中國實戰(zhàn)紅色管理創(chuàng)始人、中國紅色管理研究院院長孫軍正老師認為，國有企業(yè)管理創(chuàng)新，就是在建立和完善扎實的管理基礎(chǔ)工作、加強實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)管理的同時，不斷采用適應(yīng)市場需求的新的管理方式和管理方法，有效運用企業(yè)資源，與技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新有機結(jié)合，形成完善的動力機制、激勵機制和制約機制。成功的管理創(chuàng)新，實質(zhì)上是管理技術(shù)和管理制度兩方面創(chuàng)新的綜合體現(xiàn)和必然結(jié)果。
　　
　　國企管理創(chuàng)新的范疇
　　
　　1．經(jīng)營思想和管理理念的創(chuàng)新
　　受計劃經(jīng)濟下管理體制和運行機制的影響，我國國有企業(yè)逐步形成了具有中國特色的管理理念，但在市場經(jīng)濟和國際經(jīng)濟一體化發(fā)展的形勢下，這種理念已不再適應(yīng)新的需要，其存在的主要問題是：缺少明確的經(jīng)營管理理念；理念定位不當，引起經(jīng)營管理的挫折甚至失??；缺少現(xiàn)代管理意識，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的自主精神。這種狀況盡管在近幾年有了比較大的改善。但是國有企業(yè)的運行慣性往往又使得這種轉(zhuǎn)變變得緩慢。因此，國有企業(yè)必須大力倡導(dǎo)管理觀念的轉(zhuǎn)變，通過培訓(xùn)教育或引入新的管理人才，來開闊企業(yè)管理者的視野和思路，要廣泛吸收新的管理信息，提高管理者的管理專業(yè)知識和能力，使管理創(chuàng)新有一個良好的思想認識基礎(chǔ)。
　　
　　2．經(jīng)營戰(zhàn)略和戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新
　　企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，作為一種全局性的、長遠性的決策，直接決定著企業(yè)發(fā)展、決定著企業(yè)未來前景。而經(jīng)營戰(zhàn)略和戰(zhàn)略管理，其核心就是使企業(yè)自身條件與環(huán)境相適應(yīng)，求得企業(yè)長遠的生存與發(fā)展。計劃經(jīng)濟下的國有企業(yè)沒有自主的經(jīng)營戰(zhàn)略和戰(zhàn)略管理，如果說有的話，也是應(yīng)付官員意志的策略。轉(zhuǎn)軌過程中填補這個空白，基本上取決于政企分開和市場化的程度。戰(zhàn)略管理是國有企業(yè)在市場機制下的自主行為，對戰(zhàn)略管理的行政性干預(yù)會造成不顧管理整合的戰(zhàn)略性失誤而又不承擔責任。企業(yè)戰(zhàn)略大體上可分為三個層次：發(fā)展戰(zhàn)略是公司層從結(jié)構(gòu)和財務(wù)角度對整個經(jīng)營范圍的資源配置；競爭戰(zhàn)略是公司內(nèi)某些戰(zhàn)略經(jīng)營單位(SUB)的產(chǎn)品開發(fā)或服務(wù)在特定市場層次上的競爭；經(jīng)營功能性戰(zhàn)略是企業(yè)經(jīng)營層不同的職能如營銷、融資和制造等如何為其它各級戰(zhàn)略服務(wù)。經(jīng)營者需要具備市場意識和對環(huán)境與管理的敏感性，采取戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇和戰(zhàn)略實施的步驟，通過優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅(SWOT)的比較建立核心能力，對投資收益、風(fēng)險、利益相關(guān)者的反應(yīng)和可行性做出評價，并能領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理好戰(zhàn)略變革的過程。
　　
　　3．組織結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新
　　知識經(jīng)濟時代，信息技術(shù)的發(fā)展使領(lǐng)導(dǎo)知識在管理者及勞動者之間共享，企業(yè)組織等級結(jié)構(gòu)已不再受到管理幅度的限制，造就了一種嶄新的組織結(jié)構(gòu)——扁平化的組織結(jié)構(gòu)。在扁平化的組織結(jié)構(gòu)中，等級型組織和機動的計劃小組并存，具有不同知識的人分散在結(jié)構(gòu)復(fù)雜的企業(yè)組織形式中，是減少管理層次、壓縮職能機構(gòu)、裁減人員的緊湊而富有彈性的新型團體組織。它具有敏捷、靈活、快速、高效的優(yōu)點，加速知識的全方位運轉(zhuǎn)，以提高組織的績效。它不但降低了企業(yè)管理的協(xié)調(diào)成本，還大大提高了企業(yè)對市場的反應(yīng)速度和滿足用戶的能力。在組織機構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新方面應(yīng)該以建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，精簡不必要的管理機構(gòu)和人員，加強市場管理、生產(chǎn)管理和技術(shù)研究開發(fā)管理機構(gòu)的力量，通過社會化協(xié)作和契約關(guān)系，外包非核心零部件生產(chǎn)和認證零部件質(zhì)量的可靠性，使企業(yè)的中間管理組織設(shè)置變得簡單，側(cè)重向兩頭發(fā)展。管理組織的扁平化、信息化消減了中間層次，使決策層貼近執(zhí)行層，使公司組織結(jié)構(gòu)向扁平化發(fā)展。在國有企業(yè)管理創(chuàng)新的過程中，還應(yīng)該特別注意企業(yè)內(nèi)部經(jīng)理人員的優(yōu)勢互補和才能的平衡。
　　
　　4．管理規(guī)范和業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新
　　過去企業(yè)的職責設(shè)置比較粗糙，管理環(huán)節(jié)之間缺乏明確的程序，規(guī)章制度往往停留在紙面上，職工民主管理流于形式。在國有企業(yè)轉(zhuǎn)軌過程中，既需要對科學(xué)管理和行為激勵在一定程度上進行“補課”，又需要根據(jù)經(jīng)營戰(zhàn)略，對管理規(guī)范和業(yè)務(wù)流程進行調(diào)整和動態(tài)更新，使企業(yè)從采購、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、財務(wù)以及后勤保障等各個環(huán)節(jié)，都建立起合理的規(guī)范和工作流程，在整體上適應(yīng)市場競爭的要求，并用書面描述予以明確和嚴格實施。尤其是信息技術(shù)和計算機管理的引進，要求公司內(nèi)部的信息傳遞和對信息的編纂整理具有更高水準，通過合理設(shè)置管理職責、管理程序和信息流程，形成公司完整、健全的反饋和控制網(wǎng)絡(luò)。公司通過ISO系列以質(zhì)量保證體系為主線的認證，特別是近期推行的TSl6949的認證，對有效實施管理規(guī)范和工作流程優(yōu)化發(fā)揮了重要作用。
　　
　　5．管理方法和管理技術(shù)的創(chuàng)新
　　自改革開放以來，國內(nèi)企業(yè)比較重視引進先進的管理方法和技術(shù)，例如全面質(zhì)量管理、定置管理等在全國造成過廣泛影響，然而由于缺乏制度性保證，有些已經(jīng)流于形式。近年來，物料資源規(guī)劃(MRP)、制造資源規(guī)劃(MR——Ⅱ)、企業(yè)資源規(guī)劃(ERP)、計算機集成制造系統(tǒng)(CIMS)、計算機輔助技術(shù)CAD、CAM等都得到一定程度的應(yīng)用，并結(jié)合企業(yè)情況創(chuàng)造了許多管理方法。企業(yè)引進或創(chuàng)造的管理方法能否得到持續(xù)、有效的運用，又對企業(yè)制度創(chuàng)新進程中各項制度的相互適應(yīng)性提出了新的挑戰(zhàn)。
　　此外，搞好人力資源開發(fā)，提高管理者素質(zhì)，在建設(shè)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的同時帶好職工隊伍，使企業(yè)的發(fā)展具備人力資源和管理素質(zhì)上的保證，也是國有企業(yè)管理創(chuàng)新的題中應(yīng)有之意。

管理創(chuàng)新過程中要注意的問題
　　
　　1．妥善處理好提高企業(yè)管理水平與深化國有企業(yè)改革的關(guān)系
　　國有企業(yè)管理創(chuàng)新與國有企業(yè)改革是互相依存的，必須協(xié)調(diào)推進。一方面，企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確，政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。股份制改造只能為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制提供前提條件，是否能建立起規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成健全的企業(yè)經(jīng)營機制，還必須依靠企業(yè)自身繼續(xù)努力，加強企業(yè)管理，進行管理創(chuàng)新，形成一套科學(xué)的管理制度，提高企業(yè)管理的現(xiàn)代化水平。因此。在進行國有企業(yè)改革過程中，還必須提高管理水平，創(chuàng)新出與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的管理制度和管理結(jié)構(gòu)，這既包括建立起科學(xué)的高效率的法人治理結(jié)構(gòu)，也包括根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求改革企業(yè)內(nèi)部的管理組織結(jié)構(gòu)，以及建立現(xiàn)代化的各類專業(yè)管理制度。另一方面，企業(yè)改革能為推進企業(yè)管理創(chuàng)新和管理現(xiàn)代化提供良好的企業(yè)制度基礎(chǔ)，增加推動力。要提高企業(yè)管理現(xiàn)代化水平，必須深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
　　
　　2．處理好提高管理水平與技術(shù)進步的關(guān)系
　　企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為管理創(chuàng)新提供了物質(zhì)技術(shù)條件，形成了相應(yīng)的技術(shù)能力保障機制，而企業(yè)管理創(chuàng)新是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動在組織管理方面的保證，形成了相應(yīng)的組織管理能力保障 機制。企業(yè)具有多高的技術(shù)水平，就需要多高的管理水平，而高水平的管理又需要高水平的技術(shù)支撐。進行管理創(chuàng)新、推進管理現(xiàn)代化，必須與技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進步結(jié)合起來，同步進行，統(tǒng)籌考慮。有些企業(yè)只注重引進先進技術(shù)設(shè)備，而不注意掌握創(chuàng)新現(xiàn)代化的管理方法，結(jié)果影響了先進技術(shù)設(shè)備性能的發(fā)揮，造成了巨大的損失和浪費。我們應(yīng)該吸取這種經(jīng)驗教訓(xùn)。
　　
　　3．加強企業(yè)管理基礎(chǔ)工作是提高企業(yè)管理水平，迎接世紀挑戰(zhàn)的必然要求。
　　任何新的管理思想的貫徹、管理方法和管理手段的運用，都要求有良好的管理基礎(chǔ)工作來支撐。在新的世紀，在全球化的競爭背景下，更要求企業(yè)具有良好的管理基礎(chǔ)工作。管理基礎(chǔ)包括企業(yè)內(nèi)部基本管理制度的建立、基本流程的規(guī)定、基本信息資料的儲備傳送以及管理隊伍的建立等等。只有搞好了管理基礎(chǔ)，理順了內(nèi)部基本的生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系，才可能進一步提高管理的層次和效率。但是當前許多企業(yè)對管理基礎(chǔ)工作有所忽視，造成企業(yè)管理基礎(chǔ)工作出現(xiàn)滑坡，例如上海市前幾年對1771個工業(yè)企業(yè)的調(diào)查就說明了這一點：被調(diào)查的企業(yè)中，有比較健全的原材料消耗定額的企業(yè)只占61％；有比較健全的勞動工時定額的企業(yè)占74.4％；有比較完整的原始紀錄的企業(yè)占37％；有比較健全的計量驗收制度的企業(yè)僅占26.8％；實行全面經(jīng)濟核算的企業(yè)更是稀少，僅占到17.6％。而在武鋼，盡管公司經(jīng)過幾十年的發(fā)展，在管理基礎(chǔ)工作上取得了一定的成績，積累了一定的經(jīng)驗，但是與國外先進公司相比，有些管理方式和方法仍停留在比較傳統(tǒng)的水平上，先進技術(shù)應(yīng)用不足，與世界發(fā)展趨勢存在巨大差距。在這種情況下，加強管理基礎(chǔ)工作尤為必要。
　　
　　4．從企業(yè)長遠發(fā)展著眼，提高企業(yè)核心競爭力
　　企業(yè)間的競爭歸根到底是能力的競爭，培養(yǎng)和提高核心競爭力是企業(yè)一切工作的出發(fā)點和歸宿，管理創(chuàng)新也不例外。管理創(chuàng)新工作要適應(yīng)環(huán)境變化和自身成長的需要，求得企業(yè)長遠的生存和發(fā)展。上海寶鋼的管理實踐先后經(jīng)歷了以生產(chǎn)為中心、以財務(wù)管理為中心、以用戶為中心等發(fā)展階段，最終確立了以提高競爭力為中心，實施流程再造，追求價值最大化，推動了企業(yè)的跨越式發(fā)展。武鋼在管理創(chuàng)新工作中以提高企業(yè)市場競爭力為中心，通過管理創(chuàng)新工作，扎扎實實地為實現(xiàn)公司成為“國內(nèi)汽車板生產(chǎn)基地和最具競爭力的冷軋硅鋼片生產(chǎn)基地”的長期發(fā)展目標而努力。
　　
　　5．要注意處理好管理創(chuàng)新與學(xué)習(xí)借鑒國外現(xiàn)代化管理思想方法的關(guān)系
　　我們應(yīng)該及時了解國外出現(xiàn)的新的管理思想、管理方法，開展研究，有選擇性地學(xué)習(xí)和借鑒，但是絕不能盲目照搬。這一方面是因為我們的企業(yè)和國外的企業(yè)在許多方面都存在著差距，我們的社會主義市場經(jīng)濟體制還沒有完全建立起來，而國外的企業(yè)是完全自主經(jīng)營的經(jīng)濟實體，在成熟的市場經(jīng)濟環(huán)境中經(jīng)營和發(fā)展；另一方面是因為各個國家的文化背景不同。管理與自然科學(xué)不同，自然科學(xué)中的一項發(fā)明、一個定理都可以通用，而管理本身具有二重性，既涉及生產(chǎn)力的管理，又涉及生產(chǎn)關(guān)系的管理。后者受體制、文化的影響很大，必須與本國的國情相結(jié)合。因此，必須處理好學(xué)習(xí)、借鑒和創(chuàng)新的關(guān)系，把國外的新管理思想、管理方法與我國國有企業(yè)的實際情況結(jié)合起來進行管理創(chuàng)新，創(chuàng)造出適合我國國情的新的管理方法來。

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