文/宏遠(yuǎn)問智合伙人   技術(shù)總監(jiān)   尹劍卿

【前言】

組織的有效運(yùn)轉(zhuǎn)需要規(guī)則的保障，企業(yè)作為商業(yè)組織，制度是有效保障企業(yè)順利運(yùn)轉(zhuǎn)的重要工具。在我們服務(wù)過的企業(yè)中，有一些企業(yè)沒有發(fā)展規(guī)劃、甚至有一些沒有做過預(yù)算管理，但是沒有一家企業(yè)沒有管理制度?？梢姡贫裙芾韺?duì)企業(yè)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)具有舉足輕重的作用。

但是，很多時(shí)候，我們聽到企業(yè)家、管理者的抱怨，制度常常成為擺設(shè)，與管理兩張皮，制度僅僅是行政部柜子里那厚厚的一堆紙而已。可能很多制度剛出臺(tái)還好，可到了后來，制度就成了企業(yè)大廳的擺設(shè)。

制度如果不能有效落地，就失去了其應(yīng)有的作用。但在現(xiàn)實(shí)中，制度在落實(shí)過程中，不執(zhí)行、打折扣、被扭曲、落實(shí)不到位等現(xiàn)象比比皆是，這已成為許多企業(yè)組織的通病。

這使得原本應(yīng)該自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)，被迫需要管理者去推動(dòng)，消耗了大量的行政資源與管理者寶貴精力，老板成了救火隊(duì)員，被迫陷入到大量的行政事務(wù)中。管理者很痛苦，但又似乎無能為力。

那么，為什么辛辛苦苦制定出的制度不能達(dá)到其管理目的？

在我們與企業(yè)管理者長期的服務(wù)與溝通中，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致企業(yè)制度不能盡如人意的原因有很多相同之處，其中有幾個(gè)最具代表性：

一、為了制度而制度，制度缺乏靈魂。

很多中小企業(yè)，甚至一些大型企業(yè)，在發(fā)展到一定階段后，管理者急切的期望提高企業(yè)管理水平，迅速安排各個(gè)部門草擬、制定，在短期內(nèi)頒布了大量的制度。而很多部門管理者，尤其是沒有受過專業(yè)制度管理培訓(xùn)的管理者，并沒有豐富的制度制定經(jīng)驗(yàn)。卻在任務(wù)的壓力之下，被迫草擬制度，很多時(shí)候是參考借鑒其他公司制度，進(jìn)行拼湊。結(jié)果就是：部門制度拼湊網(wǎng)上制度，公司制度拼湊部門制度。沒有將公司的管理理念與制度進(jìn)行融合，在制度中看不到企業(yè)自身的特點(diǎn)與思想。

顯而易見，一個(gè)連管理者自己都不能打動(dòng)的制度，是不能打動(dòng)員工的！但很遺憾的是，這種制度大量存在與企業(yè)之中，管理者說不清其制定制度的目標(biāo)與核心理念，形成“僵尸制度”也就在所難免。

二、制度的導(dǎo)向性出現(xiàn)了問題。

在我們?cè)儐柟芾碚咧贫ㄖ贫鹊哪繕?biāo)時(shí)，常常聽到關(guān)于制度的一種說法“制度的目的就是管理員工”，這種制度的導(dǎo)向背離了上下級(jí)的共同目標(biāo)，勢必造成雙方的抵觸與抗衡。還有些制度不能匹配企業(yè)的文化、行事風(fēng)格、價(jià)值觀念，這種情況尤其常見于空降高管的企業(yè)，這些新制度難以得到員工甚至部分管理者的認(rèn)同，會(huì)形成一種對(duì)立與排斥，有些發(fā)展成權(quán)力斗爭、老員工離職、消極怠工等，甚至導(dǎo)致制度的推行者——“空降兵”被擠出公司、老板威信下滑等一系列連鎖反應(yīng)。

三、制度內(nèi)容過多而遺失重點(diǎn)。

管理是遵循螺旋上升規(guī)律的，而企業(yè)制度更是充分體現(xiàn)了這一規(guī)律。很多企業(yè)在制度建設(shè)中，貪多求全，一做就是數(shù)百頁，甚至有的企業(yè)制度上千頁，搞了百萬字的規(guī)模，裝裱的很精美放到文檔柜里。對(duì)于這種制度，很多管理者只能苦笑，而員工則在私下里評(píng)價(jià)“這制度手冊(cè)擦屁股有點(diǎn)硬”。但是話糙理不糙，這樣的制度除了拿出去充充門面以外，對(duì)企業(yè)沒有任何用處。反觀漢高祖“約法三章：與父老約，法三章耳；殺人者死，傷人及盜抵罪?！昂唵蚊髁?，卻是最有效的制度。 

四、員工沒有參與感。

制度的落地執(zhí)行，必須要使各層面的人員對(duì)制度條款規(guī)定，有充分的了解和理解。很多企業(yè)員工不了解制度，企業(yè)反復(fù)宣貫，卻發(fā)現(xiàn)大家積極性不高，效果有限。但其實(shí)最有效的宣貫，是讓員工參與到制度的制定之中，讓他們感受親身去理解制度制定的思路，參與制定的過程，在這中間不是簡單的管理者與被管理者的關(guān)系，而是團(tuán)隊(duì)相互協(xié)作形成共識(shí)的自我管理，當(dāng)員工形成這樣的主人翁意識(shí)，才會(huì)更加深刻的認(rèn)知制度，得到更好的執(zhí)行效果。

那么，如何建立“活”的企業(yè)制度。

幸運(yùn)的是，長期與企業(yè)家的共同實(shí)踐，讓我們對(duì)于如何制定能夠有效落地的制度，積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。

首先，制度制定之初，管理者必須取得共識(shí)，制度的目的是“幫助企業(yè)更好的達(dá)到發(fā)展目標(biāo)”，是幫助員工更出色，讓員工效率更高，讓員工更安全——而不是僅僅管住員工。這是制度得以生根發(fā)芽的土壤,只有明確了這個(gè)觀念，制度才有可能有效執(zhí)行。

其次，當(dāng)明確了制度的目標(biāo)與框架后，要反復(fù)與基層管理者、一線員工交流，通過不斷互動(dòng)引導(dǎo)他們理解企業(yè)制度的目標(biāo)，并要求他們根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，充實(shí)具體的制度要點(diǎn)。重點(diǎn)是一定要在數(shù)量上嚴(yán)格控制，能寫一條的制度絕不而寫兩條，制度指定的目標(biāo)是執(zhí)行，而不是按字?jǐn)?shù)賺稿費(fèi)。比如我們給陜西某企業(yè)制定制度初稿，一共只羅列了30條，一頁多紙。經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部兩輪補(bǔ)充修訂后，制度也不過十余頁，而且內(nèi)容也基本就在初稿30條的框架內(nèi)。但執(zhí)行了兩個(gè)月后，客戶給我們的反饋非常好，企業(yè)的面貌煥然一新。這也給我們很大觸動(dòng)“一條打動(dòng)人心、切合實(shí)際的共識(shí)，遠(yuǎn)好于一百條冰冷的文字”。

最后，制度需要持續(xù)的生長，就如同人一樣，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展不斷地優(yōu)化。這需要企業(yè)定期進(jìn)行反饋修訂工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與執(zhí)行者必須階段性（例如每月一次）的反饋會(huì)議，甚至深入到部門去觀察與傾聽，我們會(huì)了解到制度的執(zhí)行情況，了解制度需要進(jìn)行哪些改善與優(yōu)化，只有這樣才能夠使得制度與企業(yè)管理同步，實(shí)現(xiàn)其管理目的。

【結(jié)尾】

高效管理制度的制定是對(duì)企業(yè)員工共識(shí)的深刻理解與把握。“活”的制度管理體系，讓企業(yè)成為自我運(yùn)轉(zhuǎn)、自我完善的有機(jī)體，將企業(yè)家從事務(wù)性管理中解放出來。

企業(yè)家不要再去做制度應(yīng)該做的事情，卻讓制度躺在櫥窗。