文/中華講師網(wǎng)著名講師孫軍正

五維績(jī)效管理創(chuàng)始人孫軍正，長(zhǎng)期對(duì)國(guó)有企業(yè)的績(jī)效管理進(jìn)行深入研究。他認(rèn)為國(guó)有企業(yè)的非市場(chǎng)化機(jī)制導(dǎo)致績(jī)效管理推行的難度很大。
■　非市場(chǎng)主體沒(méi)有明確的商業(yè)目標(biāo)
對(duì)于一個(gè)真正市場(chǎng)化的企業(yè)而言，其根本的目標(biāo)是商業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)的績(jī)效管理體系傳遞的是市場(chǎng)的壓力和價(jià)值的導(dǎo)向，比如市場(chǎng)份額、收益等，此外還包括支持可持續(xù)發(fā)展的其他目標(biāo)，如流程的高效、組織氛圍的建設(shè)等。這些目標(biāo)會(huì)牽引企業(yè)員工的行為。
國(guó)有企業(yè)雖是“企業(yè)”，但與完全市場(chǎng)化私有和民營(yíng)企業(yè)相比有很大的區(qū)別：根本在于目標(biāo)多元化 —— 在商業(yè)目標(biāo)之外，傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)還承擔(dān)著諸如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政府稅收、就業(yè)安置等社會(huì)性目標(biāo)；后者往往沖淡了國(guó)有企業(yè)的商業(yè)目標(biāo)，使其身份模糊。正是由于企業(yè)目標(biāo)的“非單純化”，使得國(guó)有企業(yè)內(nèi)部傳遞的不僅僅是橫向的市場(chǎng)壓力，更多的是縱向的政治壓力。
■　非市場(chǎng)主體造成了國(guó)有企業(yè)績(jī)效文化的差異
由于化解市場(chǎng)壓力和化解政治壓力的途徑不同，導(dǎo)致大家都不愿意承擔(dān)責(zé)任：?jiǎn)T工不是以工作任務(wù)完成為目標(biāo)，而是以應(yīng)付、迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為目標(biāo)。從積極的角度來(lái)看，國(guó)有企業(yè)更多的是通過(guò)倡導(dǎo)“責(zé)任心”、“積極主動(dòng)性”的思想因素來(lái)開(kāi)展工作；從消極的角度來(lái)看，即使工作任務(wù)完成不了，只要能對(duì)上有個(gè)說(shuō)得過(guò)去的交代即可，自身利益不會(huì)受損失。
非市場(chǎng)化環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的國(guó)有企業(yè)中員工往往“主人翁意識(shí)”強(qiáng)烈，利益關(guān)系復(fù)雜，導(dǎo)致管理者雖然“層級(jí)”清晰，但“管理職權(quán)”卻不甚清晰。管理者往往礙于情面，不愿意、不敢于做評(píng)估、幫助改進(jìn)，這導(dǎo)致的結(jié)果是：績(jī)效管理在很多國(guó)有企業(yè)實(shí)質(zhì)上成了圍繞事后的考核，怎么能夠考得公平，考得員工滿(mǎn)意，哪怕績(jī)效水準(zhǔn)一直停留在一個(gè)較低的水平上。
■　在國(guó)有企業(yè)盲目推行績(jī)效管理的后果分析
國(guó)有企業(yè)的目標(biāo)不清晰、缺乏業(yè)績(jī)導(dǎo)向的文化氛圍，管理者的管理水平普遍落后等現(xiàn)實(shí)制約，如果不顧這些因素盲目推行所謂“先進(jìn)、科學(xué)”的績(jī)效管理，可能導(dǎo)致適得其反的后果：由于對(duì)目標(biāo)能否達(dá)成的不確定、對(duì)管理者管理水平的不信任，以及“經(jīng)濟(jì)人”保護(hù)自身利益這一前提假設(shè)，員工很可能會(huì)在績(jī)效計(jì)劃的環(huán)節(jié)就與主管討價(jià)還價(jià)，雙方以達(dá)成最低標(biāo)準(zhǔn)作為工作目標(biāo)；同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的績(jī)效大多未能和激勵(lì)掛鉤，員工在執(zhí)行中往往就以達(dá)成基本目標(biāo)為限，不愿為更大目標(biāo)的達(dá)成而努力。

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