4.1 總要求

　　標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容：組織應(yīng)建立并保護(hù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系

　　理解要點(diǎn)：組織應(yīng)建立一套職業(yè)安全衛(wèi)生的管理體系。

4.2 方針

　　理解要點(diǎn)：

　　1. 最高管理者批準(zhǔn)

　　2. 兩個(gè)承諾

　　3. 定期評審

　　4. 適合于組織

　　5. 形成文件

　　6. 傳達(dá)所有員工

　　7. 為相關(guān)方所獲取

4.3 計(jì)劃

4.3.1

　　標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容：危害辨識、危險(xiǎn)評價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃

　　理解要點(diǎn)：

　　1、建立并保持程序應(yīng)能夠滿足確定危險(xiǎn)、危害因素，判斷其重要程度，并在出現(xiàn)新問題時(shí)及時(shí)更新確保體系的要求。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和必要控制措施的實(shí)施。

　　2、此要素流程

　　3、常規(guī)活動：如正常的生產(chǎn)活動

　　4、非常規(guī)活動如臨時(shí)搶修活動等

　　5、所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動，包括員工，外來訪問者等

　　6、作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施

　　·評價(jià)方法的選擇不是一層不變的

　　·選擇的方法能提供風(fēng)險(xiǎn)級別

　　·方法要與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合

　　·方法的提供設(shè)備要求信息、培訓(xùn)要求的開展運(yùn)行控制的信息

　　·要有必要的監(jiān)測活動，從而保證方法實(shí)施的有效和及時(shí)對于尚未建立體系的組織，首要任務(wù)是進(jìn)行初始評審，評審內(nèi)容

　　法規(guī)要求：

　　危險(xiǎn)危害因素識別評價(jià)和重大危險(xiǎn)因素的確定

　　對所有現(xiàn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理活動與程序的審查

　　對以往事件事故調(diào)查及反饋意見的評價(jià)危險(xiǎn)因素的考慮，應(yīng)包括三種狀態(tài)、三個(gè)時(shí)態(tài)和六種類型

　　三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)

　　三個(gè)時(shí)態(tài)：過去（如遺留的危害）現(xiàn)在將來（潛在的法規(guī)要求）

　　七種類型：物理、化學(xué)、生物、心理、生理、行為、其他

4.3.2 法律及法規(guī)要求

　　理解要點(diǎn)：

　　1、建立程序，該程序用于識別和獲取應(yīng)遵守的法規(guī)要求

　　2、法規(guī)應(yīng)保持最新

　　3、傳達(dá)致員工及相關(guān)方

4.3.3 目標(biāo)

　　理解要點(diǎn)：

　　1、符合方針要求

　　2、體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾

　　3、各職能和層次上建立目標(biāo)

　　4、目標(biāo)文件化

　　5、建立目標(biāo)時(shí)，法規(guī)要求，重大風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)方的觀點(diǎn)是關(guān)健，同時(shí)也要受可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求的限制

管理方案

　　理解要點(diǎn)：

　　1、管理方案是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的

　　2、管理方案的內(nèi)容包括

　　　規(guī)定職責(zé)和權(quán)限，具體負(fù)責(zé)人

　　　制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表

　　　應(yīng)對定期評審方案，修改方案作出規(guī)定

　　3、一般來說對重大危險(xiǎn)危害因素應(yīng)編制管理方案

4.4 實(shí)施與運(yùn)行

4.4.1 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　理解要點(diǎn)：

　　1、規(guī)定所有崗位人員的作用，職責(zé)和權(quán)限包括食堂，并文件化，予以傳達(dá)。

　　2、最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)

　　3、指定一名管理者代表

　　4、提供必要的資源

　　5、管代的職責(zé)

　　對OHSAS負(fù)責(zé)

　　向最高管理者報(bào)告體系績效

4.4.2 培訓(xùn)、意識和能力

　　理解要點(diǎn)：

　　制定程序并保持，并考慮不同層次和要求

　　對人的能力進(jìn)行鑒定，確定培訓(xùn)需求，并予以培訓(xùn)實(shí)施

　　對員工進(jìn)行安全意識培訓(xùn)，使之意識到

　　1）遵守方針、程序、OHSAS要求的重要性

　　2）職業(yè)安全衛(wèi)生的改善對個(gè)人的效益

　　3）清楚自身的職責(zé)和權(quán)限

　　4）不按規(guī)定做可能帶來的后果

4.4.3 協(xié)商與交流

　　理解要點(diǎn)：

　　1、要有程序，用來進(jìn)行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的信息交流

　　2、協(xié)商與交流分內(nèi)部和外部

　　3、內(nèi)部交流與協(xié)商是各部門、各層次間進(jìn)行。、如各部門與管代交流體系運(yùn)行情況，體系的監(jiān)測、審核和管理評審結(jié)果傳達(dá)到各員工，協(xié)商的內(nèi)容主要包括方針、目標(biāo)、計(jì)劃、制度的的制定風(fēng)險(xiǎn)辨識，評價(jià)與控制，事故調(diào)查處理等，交流方式多種多樣。且應(yīng)在文件中規(guī)定、其員工權(quán)力。

　　方針和程序的制定、評審、修訂，員工要參與

　　改變作業(yè)場所的安全衛(wèi)生情況要與員工商討

　　要有員工代表

　　員工知道管理者代表和員工代表

　　4、外部協(xié)商與交流

　　外部信息交流主要是指外部相關(guān)方信息的接收成文和答復(fù)

　　外部交流是確定危險(xiǎn)因素和評價(jià)其重要性的手段之一。

4.4.4 文件

　　理解要點(diǎn)：管理手冊、程序文件、作業(yè)文件、提供查詢文件的途徑（如目錄，引用文件等）

4.4.5 文件和資料的控制

　　理解要點(diǎn)：

　　1、制定程序，包括文件的批準(zhǔn)與發(fā)布

　　　文件的使用與管理

　　　文件的評審與修訂

　　　失效文件的處理與保存

　　2、文件控制的范圍

　　　體系文件

　　　法規(guī)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)范

4.4.6 運(yùn)行控制

　　理解要點(diǎn)：

　　對于那些可能引發(fā)重大事故的活動應(yīng)制定相應(yīng)文件，明確規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　相關(guān)方給組織帶來的風(fēng)險(xiǎn)，對其要有成文的管理程序，如提供貨物，承包方的服務(wù)等。

　　對新增加的工作項(xiàng)目，要針對其設(shè)計(jì)和人力配置，建立并保持消除或降低風(fēng)險(xiǎn)的控制程序

　　運(yùn)行控制的內(nèi)容包括：

　　作業(yè)場所危險(xiǎn)辨識、評價(jià)

　　產(chǎn)品和工藝設(shè)計(jì)安全

　　作業(yè)許可制度（有限空間、火、挖掘等）

　　設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)

　　安全設(shè)備與個(gè)人防護(hù)用品

　　安全標(biāo)志

　　物料搬運(yùn)與貯存

　　運(yùn)輸安全

　　采購控制

　　供應(yīng)商與承包商評估與控制等

4.4.7 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

　　理解要點(diǎn)：

　　制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序

　　程序應(yīng)至少包括：

　　1）辨識潛在事故或緊急情況，評價(jià)發(fā)生的可能性　

　　2）發(fā)生后可能產(chǎn)生的影響及如何控制其發(fā)生　

　　3）發(fā)生后可能作出響應(yīng)，并減少其影響　

　　4）定期試驗(yàn)

　　建立一套評價(jià)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的計(jì)劃和程序

　　組織對每一個(gè)重大危險(xiǎn)設(shè)施都應(yīng)有一個(gè)現(xiàn)場應(yīng)急計(jì)劃，其內(nèi)容：

　　1）可能的事故性質(zhì)，后果　

　　2）與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系（消防、醫(yī)院等）　

　　3）報(bào)警、聯(lián)絡(luò)步驟　

　　4）應(yīng)急指揮者，參與者的責(zé)任、義務(wù)　

　　5）應(yīng)急指揮中心地點(diǎn)，組織機(jī)構(gòu)　

　　6）應(yīng)包措施等

4.5 檢查與糾正措施

4.5.1 績效測量與監(jiān)控

　　理解要點(diǎn)：

　　1、建立程序

　　程序應(yīng)告訴工作人員如何進(jìn)行例行的監(jiān)測工作

　　如何對使用的監(jiān)測設(shè)備、儀器進(jìn)行維護(hù)

　　如何參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)

　　如何上報(bào)有關(guān)部門

　　2、監(jiān)測

　　對組織從事實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動進(jìn)行監(jiān)測

　　對重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測，保持始終處于受控狀態(tài)

　　對職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)符合性的監(jiān)測

　　對事故、職業(yè)病、事件和其他不良的職業(yè)安全衛(wèi)生績效的歷史證據(jù)，（即已發(fā)生問題的監(jiān)測）

　　對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)

　　對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行評價(jià)與法規(guī)、目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行比較，以便不斷改進(jìn)

　　3、主動監(jiān)測被動監(jiān)測

　　主動：是超前的積極的預(yù)防性監(jiān)測

　　被動：指反應(yīng)性的必須的測量如事故發(fā)生后的測量

4.5.2  合規(guī)性評價(jià)

　　理解要點(diǎn)：

　　1、建立程序

程序應(yīng)告訴工作人員如何對適用法律法規(guī)的遵守情況進(jìn)行評價(jià)

　　如何參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)

　　2、記錄

應(yīng)保存定期評價(jià)結(jié)果的記錄

3.5.3 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施

　　理解要點(diǎn)：

　　1、建立程序主要用來控制處理，調(diào)查事故、事件不符合，并采取措施減少不良影響，采取糾正措施，避免再發(fā)生，程序中要對糾正措施進(jìn)行評價(jià)，以免帶來新的更大的風(fēng)險(xiǎn)作出規(guī)定，即對新的糾正措施應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估

　　2、對事故、事件、不符合應(yīng)做到（三不放過）

　　查清不符合的原因

　　采取糾正措施

　　修改原有程序

　　對不符合和糾正措施進(jìn)行記錄

4.5.4記錄和記錄管理

　　理解要點(diǎn)： 有程序、規(guī)定記錄如何標(biāo)識保存和處置

　　記錄清楚、標(biāo)識明確、便于查閱、保存完好規(guī)劃、保存期限

4.5.5 審核

　　理解要點(diǎn)：有程序、確定計(jì)劃（年度）、確定頻次、確定方法（集中式、滾動式）、制定具體計(jì)劃、審核實(shí)施及跟蹤檢查、向最高管理者提交審核報(bào)告，以供管理評審

4.6 管理評審

　　理解要點(diǎn)：最高管理者的職責(zé)　 每年至少一次　

要有評審前的信息資料

　　評審內(nèi)容：

　　1）評價(jià)體系的符合性、充分性、有效性

　　2）內(nèi)審報(bào)告

　　3）方針、目標(biāo)、計(jì)劃（方案）及實(shí)施情況

　　4）事故調(diào)查、處理情況

　　5）不符合糾正預(yù)防措施，落實(shí)情況

　　6）相關(guān)方的投訴，建議及其要求

　　7）實(shí)施管理體系的資源是否適宜

　　8）體系要素及相應(yīng)文件是否要修訂

　　評審結(jié)果，結(jié)論或決定都應(yīng)予以落實(shí)

　　保存評審記錄

　　建立新目標(biāo)、制定新的管理方案

持續(xù)改進(jìn)