上海和深圳相比落后了?

魏達志的觀點非常鮮明：從長遠看，上海不是深圳的對手，這是由上海的所有制結構決定的。上海的央企、地方國企、外資企業(yè)、民企比重為 1：1：1：1，而深圳90%都是民企和個體。創(chuàng)新動力是完全不一樣的。

2015年，深圳GDP1.75萬億，香港1.79萬億，廣州1.8萬億，新加坡1.83萬億，北京2.29萬億，上海2.49萬億。魏達志說，按這個基數(shù)，上海慢下來，深圳快起來，深圳趕上上海的時間大約是8-10年。再過10年，深圳有望成為中國經濟總量最大的城市，且是香港的一倍?！斑@個未來，你能想象到嗎?”……

我并不同意魏文中的一些觀點，但受其觸動做了點研究后，方感深圳沖擊波之強。上海對深圳很重視，但一般人還是認為深圳強在高新技術和一批明星企業(yè)，論綜合實力和上海還差很多。

實際情況如何呢?

【深圳經濟總量20年后可以超過上?！?

如果深圳保持比上海增速快兩個百分點的優(yōu)勢(去年快2.1個百分點，今年上半年快1.9個百分點)，預計2038年前后會超過上海，成為中國最大經濟城市。

2004年我從廣州遷往上海時，上海的經濟總量是深圳的兩倍。去年和今年上半年縮窄為1.5倍。

【深圳人均經濟指標早已超過上海，且上海難以追上】

2015年深圳人均GDP是上海的1.5倍以上。上海到2020年的目標之一是人均GDP15萬元，深圳2015年已達到15.8萬元?？紤]到深圳比上海增速快，從人均GDP來看，上海也許永遠趕不上深圳了。

深圳是副省級城市，面積1997平方公里，2015年常住人口1137.87萬人。上海是直轄市，面積6340平方公里，2015年常住人口2415萬人。上海的面積是深圳的三倍多，人口是深圳的兩倍多。深圳每平方公里產出的GDP和財政收入多年位居全國大城市第一。

【深圳的創(chuàng)新指標優(yōu)于上?！?

到2020年，上海的目標是萬人發(fā)明專利達到40件，研發(fā)投入占GDP比重達到3.5%，新興產業(yè)增加值占GDP比重達到20%。這些目標低于深圳目前水平。深圳到2020年這三方面的目標分別是：64件，4.25%和42%。2015年深圳PCT專利申請量(Patent Cooperation Treaty，專利合作條約)13308件，連續(xù)12年居全國大城市之首，今年上半年PCT申請量更是達到9002件，占全國申請總量的51.8%。(注:深圳和上海對新興產業(yè)的定義不完全相同，由此可能導致該項數(shù)據(jù)比較不夠精準)

【深圳的產業(yè)競爭力和企業(yè)家精神強于上海】

2015年上海的第三產業(yè)占GDP比重比深圳高10個百分點(71%對61%)，主要高在金融上。但從產業(yè)競爭力角度，上海已落后不少。深圳過去五年戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值年均增長17.4%。今年上半年，上海規(guī)模以上工業(yè)產值同比下降4.4%，深圳同比增長7.5%;第二產業(yè)增加值，上海下降3.3%，深圳增加7.3%;戰(zhàn)略性新興產業(yè)，上海增長0.7%，深圳增長12.1%。

以上數(shù)據(jù)來自政府工作報告和“十三五”規(guī)劃綱要，是政府口徑。而政府報告中沒有的一些指標，比如明星企業(yè)數(shù)量和經濟的人格化代表——杰出企業(yè)家群體的數(shù)量，深圳可謂一浪接一浪，前浪依然向前，后浪滾滾又來，遠超上海。袁庚精神、蛇口精神似乎是一種基因，在深圳代代相傳。

……

換言之，上海的優(yōu)勢更多是總量優(yōu)勢和存量優(yōu)勢，而深圳的優(yōu)勢更多是結構優(yōu)勢和增量優(yōu)勢。

綜上，雖然上海在城市綜合管理、文教衛(wèi)體等社會發(fā)展水平和經濟總量上仍有一定優(yōu)勢，但在決定經濟持續(xù)發(fā)展的體制性、結構性、企業(yè)素質、人口年輕化等方面，上海都已落后。

而在和互聯(lián)網(wǎng)高度相關的新金融以及私募股權投資等更具活力的方面，上海已經很難說有領先優(yōu)勢了。

在金融這一上海最重要的領域，由于金融政策由北京決定，金融資產的半壁江山也在北京，且金融市場的開放度還不足，所以上海的市場優(yōu)勢無法充分展現(xiàn)。這從外資法人銀行的情況就看得很清楚，雖然他們注冊地在上海，但開會都要去北京，以至有人抱怨“還不如注冊在北京”。

深圳領先的意義在哪里?

家在上海，戶籍在上海，我當然希望上海好，不希望被超越。但站在大歷史角度，我覺得深圳領先的意義或許更大——

它證明了市場經濟的力量。

說，深圳的發(fā)展和經驗證明，我們建立經濟特區(qū)的政策是正確的。特區(qū)特在哪里?就是破舊，就是與先進國家和地區(qū)的規(guī)則接軌，大膽圖新。對中國的最后囑托主要體現(xiàn)1992年南方談話中，可以說，是深圳“一夜之城”的實踐給了他對自己理論更充分的信心。

它證明了越新越好，越高越好。

一個年輕的、有著更充分的內生動力和開放活力的城市，它能在幾十年間超越中國100多年來不可動搖的經濟中心，證明了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的力量，自主自強的力量，不墨守陳規(guī)的力量。曾說：“要發(fā)展高新技術，越新越好，越高越好，越新越高，我們就高興。”土地資源約束和成本壓力倒逼深圳只能往上走，往高價值的創(chuàng)新方向走，這條路走通了，它是一條通衢大道。

它證明了新制度的力量和人的力量。

很多人喜歡研究商幫，研究地域文化對經濟發(fā)展的影響，其潛臺詞是，某些地方、某些人不太適合搞市場經濟，不太講信用，不太愿意吃苦。深圳是典型的移民城市，它證明了市場經濟的熔爐會接納一切參與者，市場經濟的舞臺會為一切有夢想的人打開，不管你來自哪里都有機會成功。只要政府尊重市場，敬畏市場，服務市場，以人為本，以民為本，以法為本，則政府在市場經濟中不會無所作為，而是大有可為。走法治化、陽光化的服務型政府之路，就能激發(fā)起人民群眾不可想象的力量。這就是新制度的力量，以及被新制度喚起的人的力量。

回看上海的一段歷史

1843年11月17日，根據(jù)《南京條約》和《五口通商章程》，上海正式開埠，自此對外貿易激增，從一個海邊縣城躍居遠東第一大都市，不過數(shù)十年的時間。今人談到上海，都會提到其獨特的地理優(yōu)勢，如通江達海、緊鄰江浙、遠接長江中上游，離韓、日、新加坡等國距離最為適中。但當年《南京條約》談判時，清政府官員最擔心的是外國人提出開放蘇州府。在最后確定的廣州、廈門、福州、寧波、上?！拔蹇凇敝校瑥V州、福州是省城，廈門、寧波是府城，只有上海是縣城。

上海當時確實不如蘇州繁華，但從海洋時代眼光看，上海的潛力更大。所以外國人提出上海開埠。僅僅十年，上海就取代廣州成為中國內外貿易第一大港。

但為何是上海后來居上、執(zhí)中國城市之牛耳?復旦大學歷史學系教授戴鞍鋼指出，清政府還是眼光內向，著眼于內河航運。而外國勢力是從海上來的，工業(yè)革命后世界已進入蒸汽時代、輪船時代、海洋時代。一方面，上海周邊的絲和茶不用再千里迢迢到昔日“一口通商”的廣州出口了;另一方面，上海的內河航運也很發(fā)達，保證進口貨物運到后很快就轉運分銷出去，不愁賣不掉、運不走。

但上海有一個特點，就是城市人口中外來商人占有重要地位，本地人排外觀念不強。

上海社會科學院研究員熊月之指出，1843年的上海，人口規(guī)模在中國城市中排第12位，在北京、蘇州、廣州、武漢、杭州、成都、福州、西安、南京、長沙與天津之后。上海不是江蘇省的中心，甚至連松江府的中心也算不上。上海在松江府一般被認為是比較重商、缺少文化的地方。

熊月之研究了五口通商后各個口岸的反應——

廣州：外國人要入城，廣州官紳軟磨硬頂就是不讓，斗爭持續(xù)了十幾年。直到1859年廣州沙面租界設立，租界與華界之間開挖了人工河，嚴格實行華洋分處，地狹人少，發(fā)展緩慢。

福州：開埠之后，福州官紳以極為傲慢的方式對待英國領事，讓他極不體面地自己摸索上岸。

廈門：外國人起初所劃的居留地是較場、水操臺一帶，英國人認為過于偏僻，恐遭竊劫，不愿前往，1862年后才開辟英租界。

寧波：離上海較近，先到那里的外國人后來不少轉到上海。

上海呢?英國人來了，上海人一是好奇，二是謀利，跟外國人做生意，和跟外地人做生意沒多少區(qū)別。有人發(fā)現(xiàn)圍觀外國人是個商機，就在英國人住地附近賣票，每個參觀者收費。這種靈活性和適應性，加上地緣優(yōu)勢，讓外國商人、傳教士、外交官都認為上海人與廣東人很不一樣。上海人對外國人，至少表面上愿意接近。開埠兩年后，英租界設立，隨后是法租界、美租界，英、美租界后來合并為公共租界。公共租界面積最大時有33503畝，法租界最大時有15150畝，加在一起是全國其它23個租界面積總和的1.5倍。

歷史中的啟示：自治、法治與安全

根據(jù)熊月之的研究，上海的租界從最初的華洋分離到后來的華洋雜居(1854年7月修改的土地章程刪去了華洋分居條款)，使中國大一統(tǒng)的政治局面出現(xiàn)了一道縫隙，在清政府、北洋政府、南京政府的統(tǒng)治中演變成一條灰色地帶，一個戰(zhàn)亂中可以藏身、新生政治力量也可以利用的空間，并形成了亦中亦西、中西混合、中西并重的文化和風俗。上世紀30年代有西方人說：很多人不理解上海何以會這樣迅速地成為一個大工業(yè)城市，因為從環(huán)境來看，上海并不是理想的地方，地價貴，房租高，工資昂，其實一個重要的原因是，那時中國其他地方經常動亂不安，工業(yè)發(fā)展遭到騷擾，上海則不然，這就形成了工業(yè)集中于上海的趨勢。那一批又一批從四面八方涌來的難民，則成為上海工商業(yè)取之不盡的廉價勞動力。

混雜、多元、相對安全、貿易發(fā)達，令上海成為資源的匯聚地，能夠配置各種商業(yè)機會。從開埠到1900年，上海人口從不到20萬增長到100萬，為中國之最?！皯?zhàn)亂時，大批難民涌入上海，那是迫不得已。承平時，很多達官富商、文化名人來上海居住、置業(yè)、發(fā)展，則是理性選擇。很多達官富商、文化名人先前并不在上海生活，而是在外地為官、經商與活動，但他們將家安在上海，將錢存在上海，一旦仕途受挫，商途不順，便折返上海，當寓公，做隱士，……這些人有錢、有閑、有識，于是，上海房地產業(yè)、銀行業(yè)、書畫業(yè)變得那么興盛，上海也由此平添了那么多名人故居?！?熊月之)

上海能在不太長的時間里發(fā)展為現(xiàn)代大都市，關鍵在于三大要素，即自治、法治與安全。

多元雜處之地，有商機，能做生意賺錢，還要有太平秩序，住著安心。1930至1931年，英國籍南非法官費唐到上海調查租界，結論是，公共租界實行的是自治制度，法治管理也相當嚴格，早期《申報》經?？d居民因隨地大小便、糞桶過街不加蓋子、亂倒垃圾、斗毆鬧事而被處罰的案件。上海也是中國最早出現(xiàn)律師的城市。熊月之指出，民國初年人們就看出：上海人歷經英人熏蒸陶育，‘服從法律習慣已較勝于內地’。租界內西方司法制度的引進，也使上海人早于其他地方的人有了尋求法律保護的意識，當時外地人就有‘滬人健訟’之說。……到了上世紀30年代，‘打官司’一詞在上海社會已經十分普及。1930年江蘇全省6300件民事訴訟案中，上海市占了4577件，達73%。1935年上海僅律師公會等律師組織的成員就達1000多人，上海一地集中了全國40%的律師?！?

有商機，有法治，企業(yè)當然喜歡，所以上海，也只能是上海，成為中國近代工商業(yè)的大本營。不僅李鴻章將三大制造業(yè)企業(yè)——江南制造總局、輪船招商局和機器織布局放在上海，近代中國各行各業(yè)的知名企業(yè)和扛鼎人才，大多數(shù)也都扎根在上海，基本為民辦企業(yè)。他們打敗洋貨的案例不勝枚舉，如佛手牌味精戰(zhàn)勝日貨味之素，五洲固本肥皂戰(zhàn)勝英商祥茂肥皂，華生電扇奪取美商獨占的電扇市場，等等。

租界是不光彩的殖民地，我援引學者的研究成果，不是要證明“租界繁榮論”，因為全世界很多殖民地半殖民地的境遇都非常悲慘，即使獨立后也發(fā)展不好。近代上海經濟的歷程說明，上海從“數(shù)千年未遇之變局”中磨礪出的重視商業(yè)契約、講法治、講職業(yè)精神、產品和服務求卓越、開放不排外、重視管理的素質，是上海發(fā)展背后的最重要社會資本。在五口通商、獨鐘上海的歷史關頭，上海發(fā)育出了近現(xiàn)代商業(yè)文明的基本形態(tài)，在租界的歷史場景中沒有辜負歷史賦予的責任。沒有上海，很難想象中國的商業(yè)發(fā)展會走上什么道路。

也是在這樣的商業(yè)文明和產業(yè)基礎上，才有了新中國成立后上海在經濟中的舉足輕重?！吧虾Ｔ臁笔琴|量的象征，上海是眾多發(fā)明創(chuàng)造的策源地。1980年，上海一地的工業(yè)增加值占全國的12%，這樣的比重絕對后無來者。

下一輪，誰更有憂患誰更有希望

“十三五”期間，深圳的城市目標是加快建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，上海的目標是到2020年，形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架，基本建成國際經濟、金融、貿易、航運中心和社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

在我看來，在目前的基數(shù)水平以及全球經濟低迷、中國推進結構調整的背景下，無論深圳還是上海都面臨巨大挑戰(zhàn)和壓力。

去年6月，深圳“改革30人論壇”給深圳市政府寄送了一份《對深圳改革開放重大戰(zhàn)略問題的建議》，批評深圳自我滿足，不敢擔當，求穩(wěn)怕亂，怕冒風險，敢闖敢試的責任感正在退化，警告深圳如果吃過去幾十年的老本，“最終將可能淪為‘平庸的城市’”。建議書提出了11個方面的改革建議，包括：向國家申報城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化試驗特區(qū);深化戶籍制度改革，擴大戶籍人口比重;啟動人民團體去行政化改革;全面推進政事分開，取消各類事業(yè)單位的上級主管部門，實現(xiàn)事業(yè)單位治理結構的社會化、現(xiàn)代化;成立大數(shù)據(jù)局，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+政府的治理模式;等等。

從我多次到深圳的感受看，自滿情緒蔓延，有錢就賺、急功近利的叢林心態(tài)，城市綜合管理水平方面，都應當引起重視。三人行必有我?guī)煟钲谠诤芏囝I域一騎絕塵，但值得向其他地方學習的也并不少。比如中國食藥監(jiān)總局每批準3個一類新藥，就有1個來自上海張江;張江連續(xù)幾年在國家新藥創(chuàng)制重大專項經費中的占比為全國的1/3;張江企業(yè)申報新藥的成功率是全國平均水平的3倍。張江在這方面有很多好做法，比如政府投資建公共實驗室，免費提供給研發(fā)人員使用，有利地幫助他們降低成本，聚焦核心。在公共服務方面，浦東新區(qū)的網(wǎng)上政務大廳將在進一步完善后實現(xiàn)審批全上網(wǎng)，目前“網(wǎng)上督查室”也在加快建設，將全面實現(xiàn)對網(wǎng)上政務行為的在線督查、電子督辦、實時監(jiān)管等功能。即使是在深圳非常強勢的互聯(lián)網(wǎng)領域，也有一個短板，就是電子商務，包括商品和服務。像攜程這樣的公司，10多年前就用6西格瑪?shù)姆绞桨逊諛藴驶?、精確化，這不僅是技術問題，和上海在服務方面的底蘊也是分不開的。

改革是浦東的生命線，哪天浦東沒改革了，就將被拋棄。

最近上海正在努力補短板。浦東新區(qū)書記沈曉明把最近的一次區(qū)委全會干脆開成了“找短板補短板”的會議。他說，他坦言，浦東三產增長的拉動力主要是金融和房地產，金融是我們希望發(fā)展的，房地產就不那么好，因為不可持續(xù)，所以三產也不是樣樣都好。產業(yè)結構方面，浦東過去4年工業(yè)產值持續(xù)低位，工業(yè)投資持續(xù)下滑，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量持續(xù)減少?！白スI(yè)還是要抓戰(zhàn)略性新興產業(yè)，抓高技術產業(yè)，抓專精特新產業(yè)。我們要向深圳等兄弟地區(qū)學習。尤其是深圳工業(yè)并不靠少數(shù)幾個行業(yè)吃飯，4G技術、超材料、新能源汽車、3D顯示、無人機等等，是熱點頻出、百花齊放。去年深圳工業(yè)增長7.7%，新區(qū)是2.4%?！?

上海的人才優(yōu)勢比較突出，但沈曉明也反思說，浦東各類人才128 萬，乍一看數(shù)字很大，但一比較就知道，浦東人才占常住人口比例是23.4%，北京是 28.6%，深圳是 37.1%。

上海找到差距，認識到差距之時，就是存有新希望之時。

需要指出的是，上海有一個強勢政府，有橫向到邊、縱向到底的管理系統(tǒng)。上?？偰馨阎醒虢晦k的事情辦得最穩(wěn)妥，上海是中國城市中最佳的受托人。但是，一利必有一弊，上海卓有成效的網(wǎng)格管理和精致的海派文化的熏陶，在篩掉雜質的同時，也終結了很多活力與可能性。在上海，你很少看到就某一個問題，激發(fā)整個城市各種經濟成分的熱忱，頭腦風暴，群策群力。上海習慣的方法是，高素質官員組織調研，找出具體目標和方向，讓大家執(zhí)行。聽上面的話，這種行動哲學哪里都有，上海發(fā)育得最成熟。但長此以往，上海的視界就會鎖定在官員的頭腦里，他們再聰明也趕不上時代的快速變化。上海創(chuàng)新力不足的問題，官員不是不知道，但他們習慣于自己去指導如何解決。而深圳各界經常會就深圳的命運大聲疾呼、上書上網(wǎng)、爭議甚至質疑，官方總是主動給予開放式的互動。在上海，斯斯文文提點意見是可以的，官方精準組織的討論也是可以的，但前提都是要“正確”。

為了中國的明天打好這兩張牌

8月8日我在深圳南山調研的這家金融科技公司叫中興飛貸，團隊核心都是銀行出來的，運用一套行之有效的風控系統(tǒng)幫助銀行給小微企業(yè)和個人做貸款。我仔細了解了風控過程，覺得特別貼近市場，接地氣。在上海，我也接觸過一些西裝筆挺、教育背景優(yōu)越、融資量很大的類似機構，但因為太高大上、太洋了，在市場上反而缺乏戰(zhàn)斗力。

上午9點半，我見到中興飛貸的CEO，他說不好意思，本來董事長要來的，可是凌晨2點到4點他還在召集我們開電話會議，真的起不來。等到中飯后準備離開時，董事長從一個會議中出來送行，聊了一陣。我問，天天晚上這么弄嗎?他說，這大半年因為要從線下切到線上，任務太重，基本上都這樣。然后他說，我們夜里兩三點、三四點結束時，看看對面那個大樓，也都亮著燈，那可是騰訊游戲公司。

《深商的精神》一書的作者老亨說，深圳就有這樣一批“以創(chuàng)意為瑰寶”的人，和大上海相比，深商生生不息的生命力在于能容納新的人、新的想法，能容許新的商業(yè)基因不斷加入。“上海更像一個資本王國，深圳更像一個人本主義的創(chuàng)意王國，只要你有真正好的創(chuàng)意，你就可以體驗自我實現(xiàn)的快樂。深圳和上海很難說誰的定位更勝一籌，但深圳價值觀正在成為上海價值觀最強有力的挑戰(zhàn)者?！崩虾嗌踔琳J為，中國文明重心的南移趨勢，已是昭然若揭。

我同意老亨對深商精神的總結，但站在整個中國的角度，我深信深圳的精神，上海的精神，一樣彌足珍貴。

想到劉永行說，“在上海，我就像一條魚游進了大海，無聲無息，無人打擾。但當我需要金融資源時，很容易就能滿足?！?

想到馬明哲說，“很享受在上海的生活，我喜歡在全世界的金融家到上海時，陪他們去一個有特色的小飯館，一點不比香港差?！?

想到有次和王石聊天，我說企業(yè)家都讓深圳出了，上海就多為政治局輸送官員吧。王石想都不想就回應：“上海的官員越多越好?！比f科在全國各地有項目，房地產又是和最多的政府部門打交道的行業(yè)，哪里最規(guī)范，心里有數(shù)。

上周五在外灘17號，友邦保險所在地頂樓，我望著波光粼粼的江水和對面的陸家嘴，突然有一種感覺，中國近現(xiàn)代商業(yè)文明的火炬在上海點燃時，當時中國最多的創(chuàng)業(yè)傳奇是在黃浦江畔展開的，中國人，外國人，都有。今天，當中國有了更多火炬去照亮整個商業(yè)的天空，上海不再那么顯赫了。但是，偉大的基因從來只會變異而不會消失。今天，商業(yè)可能興起于茫茫神州的很多地方，可能興盛于具備制度與文化優(yōu)勢的一部分地方，但是，如果要找一個興盛之后的放心之所，上海還是最佳選擇吧。歷史積淀的社會資本、文化資本，不會像經濟指標那樣易于被超越的。

所以一個地方的優(yōu)勢，從本質上說不是拷貝的結果，只能是發(fā)揚自身優(yōu)勢、同時勇于借鑒先進經驗、不斷創(chuàng)新的結果。

但上上海不是深圳，很多方面也做不了深圳，如果上海能把這種精神用于提升自己的綜合實力，必能不斷帶給中國驚喜。上海學深圳，不是比速度，而是要煥發(fā)一種更加進取、追求卓越的斗志，在自己擅長的方向，創(chuàng)造最佳服務體驗，早日成為世界級城市。

同樣，深圳學上海，也不是簡單去制定500強落戶的獎勵政策，而是要在綜合發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、提升全面素質方面，更用心，更精進，補短板。

在中國，當下最需要的，是用一種更好的精神狀態(tài)，做更好的自己。在這個過程中，競爭能激發(fā)動力，但合作更能創(chuàng)造價值。比如，復旦和交大能不能在深圳設立分?；蜓芯吭?深圳能不能樂見王牌企業(yè)加大總部職能向上海的轉移力度?看似助人，實則助己，有為者當思之。

我看到的中國經濟未來，既需要有深圳這樣的最佳創(chuàng)新者、無畏的開拓者，也需要上海這樣的最可信賴的受托人和管理者。這是21世紀中國能力的最佳組合。若國運如此，天下誰懼!

那是波瀾不驚的黃浦江，那是大鵬飛翔的深圳灣，天水一線，天空正藍。我不想論龍頭所系，不想論天命垂青，我看到的中國經濟未來，既需要有深圳這樣的最佳創(chuàng)新者、無畏的開拓者，也需要上海這樣的最可信賴的受托人和管理者。這是21世紀中國能力的最佳組合。若國運如此，天下誰懼!