十二五規(guī)劃提出，“建立擴大消費需求的長效機制。把擴大消費需求作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，通過積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、深化收入分配制度改革、健全社會保障體系和營造良好的消費環(huán)境，增強居民消費能力，改善居民消費預(yù)期，促進消費結(jié)構(gòu)升級，進一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力，逐步使我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列。” 十二五規(guī)劃體現(xiàn)了以擴大內(nèi)需為導(dǎo)向。

擴大消費需求的必要性

   眾所周知，投資、出口、消費是推動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”。但是改革開放30年來,經(jīng)濟的高速增長主要得益于出口和投資這兩駕馬車,消費所占比重相對較低,成為拉動中國經(jīng)濟發(fā)展的“短板”。我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出內(nèi)需不足,消費不旺。我國地域遼闊，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，人民生活由溫飽向小康過渡，無論是市場容量還是未來發(fā)展，潛力都十分巨大。工業(yè)化，城市化，現(xiàn)代化進程加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，國內(nèi)市場的需求進一步擴大。另外，從國際角度考慮,擴大內(nèi)需也是一項重要舉措。目前全球發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇緩慢,中國不能再過度依靠出口拉動經(jīng)濟增長。如果能有效擴大內(nèi)需特別是消費需求,中國將在國際經(jīng)濟格局中擁有更大的發(fā)言權(quán)和主動權(quán)。

   國內(nèi)市場是未來五年中國可打的一張“王牌”。目前中國消費份額占世界5.4%，未來五年目標(biāo)是要達到16%，成為世界第二大消費國。因此未來五年中國企業(yè)的市場不是美國，不是歐洲，而是在中國。中國已經(jīng)是全球最大的制造業(yè)大國，如果再成為全球最大的消費國，我們的競爭力將迅速提升。

擴大消費需求的難點

　　十二五期間，擴大消費需求存在以下難點：有效需求不足；.農(nóng)民購買力低；.傳統(tǒng)的消費觀念亟待更新；.社會保障體系還不夠完善；大部分居民收入普遍偏低，工資在初次分配中比重不斷下降，分配結(jié)構(gòu)不合理。沒有強大的中產(chǎn)階層；.既得利益集團對擴大投資需求表現(xiàn)興奮和對擴大消費需求表現(xiàn)冷淡或者束手無策；.政商勾結(jié)使得房地產(chǎn)市場扭曲，價格機制失靈，無法合理配置資源。

擴大消費需求的突破點在農(nóng)村

    中國要擴大消費，突破點在農(nóng)村，同時延長人口壽命。目前城市化率為47%，未來五年再增加20個百分點沒問題，預(yù)計每年1000萬農(nóng)民工變成市民，城市化率每年提高0.8個百分點，人均可以涉及的消費有12萬多元左右，這樣1000萬農(nóng)民工入城，每年可以拉動1.2萬億的消費。十二五期間，如果人均壽命能提高一歲，達到75歲，將會為醫(yī)療、養(yǎng)老等創(chuàng)造非常多的消費機遇。

擴大消費需求的關(guān)鍵在社會保障