同時(shí),我們也要盡可能使用第一種。稅收籌劃收益不同時(shí),選擇第一、二種的收益也就不一樣,這里就需要根據(jù)籌劃人的職業(yè)判斷,而相機(jī)決策了。

3、合理性程度高原則

所謂合理性程度高原則,主要表現(xiàn)在稅收籌劃活動(dòng)中所構(gòu)建的事實(shí)要合理,如果構(gòu)建的事實(shí)明顯不合理,不但容易被稅務(wù)機(jī)關(guān)查出,也會(huì)無(wú)法自圓其說(shuō),難以解釋?zhuān)瑢?dǎo)致稅收籌劃不成功。稅收籌劃活動(dòng)是一系列的制度安排,這種制度安排就是構(gòu)建稅收籌劃事實(shí),但構(gòu)建的稅收籌劃事實(shí)必須合理,稅收籌劃活動(dòng)才能經(jīng)得起檢驗(yàn),否則就是弄虛作假,并使稅收籌劃活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展,或者直接走向偷稅漏稅。稅收籌劃的合理性有二個(gè)方面的含義:一是所構(gòu)建的事實(shí)必須真實(shí)可能,并且在實(shí)際中能夠運(yùn)行;二是所構(gòu)建的事實(shí)必須符合行業(yè)的或者約定俗成的比例關(guān)系。稅收籌劃應(yīng)該是合理的,但這一點(diǎn)在稅收籌劃的實(shí)際操作中往往被忽視。主要是因?yàn)楹戏ǖ亩愂栈I劃一般比較合理;或者,籌劃人被稅收籌劃利益強(qiáng)制誘導(dǎo),看不到合理性存在問(wèn)題的一面。事實(shí)上,合理性原則往往是稅收籌劃的關(guān)鍵,弄不好則功虧一簣??傊?,構(gòu)建事實(shí)要合情合理,更要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,所設(shè)計(jì)的方案一定要因時(shí)因地而宜,不能一概照搬照套。

 

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