從限購到去庫存,改革從需求側(cè)來到供給側(cè),中國房地產(chǎn)市場發(fā)生了若干變化,但對根治一些痼疾的“良方”,則仍處在摸索之中。就這一話題,住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌從供給側(cè)改革的角度,對當(dāng)前的樓市提出了自己的解讀。
房價漲幅有周期變化,短周期在3年左右,更準(zhǔn)確的統(tǒng)計指標(biāo)是40個月。2013年樓市銷售面積創(chuàng)下了歷史紀(jì)錄,而2015年則是次高。到2016年,房地產(chǎn)市場的銷售面積和銷售總額很可能再次突破歷史最高水平,即超過2013年。要注意的是,今年下半年,房地產(chǎn)市場的量價會開始穩(wěn)下來。
但是在2017年,估計情況會比較困難,銷售量有很大概率會出現(xiàn)下降,會來到市場短周期的底部,甚至可能出現(xiàn)負(fù)增長。下行周期也將持續(xù)一年左右。而到了明年下半年或2018年,房價有可能再往上走,這又需要一年多的時間,完成一個3年左右的短周期。
當(dāng)市場往下走,大家都不買房的時候,就會積蓄起購買力,到一定時候又會爆發(fā)出來。房地產(chǎn)市場的特點是買漲不買跌:房價開始漲的時候,大家就開始買房,于是房價上升過程中透支了購買力,消費需求被過度釋放,到達(dá)高點后,即使政策不調(diào)控,市場也會自然降溫。比如北京、上海,在今年三、四月份的時候,市場熱度已經(jīng)到達(dá)最高點了,過后房價會平穩(wěn)下來,交易量也會下來,但此時突然來了調(diào)控政策,就加速了降溫。所以我們說,調(diào)控不一定都能收到好的效果,有時可能會影響房地產(chǎn)周期,使周期更加動蕩。
過去對房地產(chǎn)市場最大的調(diào)控政策就是限購,地方政府一般從需求方面進(jìn)行調(diào)控,限購就是從需求端出發(fā)的政策?,F(xiàn)在看來,限購是沒有辦法的辦法,不搞限購又能怎樣?現(xiàn)在中國房地產(chǎn)市場主要矛盾在于供給側(cè),要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上下功夫。
大家提樓市的“供給側(cè)改革”,首先就會想到去庫存。但去庫存的概念是相對的,不是所有的地方都要去庫存。相對不同城市、不同的行業(yè)、不同的產(chǎn)品,不能籠統(tǒng)地說去庫存。
實際上,北上深和一些重點二線城市,本來就基本不存在去庫存的問題,而是要穩(wěn)定庫存,甚至要增加庫存。特別是深圳,本來房子就不夠賣,一去庫存更不夠賣了。
至于出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根本原因,一方面是去庫存,另一方面又是房價上漲,根本原因是中國城市化進(jìn)程出現(xiàn)了偏差,公共產(chǎn)品不均衡,大城市公共產(chǎn)品、就業(yè)環(huán)境吸引人往大城市走,必然導(dǎo)致大城市的房價上漲。
還有一個關(guān)鍵原因,就是過去房地產(chǎn)市場的“供給側(cè)”出了問題。用三句話概括就是:房子建錯了地方(把這些三四線城市的房子蓋在北京上海深圳多好);蓋錯了房子(商業(yè)地產(chǎn)過剩,住宅不足);選錯了產(chǎn)品和業(yè)態(tài)(高端低端選錯了,有的被高端化,有的旅游地產(chǎn)按照住宅地產(chǎn)的形式開發(fā),有的養(yǎng)老地產(chǎn)按照賣房子的形式去搞等等)。
要解決“供給側(cè)”的問題,去庫存必須跟供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來。供給側(cè)的問題在很大程度上又出現(xiàn)在土地供應(yīng)層面,在現(xiàn)實中,土地供應(yīng)的比例和結(jié)構(gòu)一般都是由地方政府決定的。
破解這一難題,只有通過增加一線城市土地供應(yīng),建若干智慧型中小城市和衛(wèi)星城鎮(zhèn),把人口疏導(dǎo)出去,讓人可以既在那里生活,又在那里工作。
地方政府都說要控制房價,但誰都不說控制地價,房價上漲的背后是土地供應(yīng)制度問題。
近幾年來,房地產(chǎn)市場上臨時性的政策比較多:房價高了壓一壓,庫存多了去庫存,雖然這也是必要的,但有關(guān)部門一定要加強(qiáng)對長遠(yuǎn)機(jī)制的研究,拿出有長效機(jī)制的辦法來。