【案例】民辦醫(yī)院與其招用人員的用工關(guān)系是否受勞動(dòng)合同法調(diào)整?

2006年10月,在東莞市某村辦醫(yī)院工作了5年多的周醫(yī)生被醫(yī)院辭退。就辭退補(bǔ)償問(wèn)題, 周醫(yī)生與醫(yī)院發(fā)生了糾紛。周醫(yī)生向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁時(shí),勞動(dòng)仲裁委員會(huì)告知他,其與醫(yī)院的用工關(guān)系不屬于勞動(dòng)關(guān)系,勸其向人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。周醫(yī)生聽(tīng)后又找到人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)要求申請(qǐng)仲裁,而人事仲裁委員會(huì)則告訴他, 其與醫(yī)院的用工關(guān)系不屬于人事關(guān)系,叫他向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。周醫(yī)生為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,在申請(qǐng)仲裁時(shí),卻被勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)當(dāng)皮球踢來(lái)踢去。幸好,后經(jīng)多方協(xié)調(diào)，最終由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理了此案。

【新規(guī)釋解】

《勞動(dòng)合同法》第2條第1款與《勞動(dòng)法》第2條第1款相比，其明確將民辦非企業(yè)單位與其勞動(dòng)者的用工關(guān)系納入調(diào)整范圍,改變了過(guò)去民辦非企業(yè)單位用工無(wú)法可依的情況,使民辦非企業(yè)單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益有了法律保障。目前我國(guó)的民辦非企業(yè)單位約有30至40萬(wàn)家，包括民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、民辦圖書(shū)館、民辦博物館、民辦科技館、民辦職業(yè)介紹所、民辦婚姻介紹所等。

在勞動(dòng)合同法實(shí)施前,上述案例實(shí)踐中并不少見(jiàn)。主要原因有二:一是相關(guān)機(jī)構(gòu)立案人員未能正確區(qū)分事業(yè)單位與民辦非企業(yè)單位,并且未能正確區(qū)分事業(yè)單位中的哪些爭(zhēng)議屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議, 哪些爭(zhēng)議屬于人事?tīng)?zhēng)議；二是由于勞動(dòng)法未將民辦非企業(yè)單位與其勞動(dòng)者的用工關(guān)系納入調(diào)整,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)通常以不屬勞動(dòng)爭(zhēng)議范圍為由不予受理。

上述案例中的村辦醫(yī)院,由于不是利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦,而是利用村集體資產(chǎn)舉辦,所以不屬于事業(yè)單位,而是屬于民辦非企業(yè)單位。民辦醫(yī)院屬于民辦非企業(yè)單位,如果本案發(fā)生在勞動(dòng)合同法實(shí)施之后,相信周醫(yī)生維權(quán)就不會(huì)那么艱難了。根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定,周醫(yī)生與醫(yī)院的用工關(guān)系屬于勞動(dòng)關(guān)系, 周醫(yī)生可通過(guò)勞動(dòng)仲裁和訴訟維護(hù)自己的合法權(quán)益。

【操作提示】

甲方：【應(yīng)對(duì)之策】

勞動(dòng)合同法明確將民辦非企業(yè)單位與其勞動(dòng)者的用工關(guān)系納入調(diào)整范圍之后,作為民辦醫(yī)院、民辦學(xué)校等民辦非企業(yè)單位必須改變用工思想, 規(guī)范用工管理,嚴(yán)格按勞動(dòng)合同法的規(guī)定進(jìn)行操作,如建立職工名冊(cè)、勞動(dòng)者入職一個(gè)月內(nèi)簽訂勞動(dòng)合同、為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)、依法支付加班費(fèi)、依法解除或終止勞動(dòng)合同等等, 以免不依法用工或違法用工而增加用工成本。

乙方：【維權(quán)要訣】

勞動(dòng)合同法明確將民辦非企業(yè)單位與其勞動(dòng)者的用工關(guān)系納入調(diào)整范圍之后,作為民辦醫(yī)院、民辦學(xué)校等民辦非企業(yè)單位的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)明確自己的勞動(dòng)權(quán)益與企業(yè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益一樣受到了法律的平等保護(hù),可以要求與用人單位簽訂勞動(dòng)合同,要求用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)、支付加班工資和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金等,當(dāng)勞動(dòng)權(quán)益受到所在單位的不法侵害時(shí),可以向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)投訴,依法申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或提起訴訟,維護(hù)自己的合法權(quán)益。