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孫軍正:子公司業(yè)務(wù)授權(quán)審批辦法
2016-01-20 116088

1  總則

1  目的

為加強(qiáng)對(duì)子公司的控制管理,避免因子公司超越業(yè)務(wù)范圍或?qū)徟鷻?quán)限從事相關(guān)交易或事項(xiàng)給母公司造成投資失敗、法律訴訟和資產(chǎn)損失等不良后果,特制定本辦法。

2  范圍

本辦法適用于母公司對(duì)子公司的組織及人員的管理。

3  基本要求

1.子公司的組織設(shè)置應(yīng)當(dāng)規(guī)范高效、人員配備應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理。

2.子公司財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)真實(shí)可靠,編制與報(bào)送流程應(yīng)當(dāng)明確規(guī)范。

3.子公司業(yè)務(wù)權(quán)限應(yīng)當(dāng)合理授權(quán),重大業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)母公司相關(guān)程序嚴(yán)格審批。

2  業(yè)務(wù)范圍及審批權(quán)限

4  對(duì)外投資控制

1.子公司應(yīng)及時(shí)將金額較大或風(fēng)險(xiǎn)較高的重大投資項(xiàng)目向母公司上報(bào)。

2.對(duì)于子公司中涉及的重大投資項(xiàng)目,應(yīng)出具可行性研究報(bào)告,并向母公司提交投資申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)子公司董事會(huì)審批同意并形成決議后,提交母公司董事會(huì)審核。

3.子公司應(yīng)及時(shí)將重大投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況向母公司匯報(bào),接受母公司的監(jiān)督檢查,并會(huì)同母公司有關(guān)人員對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估,重點(diǎn)關(guān)注投資收益是否合理、是否存在違規(guī)操作行為、子公司是否涉嫌越權(quán)申請(qǐng)等事項(xiàng)。

5  籌資管控

1.凡是引起注冊(cè)資本變動(dòng)的籌資活動(dòng)以及重大的負(fù)債籌資活動(dòng),子公司應(yīng)當(dāng)提出實(shí)施方案,先經(jīng)子公司董事會(huì)批準(zhǔn),后經(jīng)母公司董事會(huì)審議通過(guò)后方可實(shí)施。

2.母公司可以采用單筆負(fù)債額度控制、負(fù)債總額控制、資產(chǎn)負(fù)債比率控制和資產(chǎn)負(fù)債比率與績(jī)效掛鉤控制等方式對(duì)子公司的負(fù)債籌資活動(dòng)進(jìn)行控制。

6  對(duì)外擔(dān)保與捐贈(zèng)管控

1.子公司對(duì)外提供擔(dān)?;蚧ケr(shí)需經(jīng)母公司董事會(huì)或總經(jīng)理批準(zhǔn)才能進(jìn)行。獲得審批后,子公司應(yīng)當(dāng)建立備查賬簿,逐筆登記貸款企業(yè)、貸款銀行、擔(dān)保金額、時(shí)間、經(jīng)辦人、批準(zhǔn)人等信息;母公司負(fù)責(zé)組織專人定期檢查。

2.子公司對(duì)外捐贈(zèng)資金或資產(chǎn)超過(guò)一定限額的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)母公司董事會(huì)或總經(jīng)理批準(zhǔn)。對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)的對(duì)外捐贈(zèng)事項(xiàng),子公司應(yīng)當(dāng)建立備查賬簿,逐筆登記捐贈(zèng)對(duì)象、捐贈(zèng)資產(chǎn)、捐贈(zèng)金額、時(shí)間、經(jīng)辦人、批準(zhǔn)人等信息;母公司負(fù)責(zé)組織專人定期檢查。

7  重大交易或事項(xiàng)的內(nèi)部報(bào)告和對(duì)外披露管控

1.重大交易或事項(xiàng)經(jīng)子公司董事會(huì)審議通過(guò)后,須提交母公司董事會(huì)審核。對(duì)于符合條件的重大交易或事項(xiàng)應(yīng)予以對(duì)外披露。

2.重大交易或事項(xiàng)內(nèi)部報(bào)告和對(duì)外披露流程及控制應(yīng)符合《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引——財(cái)務(wù)報(bào)告編制與披露》的有關(guān)規(guī)定。

3  其他規(guī)定

8  子公司不得從事業(yè)務(wù)范圍或?qū)徟鷻?quán)限之外的交易或事項(xiàng)。

9  對(duì)于超越業(yè)務(wù)范圍或?qū)徟鷻?quán)限的交易或事項(xiàng),子公司應(yīng)當(dāng)提交母公司董事會(huì)審議批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

10  重大交易或事項(xiàng)包括但不限于子公司以下發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算:重大投資,重大合同協(xié)議,重大資產(chǎn)收購(gòu)、出售及處置,重大籌資活動(dòng),對(duì)外擔(dān)保和互保,對(duì)外捐贈(zèng),關(guān)聯(lián)交易等。

11  對(duì)于子公司發(fā)生的可能對(duì)母公司利益產(chǎn)生重大影響的重大交易或事項(xiàng),母公司應(yīng)當(dāng)在子公司章程中嚴(yán)格界定其業(yè)務(wù)范圍并設(shè)置權(quán)限體系,并且可以通過(guò)類(lèi)似項(xiàng)目合并審查、總額控制等措施來(lái)防范子公司采用分拆項(xiàng)目的方式繞過(guò)授權(quán)。

4  附則

12  本辦法未盡事宜,按照有關(guān)法律法規(guī)、公司章程及其他規(guī)范性文件等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

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