20世紀(jì)60年代，美國(guó)管理思想家彼得·德拉克提出了目標(biāo)管理理論（MBO）。在管理理論中，目標(biāo)管理是企業(yè)管理的魚(yú)頭，而績(jī)效管理是企業(yè)管理的魚(yú)尾，兩者構(gòu)成企業(yè)管理的魚(yú)骨架；其他管理技術(shù)則可比作是中間的魚(yú)皮。“皮之不存，毛將焉附”，同樣的道理，如果沒(méi)有目標(biāo)管理和績(jī)效管理，其他管理技術(shù)也就毫無(wú)意義。20世紀(jì)60年代中后期出現(xiàn)了計(jì)劃預(yù)算控制系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)管理者的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制能力的過(guò)程和效果。