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隋唐史、敦煌吐魯番學(xué)研究專(zhuān)家
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孟憲實(shí):唐朝的退休制度
2016-01-20 5577
人群構(gòu)成社會(huì),所以社會(huì)從來(lái)脫離不了人生的諸多特征??鬃诱J(rèn)為,大同社會(huì)的特征是“老有所終,壯有所用,幼有所長(zhǎng),矜寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”,即人生的每一個(gè)階段都有保障。前幾年,美國(guó)電影《老無(wú)所依》,講的就是老年人面臨的“無(wú)所養(yǎng)”危機(jī)。近年,有一種討論是中國(guó)人“未富先老”,而在社會(huì)沒(méi)有健全的保障制度的背景下,必然會(huì)遭遇老而無(wú)養(yǎng)的慘境。

中國(guó)如今的養(yǎng)老制度,因城鄉(xiāng)二元體制而有很大差別,而唐朝的基本差別不是城鄉(xiāng)而是官民。政府的官員,通常都有退休(致仕)的保障,而百姓主要指農(nóng)民,完全需要自己努力。當(dāng)然,國(guó)家的相關(guān)法規(guī)與制度,對(duì)養(yǎng)老這類(lèi)事也有規(guī)定,這對(duì)于一般百姓而言,實(shí)質(zhì)上就是養(yǎng)老制度的一部分。



讓我們從一個(gè)小說(shuō)談氣。這則小說(shuō),講的是佛教的因果報(bào)應(yīng)故事。故事題目為《洛陽(yáng)人》,記錄在唐臨的《冥報(bào)記》一書(shū)中。故事梗概如下:

男性主人公沒(méi)有留下姓名,只知道他是洛陽(yáng)人。他早年喪父,寡母領(lǐng)他和妹妹過(guò)活,十年前,妹妹出嫁,母親去世。今年寒食節(jié)的時(shí)候,妹妹回家探親,按照洛陽(yáng)的風(fēng)俗,寒食節(jié)要上墳。家里有頭驢,已經(jīng)有好幾年了。他騎著驢,帶著酒食,去祭墓。路上,要通過(guò)伊水這條河,不知為什么,那頭驢就是不想過(guò)河,他自然生氣,用鞭子抽打驢臉,以至于驢受傷血流。最后到達(dá)墓所,在他祭祀的時(shí)候,那頭驢忽然跑了,不過(guò)后來(lái)又回來(lái)了。

驢跑到哪里去了?原來(lái)是回家了。在家的妹妹,忽然看見(jiàn)自己的母親走進(jìn)家來(lái),臉上流著血,形容憔悴。母親一邊哭,一邊跟女兒講述了自己的經(jīng)歷。原來(lái),女兒出嫁以后,生活不太富裕,有一次母親偷偷把五斗米送給了女兒。正因?yàn)槿绱?,母親犯下罪過(guò),死后受到報(bào)應(yīng),化身為驢,來(lái)到兒子家被驅(qū)使,用以?xún)斶€她兒子的那五斗米?,F(xiàn)在,她還債已經(jīng)完成,沒(méi)有想到兒子還這般毆打自己,她讓自己女兒告訴兒子,不可再如此了。原來(lái),男子騎打的那頭驢,原來(lái)是他母親的變形。

女兒記住了母親的話(huà),也記住了受傷的部位。后來(lái)哥哥回來(lái),妹妹立刻迎上去,果然發(fā)現(xiàn)與母親的說(shuō)法完全一致,驢的傷還沒(méi)有好,依然在流血,她忍不住抱著驢哭起來(lái)。哥哥見(jiàn)狀忙問(wèn),妹妹一一回答,哥哥才知道剛才驢跑走,原來(lái)是去找妹妹。兄妹兩人相擁慟哭,驢也在一邊涕淚交流。此后,驢便不再進(jìn)食,兄妹商量,依照當(dāng)時(shí)人的做法,找到一位虔誠(chéng)的佛教信仰者,給了他足夠的費(fèi)用,請(qǐng)他代養(yǎng)驢。后來(lái)驢去世,兄妹兩人收葬了她。

這個(gè)故事,跟本文談的養(yǎng)老有什么關(guān)系呢?原來(lái)唐朝的家庭制度,家長(zhǎng)與戶(hù)主往往是同一的,正常的家庭,男性家長(zhǎng)往往就是戶(hù)主。戶(hù)主有責(zé)任,包括司法責(zé)任,戶(hù)主與成員共同犯法,戶(hù)主的處罰一定更重。但是,戶(hù)主也有權(quán)力,包括財(cái)產(chǎn)權(quán),從法律的意義講,家里的財(cái)產(chǎn)只有家長(zhǎng)(戶(hù)主)才能處理,雖然習(xí)慣勢(shì)力也存在,如分家的時(shí)候往往諸子平分。家長(zhǎng)的這種財(cái)產(chǎn)權(quán),從養(yǎng)老制度的角度看,便是家庭養(yǎng)老的物質(zhì)保證。只有在家長(zhǎng)去世以后,才會(huì)有分家問(wèn)題。唐朝法律是保護(hù)“同籍共活”的,而這便含有百姓的養(yǎng)老內(nèi)容。故事中,母親的錯(cuò)誤在于私下給女兒五斗米,但沒(méi)有跟戶(hù)主即自己的兒子打招呼,于是受到了變形懲罰。故事外形是荒誕的,但這個(gè)核心內(nèi)容卻是真實(shí)的。

唐朝強(qiáng)調(diào)“以孝治天下”,核心的內(nèi)容其實(shí)還是養(yǎng)老。對(duì)于高齡老人,中央政府會(huì)有一系列辦法尊老養(yǎng)老。如皇帝的“賜杖”,是包括物質(zhì)待遇的,或者給老人板授官職,就是一定的官職,僅僅享受待遇,并不真的履行責(zé)任。一般百姓,從20歲到60歲,要為國(guó)家服役。有的皇帝,會(huì)發(fā)布改革命令,縮短百姓的服役時(shí)間,這是很大的福利。唐朝的賦役制度中規(guī)定,有年齡80歲的老人,國(guó)家給“侍丁”一人,90歲,則給侍丁二人,百歲則給侍丁三人。侍丁是一種身份,擁有這種身份,則不用再為國(guó)家服役,而在唐朝,服役對(duì)于百姓而言是一種比較沉重的負(fù)擔(dān)。唐朝的這個(gè)制度安排,以國(guó)家放棄重要利益為前提,為的是更好地推行孝道,讓養(yǎng)老更有保證。有的人家為了規(guī)避賦稅,雖然父母健在,也分家單過(guò),這顯然與孝道相違背。唐朝的法律對(duì)此嚴(yán)厲禁止。同時(shí),比如唐玄宗天寶元年(742),政府發(fā)布命令,如果一家之內(nèi)有十丁,其中兩丁放免“征行賦役”,如果有五丁,則放免一丁,這樣,百姓為了其中的利益就會(huì)“同籍共居”,社會(huì)風(fēng)氣也會(huì)改善。所謂“征行賦役”,就是百姓對(duì)于國(guó)家所承的各種負(fù)擔(dān)。唐朝沒(méi)有下令讓百姓必須與父母同居,而是利用政策進(jìn)行引導(dǎo)。制度是保證更多民眾養(yǎng)老的根本。



與百姓不同,官員是社會(huì)精英,是朝廷賴(lài)以統(tǒng)治社會(huì)的主要力量。官員為官,享受制度賦予的各項(xiàng)待遇,而一旦致仕,待遇自然受到影響。唐朝的官員致仕,根據(jù)等級(jí)不同,規(guī)定也有所不同。比如,大體上,所有官員的俸祿,致仕之后享受半額,這是一個(gè)基本恒量。但是,六品以下官員的致仕,到年齡便退,沒(méi)有回旋的余地。吏部相當(dāng)于組織部,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)官員的管理,每年吏部都會(huì)向皇帝報(bào)告,今年有多少官員致仕,依照規(guī)定,完好執(zhí)行等等。報(bào)告后面,附有一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的名單。皇帝不會(huì)太注意這些基層官員的具體情況,通常就是照章辦事即可。以制度應(yīng)對(duì)多數(shù),這是基本方略。

皇帝身邊的五品官,地方上的四品官,到了退休年齡即七十歲,所謂“懸車(chē)”之年,要自己打報(bào)告給皇帝,獲得皇帝批準(zhǔn)才能辦理致仕手續(xù)。年齡到了,有的人身體也有問(wèn)題,更會(huì)積極申請(qǐng)致仕,但是批準(zhǔn)權(quán)力在皇帝。比如唐高宗時(shí)的張行成,是尚書(shū)右仆射,加授太子少傅。因?yàn)樘旌?,他認(rèn)為自己有責(zé)任,于是上表請(qǐng)求致仕,高宗親手書(shū)寫(xiě)詔書(shū),不允許,反而賞賜宮女、黃金、器物等等。張行成繼續(xù)努力,最后皇帝說(shuō)了心里話(huà):“公,我之故舊腹心,奈何舍我而去。”還當(dāng)面流下了眼淚。張行成還能繼續(xù)申請(qǐng)嗎?只好放棄,繼續(xù)工作。實(shí)際上,他確實(shí)身體率領(lǐng)了,不久便去世。

有的大臣致仕,會(huì)獲得皇帝的支持。李靖是唐太宗時(shí)期的戰(zhàn)神,首屈一指的軍事家。貞觀八年十一月,尚書(shū)右仆射李靖以足疾為由上表請(qǐng)退休,唐太宗表示支持,特意派中書(shū)侍郎岑文本到李靖府上表達(dá)皇帝的關(guān)懷,說(shuō)現(xiàn)在官場(chǎng)風(fēng)氣不好“不問(wèn)愚智,不能自知,才雖不堪,強(qiáng)欲居職??v有疾病,猶自勉強(qiáng)。公能識(shí)達(dá)大體,深足可嘉。朕今非直成公雅志,亦欲以公為一代楷模。”唐太宗把李靖樹(shù)立成一個(gè)知所進(jìn)退的楷模,所有待遇不變,還有賞賜千段,皇帝的御馬兩匹。還要求李靖兩三日到門(mén)下省簽署文件。這其實(shí)只是待遇的一部分,李靖應(yīng)該不會(huì)去簽署文件。

看來(lái),致仕制度在唐朝,對(duì)于中下級(jí)官員,多按照制度執(zhí)行,而對(duì)于高官并不采取一刀切。于伯億在唐朝是朝散大夫,精力充沛,干勁十足。到了七十歲,進(jìn)入致仕年齡,他上表給皇上,不是要求退休,而是要求繼續(xù)工作,他說(shuō):“臣雖年合致仕,而筋力尚強(qiáng),猶堪驅(qū)策。”唐太宗很高興,認(rèn)為他很直率,聽(tīng)復(fù)舊位,繼續(xù)工作。可見(jiàn),七十歲對(duì)所有官員都是一個(gè)具體考驗(yàn),是否真心申請(qǐng)是一回事,首先是需要表態(tài)的。

對(duì)于退休官員的優(yōu)待,突破制度的限制,由皇帝給于特別恩賞,如李靖這樣是一種類(lèi)型。還有一種優(yōu)待的辦法是退休前提職,以更高級(jí)別的官職致仕,這樣相應(yīng)的待遇也得到了提高。張仁愿從武則天到睿宗時(shí)期,為國(guó)家立有多方功勞,尤其是防守北方邊境,功勞顯赫。睿宗景云初年,作為朔方總管的張仁愿到了致仕之年。睿宗的做法是,特給全祿俸,又拜兵部尚書(shū),加光祿大夫,依舊致仕。這樣,張仁愿的退休后待遇比退休之前,不降反升。

但是,對(duì)于多數(shù)官員而言,致仕意味著人生高潮已過(guò),轉(zhuǎn)入下坡道,不僅僅是待遇降低,人際關(guān)系等等都會(huì)遭遇重大影響。李日知是睿宗時(shí)期的宰相,玄宗先天元年轉(zhuǎn)刑部尚書(shū),不再是宰相。于是,他明白自己的去向如何,便多次請(qǐng)求致仕。唐玄宗最后批準(zhǔn)了他的請(qǐng)求。李日知的申請(qǐng),沒(méi)有告知妻子,當(dāng)批準(zhǔn)下來(lái)之后,他妻子十分驚奇,說(shuō)道“家產(chǎn)屢空,子弟名官未正,何為遽解也?”沒(méi)有什么家產(chǎn),子弟們的前途也沒(méi)有安排好,怎么突然就退休呢?李日知回答說(shuō):“讀書(shū)人能夠如此,已經(jīng)過(guò)分,人心是永遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足的?!憋@然,李日知看明白了,但他的妻子還沒(méi)有做好思想準(zhǔn)備。

致仕,有時(shí)也是朝廷處理大臣的一個(gè)手段。開(kāi)元十五年,御史大夫崔隱甫、中丞宇文融與尚書(shū)左丞相張說(shuō)矛盾不休,各自組織朋黨展開(kāi)斗爭(zhēng)。唐玄宗很反感,雙方都受到處理,崔隱甫免官回家侍養(yǎng)母親,宇文融貶官為魏州刺史,而張說(shuō)致仕。有的官員雖然已經(jīng)致仕,但是還可能受到追究。從武則天到中宗時(shí)代,李嶠都是朝廷大手筆,在政治立場(chǎng)上不屬于睿宗、玄宗一派。先天二年,李嶠早就以特進(jìn)的身份致仕,但還是受到了新的處分。他的兒子李暢貶官虔州刺史,本來(lái)李嶠是不必跟隨前往虔州的,但是朝廷下令必須跟去,屬于被“放斥”。

因?yàn)槌⒄位蚨窢?zhēng),致仕官更有起復(fù)的現(xiàn)象,所以并非所有的人只要致仕就永遠(yuǎn)退休。苗晉卿在天寶末年已經(jīng)官刑部尚書(shū),與楊國(guó)忠不協(xié),致仕還鄉(xiāng)。至德二年,肅宗親手給他寫(xiě)信,即日拜為宰相,統(tǒng)領(lǐng)國(guó)務(wù)。在平定安史之亂逐漸取得勝利之后,苗晉卿就不斷請(qǐng)求致仕,最后以太子太傅的高位致仕。但是,到了第二年,皇帝又想起他,重新任命他為侍中(門(mén)下省長(zhǎng)官),又回來(lái)工作了。代宗時(shí),他還是不斷要求致仕,廣德初以太保身份致仕,永泰元年去世。苗晉卿是個(gè)特例,一生竟然三次致仕。



唐朝官員的物質(zhì)待遇有多重,主要是俸祿。俸是俸錢(qián),祿是祿米。根據(jù)中央、地方和官品發(fā)放這些錢(qián)米。祿米,按年計(jì)算,每年春、秋各發(fā)一次。貞觀時(shí)期,京官一品是祿米年七百石,從九品五十二石。俸錢(qián)結(jié)構(gòu)稍復(fù)雜,由月俸、食料和雜用構(gòu)成,比如京官一品月俸八千,食料一千八百,雜用一千二百。九品月俸一千五十,食料二百五十,雜用二百。升官的重要性由此可見(jiàn),因?yàn)榇鲭S官品增長(zhǎng),長(zhǎng)官擁有的不僅僅是權(quán)力,還有諸多的合法利益。

致仕官享受半祿,即一半祿米,同時(shí)給一定數(shù)量的賜物。致仕官如果住在地方,祿米等由中央出牒,所在地支付。到唐德宗時(shí)期,致仕官待遇有提高,即增加了料錢(qián)的半額。致仕官如果遇到舉國(guó)同慶的時(shí)候,皇帝大赦往往普遍增加待遇,致仕官也在其列。唐玄宗、肅宗包括以后的皇帝,給于現(xiàn)任官提高待遇的一種途徑是給現(xiàn)任官父祖授官,讓他們享受致仕官待遇。到唐后期,代宗、德宗、憲宗等時(shí)代的大赦文,常常有這樣的內(nèi)容。

致仕官也會(huì)參加朝廷的一些儀式性活動(dòng),唐朝明文規(guī)定,致仕官要回到原曹司,位在現(xiàn)任官之前。也許,這是致仕官們更重視的規(guī)制。

致仕官就是現(xiàn)任官的未來(lái),這是官場(chǎng)生態(tài)重要一環(huán),健康與穩(wěn)定的制度設(shè)計(jì)是重要的。老有所養(yǎng)是人們的合理期待,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,相應(yīng)的養(yǎng)老體系更是必備的。相對(duì)唐朝而言,家庭養(yǎng)老已經(jīng)失去了根基,社會(huì)保障體系才代表未來(lái)。官員致仕之后的待遇,屬于社會(huì)保障的一部分,但若給人以特權(quán)的印象,則走向了另一個(gè)極端。唐朝,致仕官享受半祿半料是制度,享受俸祿全額不是制度,僅僅是皇帝特許的個(gè)別政策
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