《社會保險法草案》與2008年12月28日由全國人大辦公廳正式對外發(fā)布，并征求意見。這確實是讓老百姓是一件大快人心的事情。這樣對于人才流動也是一件很有積極意義的事情。對于戶籍改革制度起到了大力推動作用。但是，也存在很多問題等待解決。 一、歷史遺留問題嚴重，需考慮歷史原因，并結合實際 我們也需要看到社會保險制度從1993年實施以來到如今有15年的歷史。而且在這15年來并沒有一部統(tǒng)一的社會保險法。各地都紛紛出臺了當?shù)氐纳鐣ｋU暫征辦法等文件，指導當?shù)赜嘘P部門操作了15年的歷史。因此法院現(xiàn)在在寫判決書的時候都明確寫著“因為全國沒有統(tǒng)一的社會保險法，只能按照什么什么規(guī)定等。比如，上海的保險分為城鎮(zhèn)保險、小城鎮(zhèn)保險、綜合保險等。按照社會保險條例的規(guī)定，全部要實行社會保險，包括農民工。那么上海有那么多農民工就要享受社會保險。我們綜合計算了一下，如果農民也享受社會保險，企業(yè)每月每人需要多增加接近1000元成本。當然我們不能說農民工不能不享受保險，他同樣也是勞動者。理是這個理，但是總的結合實際，到時候企業(yè)不買單，逃避社會保險繳納的企業(yè)就更加多。一個人一個月多增加1000元，那么一年就是1.2W，企業(yè)有1000人，那么這個企業(yè)的利潤職能全部繳納社會保險。老板說，企業(yè)我不要了。就是在當前，雖然職工社會保險的維權意識很高，但是還是有很多企業(yè)不繳納社會保險。比如餐飲業(yè)、美容美發(fā)業(yè)。 二、政府部門需要加強聯(lián)合執(zhí)法，企業(yè)注重社會責任 目前有一部分企業(yè)都在規(guī)避社會保險的繳納。主要原因是社會保險的費率太高。上海社會保險費率單位部分是工資的基數(shù)的37%，因此很多企業(yè)都在逃避。主要逃避的方法就是有。一、不去社會保險經辦機構登記。如果不去社保機構登記，那么社保中心就沒有該公司的記錄。那么社保行政部門就無法查到該單位的企業(yè)。筆者建議，應該加強工商部門、稅務部門、社保部門之間的信息聯(lián)動。這樣只要這家企業(yè)開業(yè)了就無法逃避社會保險。二、工商個體戶等小經濟組織根本不為員工繳納社會保險。因此，國家有關部門應該結合企業(yè)的實際情況、當?shù)氐膶嶋H情況，讓企業(yè)能交的起、員工能承受的起。 三、社會保險將來怎么轉移； 目前社會保險草案中明確指出，社會保險能轉移。但是轉移出去的是個人賬戶費用還是企業(yè)繳納的部分一起轉呢。如果是只轉個人繳費部份，那么企業(yè)繳納的部分不轉出，對企業(yè)員工是不公平的，同時這句法規(guī)也是空談。 四、繳費基數(shù)不能各職能部門互相推諉 目前繳費基數(shù)都是按照工資總額規(guī)定來進行的，另外就是一些地方性參照工資總額的文件來執(zhí)行的。而這些都很模糊，讓企業(yè)感到丈二和尚摸不著頭腦，并不是企業(yè)不想交或者少繳，關鍵是參照工資總額有時候還是變得不合法。因此，國家統(tǒng)計局還是需要更加明確繳費項目的確定。如果企業(yè)員工以單位未依法繳納社會保險費為由，提出辭職還能拿到經濟補償金，企業(yè)也是太冤了。