我認(rèn)為現(xiàn)行西方制度暴露出來的一些深層次缺陷,也許可以被稱為“基因缺陷”。如果這些基因缺陷遲遲無法得到修補(bǔ)的話,最終歷史可能會(huì)證明,今天仍然在國(guó)際話語中暫時(shí)占有優(yōu)勢(shì)的西方民主制度很可能只是人類歷史長(zhǎng)河中的一段插曲。
民粹主義泛濫,選民非理性的主要表現(xiàn)
今天西方民主制度運(yùn)作中存在三個(gè)預(yù)設(shè):一,人是理性的;二,權(quán)利是絕對(duì)的;三,程序是萬能的。迄今為止的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐都證明:人可以是理性的,也可以是非理性的,甚至是極端非理性的。隨著新媒體的普及,人非理性的一面甚至更為強(qiáng)化了。歷史上多少政客就是充分利用人非理性的一面大打民粹牌,從而獲得更多的選票和利益。當(dāng)初的希特勒就是這樣上臺(tái)的,20世紀(jì)90年代南斯拉夫就是這樣被民粹政客毀掉的,今天新媒體時(shí)代又為民粹主義的擴(kuò)大和蔓延提供了更好的條件。
美國(guó)學(xué)者布萊恩·卡普蘭出版《理性選民的神話:為何民主制度選擇不良政策》一書,點(diǎn)出了理性人假設(shè)的要害。他指出,正是由于“理性選民”的“偏見”,他們的選票才會(huì)被各種利益集團(tuán)所利用,進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)造成損害。比方說,“理性選民”有喜歡高福利的“偏見”,政客就打“高福利”牌,結(jié)果西方國(guó)家一個(gè)接一個(gè)地陷入高福利引發(fā)的債務(wù)危機(jī)。他認(rèn)為民主頻頻失誤的主要原因是選民“理性的胡鬧”:多數(shù)美國(guó)的投票者對(duì)政治問題是無知的,他們固有的觀點(diǎn)也是有問題的,因?yàn)樽约旱臒o知,就把選舉搞砸了。
現(xiàn)在西方的政治制度安排基本上把選舉國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的任務(wù),每四年或五年一次,交給了選民,而集體意義上的選民和個(gè)人一樣,都有先天的局限和缺陷,特別是受制于個(gè)人的眼界和利益局限,往往無法看到自己社會(huì)整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。選民非理性選擇的主要表現(xiàn)是民粹主義的泛濫。政客只要有足夠的金錢和作秀的能力,就可以迎合大眾的短視和局部利益。相比之下,中國(guó)模式中“群眾路線”的核心是“從群眾中來,到群眾中去”,就是既要了解民意,又要整合不同的民意并顧及社會(huì)整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,最后形成具有廣泛共識(shí)的決策。從過去數(shù)十年的經(jīng)驗(yàn)來看,中國(guó)的決策與西方相比,民粹主義成分總體上比西方少很多。
捍衛(wèi)“絕對(duì)權(quán)利”,美國(guó)越來越多畸形家庭
“絕對(duì)權(quán)利”的預(yù)設(shè)帶來的問題也很多,特別是個(gè)人權(quán)利的過度膨脹和個(gè)人責(zé)任的嚴(yán)重退化。此外,各種絕對(duì)權(quán)利之間的矛盾無法解決。今天的美國(guó)社會(huì)就充斥著各種權(quán)利互相打架的嚴(yán)重問題:同性戀者的權(quán)利與反同性戀者權(quán)利、支持墮胎者的權(quán)利與反對(duì)墮胎者的權(quán)利、信教者的權(quán)利和不信教者的權(quán)利、隱私權(quán)捍衛(wèi)者和知情權(quán)捍衛(wèi)者的權(quán)利都互不相讓,互相沖突。
隨著權(quán)力的絕對(duì)化,傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)基本解體,每個(gè)人都強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)利和自由,而不是自己的責(zé)任和義務(wù),包括對(duì)親人、對(duì)家人、對(duì)家庭的責(zé)任和義務(wù)。美國(guó)已經(jīng)從“傳統(tǒng)家庭”為主的社會(huì)轉(zhuǎn)變成今天的所謂“多元家庭”社會(huì),即包括單親、私生子、大孩子生小孩子、同性婚姻等等“家庭”狀況構(gòu)成的社會(huì)。1970年“傳統(tǒng)家庭”還占美國(guó)家庭總數(shù)的40%,但到了2012年,“傳統(tǒng)家庭”的比例已經(jīng)跌到19%。這種“畸形家庭”的特點(diǎn)是孩子往往不知道父親是誰。美國(guó)的“畸形家庭”結(jié)構(gòu)自然產(chǎn)生了一種畸形的社會(huì),美國(guó)犯罪率高與這種畸形的家庭結(jié)構(gòu)有著不可分割的關(guān)系。中國(guó)的社會(huì)建設(shè)一定要超越美國(guó)這種畸形社會(huì)的模式。
在政治層面,權(quán)利絕對(duì)化表現(xiàn)為黨派政治“極化”趨勢(shì)不斷強(qiáng)化,越來越多的人認(rèn)為,美國(guó)兩黨及其支持者都把自己的權(quán)利放在整個(gè)國(guó)家的利益之上,所以美國(guó)今天的政治版圖是一張分裂的版圖。中國(guó)人所秉持的權(quán)利與義務(wù)平衡,不同權(quán)利之間的平衡,代表的是一種基于常識(shí)的價(jià)值觀念,也代表了人類社會(huì)應(yīng)該走向的未來。更進(jìn)一步說,不僅是權(quán)利和義務(wù)要平衡,而且不同的權(quán)利之間也要保證必要的互惠與合作。唯有這樣,一個(gè)社會(huì)才能良性運(yùn)行。
迷信程序萬能,既得利益階層日益固化
至于“程序是萬能的”這種預(yù)設(shè),這首先導(dǎo)致了西方政治制度的日益游戲化:西方民主演變成以“游戲民主”為核心的程序民主,只要程序正確,誰上臺(tái)都無所謂。在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的世界上,這種“游戲民主”看來將越來越玩不轉(zhuǎn)。
在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活層面,程序困境也同樣存在。經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳平研究了在美國(guó)一項(xiàng)發(fā)明變成一個(gè)產(chǎn)業(yè)所要花費(fèi)的時(shí)間,得出如下結(jié)論:雖然美國(guó)在創(chuàng)新和研發(fā)方面目前還走在世界前列,但是美國(guó)研發(fā)的新技術(shù),從試驗(yàn)、投資、游說議會(huì)、修改有關(guān)的法律規(guī)章到生產(chǎn)和營(yíng)銷,平均周期為10年左右,相比之下,中國(guó)一般只需要20個(gè)月左右,也就是大約美國(guó)1/6的時(shí)間。
當(dāng)然,對(duì)于中國(guó)來說,建設(shè)法治社會(huì)和程序正義仍然是十分重要的工作,因?yàn)橹袊?guó)的法治傳統(tǒng)和程序正義的傳統(tǒng)都相當(dāng)薄弱,但我們要走一步、看三步,我們的理想目標(biāo)一定要超越美國(guó)模式。美國(guó)是一個(gè)治理成本異常昂貴和既得利益嚴(yán)重固化的國(guó)家。法治和程序正義非常重要,但法治和程序正義本身也要與時(shí)俱進(jìn)。如果它們不能與時(shí)俱進(jìn),那么一個(gè)國(guó)家就會(huì)越來越缺乏活力。
總體上看,在現(xiàn)有西方制度安排下,人非理性的一面似乎被強(qiáng)化了,各種民粹主義思潮得到鼓勵(lì),使得西方社會(huì)越來越難于“實(shí)事求是”地討論問題。權(quán)利絕對(duì)化表現(xiàn)為各種權(quán)利的相互排斥和對(duì)抗。程序萬能使西方民主制度越來越“游戲化”,“唯才是舉”和“深謀遠(yuǎn)慮”越來越罕見。在這種情況下,像美國(guó)這樣的國(guó)家,資本力量利用民主制度的基因缺陷擴(kuò)大自己影響力,甚至實(shí)現(xiàn)了影響力獨(dú)大的目的。這三個(gè)基因缺陷是西方制度改革遲早要正視的大問題,否則的話,西方社會(huì)整體走衰的頹勢(shì)將無法逆轉(zhuǎn)。