我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性

中國經(jīng)歷了三十多年高增長，當今，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，全球制造業(yè)產(chǎn)出最高的國家，還是世界第一大出口國，發(fā)展成就令世界矚目。但從國際產(chǎn)業(yè)分工格局看，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)尚未占據(jù)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點，仍處于低端加工組裝環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和附加值偏低，與此同時，也積累了產(chǎn)能過剩、環(huán)境破壞、食品事故等問題。

判斷一國是否是工業(yè)強國，主要有四大依據(jù)：一是大多數(shù)產(chǎn)業(yè)尚未占據(jù)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點；二是一些生產(chǎn)規(guī)模大、市場占有率很高的國產(chǎn)產(chǎn)品，技術(shù)質(zhì)量和檔次并未達到世界先進水平；三是一些國產(chǎn)產(chǎn)品的整機質(zhì)量達到甚至超過了國際先進水平，但關(guān)鍵零部件仍然在相當程度上依賴進口；四是中國產(chǎn)品文化含量（品牌價值）薄弱，與發(fā)達國家制造業(yè)競爭力差距較為明顯。

顯然，我國不是工業(yè)強國，還面臨著諸多亟待解決的問題，迫切需要把提升發(fā)展質(zhì)量放在首位，實現(xiàn)由“制造業(yè)大國”向“制造業(yè)強國”的轉(zhuǎn)變。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，就是從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級，從高能耗、高污染轉(zhuǎn)向低能耗、低污染升級，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型升級。

一、中國制造業(yè)融入全球價值鏈的現(xiàn)狀

　　全球價值鏈分工是一種特殊的經(jīng)濟全球化過程。目前，越來越多的國家參與到了最終產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，不同中間環(huán)節(jié)的生產(chǎn)或服務活動，形成了以價值鏈為基礎(chǔ)的新型國際分工格局。

　　中國制造業(yè)在參與垂直專業(yè)化分工的進程中，絕大部分行業(yè)的VS（垂直專業(yè)化貿(mào)易額）份額長期保持在一個較高的水平。美國的主要產(chǎn)業(yè)都處在價值鏈高端，技術(shù)水平較高，所需的進口中間投入較少。統(tǒng)計顯示：中國制造業(yè)從總體上的垂直專業(yè)化程度非常高，所有行業(yè)的平均垂直專業(yè)化水平都超過了20%。其中，電子通訊設備的垂直化專業(yè)化率最高，達到了66.76%，這反映了我國近年來電子通訊設備加工貿(mào)易的迅猛發(fā)展的事實，說明我國電子通訊設備行業(yè)主要依賴于從國外進口大量技術(shù)含量較高的關(guān)鍵零部件，該產(chǎn)業(yè)本身自主研發(fā)能力匱乏。同時，通用專用設備制造、電氣機械、儀表和其他制造業(yè)的垂直專業(yè)化率都超過40%。我國技術(shù)密集型行業(yè)的垂直專業(yè)化水平普遍較高，進口產(chǎn)品中的技術(shù)含量較高，相對而言，在本國進行生產(chǎn)加工過程的技術(shù)含量較低。我國制造業(yè)垂直專業(yè)化水平較高在一定程度上說明了我國在全球價值鏈分工中處于技術(shù)含量較低區(qū)段的現(xiàn)狀。

　　二、中國制造業(yè)存在的問題

　　市場經(jīng)濟發(fā)展的時間較短，企業(yè)家精神不足等原因造成我國制造業(yè)引進消化吸收和學習能力都不夠強，外資溢出效應未能充分發(fā)揮，技術(shù)引進和自主開發(fā)結(jié)合不夠緊密，制造業(yè)技術(shù)引進仍停留在原有水平，沒能形成自主創(chuàng)新能力，始終對國外技術(shù)存在嚴重依賴，陷入了“引進、落后、再引進、再落后”的惡性循環(huán)，導致制造業(yè)水平與國外差距很大，企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，只能被動處于全球價值鏈低端。具體而言，原因體現(xiàn)在以下三個方面。

　　(一) 自主研發(fā)能力薄弱

我國制造業(yè)整體自主研發(fā)設計能力薄弱，先進制造技術(shù)的研究和應用水平低，幾乎所有工業(yè)行業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)都掌握在國外廠商手中，依賴于發(fā)達國家的跨國公司提供的關(guān)鍵技術(shù)，受制于人。比如，中國的制藥工業(yè)有90%以上的產(chǎn)品幾乎完全依靠仿制國外產(chǎn)品；雖然2013年我國汽車產(chǎn)銷首破2000萬輛，分別達到2211.68萬輛和2198.41萬輛，穩(wěn)居全球產(chǎn)銷第一，但是，仍然需要用高價從國外購買發(fā)動機等關(guān)鍵部件的核心技術(shù)和專利；中國現(xiàn)在已經(jīng)是全球最大的空調(diào)生產(chǎn)國，2013年空調(diào)產(chǎn)量突破1億臺，達到11133萬臺，但是，壓縮機和制冷劑等核心技術(shù)掌握在國外發(fā)達國家手中；IT產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量雖然處在全球前列，可是芯片技術(shù)、操作系統(tǒng)等也依賴于國外。我國科技的對外依存度在50%以上，遠高于日本、美國的5%以下。比如，新能源汽車的核心材料、高檔數(shù)控機床的數(shù)控系統(tǒng)、集成電路芯片、汽車制造關(guān)鍵設備，長期依賴進口。

2013年，國家知識產(chǎn)權(quán)局共受理發(fā)明申請82.5萬件，同比增長26.3%,連續(xù)3年位居世界首位。發(fā)明專利授權(quán)量達到了20.8萬件，其中國內(nèi)專利授權(quán)14.4萬件，約占總數(shù)的7成。目前我國在光學、運輸、音像技術(shù)等領(lǐng)域?qū)＠l(fā)明與國外仍有較大差距。例如在光學領(lǐng)域，國外擁有的發(fā)明專利數(shù)量為國內(nèi)的2.0倍，運輸、音像技術(shù)領(lǐng)域為1.8倍。從35個技術(shù)領(lǐng)域中維持10年以上的有效發(fā)明專利來看，國外在華專利擁有量是國內(nèi)的4.4倍，電信領(lǐng)域甚至達到了10.8倍。我國自主知識產(chǎn)權(quán)體系的建立亟待加強。

　　(二) 自主營銷品牌缺乏

　　從全球價值鏈的價值分布來看，除了研發(fā)設計之外，品牌經(jīng)營、市場營銷及相關(guān)的生產(chǎn)性服務環(huán)節(jié)也是主要的增值點。樹立良好的企業(yè)形象、創(chuàng)立馳名的品牌商標和掌控戰(zhàn)略性的營銷網(wǎng)絡，是提高企業(yè)利潤的關(guān)鍵。我國制造業(yè)知名品牌企業(yè)的數(shù)量及影響力與發(fā)達國家相比存在較大差距，市場營銷和戰(zhàn)略管理能力薄弱，缺乏全球營銷經(jīng)驗，只會打“價格戰(zhàn)”，主要依靠國外分銷商或合作伙伴的營銷網(wǎng)絡開拓國際市場。相當一部分中國企業(yè)只是國際知名品牌的加工廠，為外資做零配件加工和代工生產(chǎn)，沒有自主品牌和供銷網(wǎng)絡。雖然中國已經(jīng)進入全球三大制造強國陣容，但是，與美國和日本相比，不僅中國的知名品牌屈指可數(shù)，而且，中國企業(yè)無一入選世界機械500強前10名，前100名的中國企業(yè)僅有9家。

　　(三) 高水平人力資本匱乏

　　人才資源是我國制造業(yè)升級中必不可少的戰(zhàn)略資源，大力培養(yǎng)和廣泛吸納高級科技人才是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素。雖然我國科技人力資源總量規(guī)模大、科技人力投入增長快，但是與發(fā)達國家相比，科技人力投入強度不高，科技人才隊伍質(zhì)量不高，嚴重缺乏創(chuàng)新型人才。

　三、中國制造業(yè)升級的緊迫性

　　隨著我國勞動力等生產(chǎn)要素價格不斷上漲，勞動力成本優(yōu)勢逐漸喪失，面對印度、越南等其他發(fā)展中國家的低成本優(yōu)勢的競爭壓力，產(chǎn)品價格提升的空間不大，我國制造業(yè)企業(yè)的利潤面臨進一步被稀釋的威脅，并且已經(jīng)出現(xiàn)逐漸被取代的趨勢。如果我國企業(yè)一方面喪失生產(chǎn)制造優(yōu)勢，另一方面在技術(shù)、服務等方面又始終落后于發(fā)達國家，那么，我們會在國際分工中被動地陷入“進退維谷”的兩難境地。同時，我國制造業(yè)在全球價值鏈中處于低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，高強度消耗和高密集化使用的資源給環(huán)境造成了巨大的壓力。因此，我國應該定位在制造環(huán)節(jié)，以制造業(yè)為切入點，盡快優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品附加值，推動研發(fā)創(chuàng)新，逐步向技術(shù)、服務等高端環(huán)節(jié)過渡。

　　(一) 發(fā)達國家高端技術(shù)封鎖與中國的后發(fā)劣勢

　　發(fā)達國家的長期發(fā)展來源于不斷的創(chuàng)新，出于國家利益的切身考慮，具有技術(shù)壟斷地位的發(fā)達國家絕對不會輕易將具有領(lǐng)先水平的高端技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國。同樣，跨國公司出于保持自身壟斷優(yōu)勢的戰(zhàn)略需要，會保持對技術(shù)、設計等關(guān)鍵資源與核心技術(shù)的控制，也不會輕易轉(zhuǎn)讓自己掌握的關(guān)鍵核心技術(shù)。因此，如果僅僅依靠發(fā)達國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，很難跨越與他們的技術(shù)差距。中國雖然可以通過引進國外比較成熟的技術(shù)來不斷提高本土產(chǎn)業(yè)的層次與水平，但是，后發(fā)劣勢的問題永遠不可能通過提高技術(shù)引進水平的途徑得到根本性解決。解決后發(fā)劣勢問題的根本出路是在模仿、消化、吸收的基礎(chǔ)上，不斷加強自主研發(fā)與創(chuàng)新。只有通過長期持續(xù)不斷地創(chuàng)新，才有最終實現(xiàn)技術(shù)突破和經(jīng)濟趕超，克服后發(fā)劣勢，不斷向前沿高端環(huán)節(jié)邁進。

　　( 二) 我國勞動力成本上升與其他國家的競爭壓力

　　中國制造業(yè)的“世界工廠”地位，主要依靠廉價的勞動力等低成本競爭優(yōu)勢的支撐。近年來，各地陸續(xù)出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象，這不僅是制度性因素引起的結(jié)構(gòu)性勞動力短缺，也具有人口結(jié)構(gòu)根源。由于人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，勞動年齡人口的增長速度逐漸減緩，人口老齡化速度加快。人口因素導致了勞動力的短缺，標志著勞動力無限供給特征的完結(jié)，消除二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的劉易斯轉(zhuǎn)折點正在到來。隨著工資總體水平的較快提高，從事簡單加工制造工作的勞動者的工資也呈現(xiàn)上升趨勢，各地普遍出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象，制造業(yè)企業(yè)面臨著勞動力供給不足和成本不斷上升雙重壓力。在國際上，“中國制造”的低成本優(yōu)勢面臨著嚴峻的考驗，越南等其他發(fā)展中國家也試圖通過加入全球價值鏈的生產(chǎn)活動中來帶動本國經(jīng)濟的發(fā)展，它們擁有比中國更加廉價的勞動力，對中國承接國際上勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移構(gòu)成了很大威脅。同時，“金磚四國”中的其它三國也保持著強勁的市場經(jīng)濟增長勢頭，帶來了巨大市場需求，它們越來越成為發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)投資和轉(zhuǎn)移的重要對象，俄羅斯豐富的資源條件、巴西廉價的勞動力資源和豐富的自然資源、印度獨特的英語優(yōu)勢等都對中國形成了較大的競爭壓力。

　　(三) 資源環(huán)境緊張與轉(zhuǎn)變粗放式增長模式的需要

發(fā)達國家專注于價值高端的技術(shù)和營銷環(huán)節(jié)，把大量占有和消耗資源的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國家，進一步優(yōu)化了自身的資源耗費結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長方式的集約化。中國等發(fā)展中國家承接了這些價值鏈低端的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，制造業(yè)的發(fā)展是建立在高強度消耗和高密集化使用資源的基礎(chǔ)上的，是以日益被破壞的生態(tài)環(huán)境為代價的，這種長期快速粗放型發(fā)展使中國已經(jīng)面臨著非常嚴重的資源和環(huán)境危機。因此，要打破發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展惡性循環(huán)的關(guān)鍵，就迫切要求提高發(fā)展中國家制造業(yè)的技術(shù)水準和附加值，擺脫長期鎖定在價值鏈低端環(huán)節(jié)的困境，大力推進知識資本、人力資本和技術(shù)資本密集程度較高的價值鏈高端環(huán)節(jié)的發(fā)展。

我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性

中國經(jīng)歷了三十多年高增長，當今，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，全球制造業(yè)產(chǎn)出最高的國家，還是世界第一大出口國，發(fā)展成就令世界矚目。但從國際產(chǎn)業(yè)分工格局看，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)尚未占據(jù)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點，仍處于低端加工組裝環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和附加值偏低，與此同時，也積累了產(chǎn)能過剩、環(huán)境破壞、食品事故等問題。

判斷一國是否是工業(yè)強國，主要有四大依據(jù)：一是大多數(shù)產(chǎn)業(yè)尚未占據(jù)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點；二是一些生產(chǎn)規(guī)模大、市場占有率很高的國產(chǎn)產(chǎn)品，技術(shù)質(zhì)量和檔次并未達到世界先進水平；三是一些國產(chǎn)產(chǎn)品的整機質(zhì)量達到甚至超過了國際先進水平，但關(guān)鍵零部件仍然在相當程度上依賴進口；四是中國產(chǎn)品文化含量（品牌價值）薄弱，與發(fā)達國家制造業(yè)競爭力差距較為明顯。

顯然，我國不是工業(yè)強國，還面臨著諸多亟待解決的問題，迫切需要把提升發(fā)展質(zhì)量放在首位，實現(xiàn)由“制造業(yè)大國”向“制造業(yè)強國”的轉(zhuǎn)變。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，就是從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級，從高能耗、高污染轉(zhuǎn)向低能耗、低污染升級，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型升級。

一、中國制造業(yè)融入全球價值鏈的現(xiàn)狀

　　全球價值鏈分工是一種特殊的經(jīng)濟全球化過程。目前，越來越多的國家參與到了最終產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，不同中間環(huán)節(jié)的生產(chǎn)或服務活動，形成了以價值鏈為基礎(chǔ)的新型國際分工格局。

　　中國制造業(yè)在參與垂直專業(yè)化分工的進程中，絕大部分行業(yè)的VS（垂直專業(yè)化貿(mào)易額）份額長期保持在一個較高的水平。美國的主要產(chǎn)業(yè)都處在價值鏈高端，技術(shù)水平較高，所需的進口中間投入較少。統(tǒng)計顯示：中國制造業(yè)從總體上的垂直專業(yè)化程度非常高，所有行業(yè)的平均垂直專業(yè)化水平都超過了20%。其中，電子通訊設備的垂直化專業(yè)化率最高，達到了66.76%，這反映了我國近年來電子通訊設備加工貿(mào)易的迅猛發(fā)展的事實，說明我國電子通訊設備行業(yè)主要依賴于從國外進口大量技術(shù)含量較高的關(guān)鍵零部件，該產(chǎn)業(yè)本身自主研發(fā)能力匱乏。同時，通用專用設備制造、電氣機械、儀表和其他制造業(yè)的垂直專業(yè)化率都超過40%。我國技術(shù)密集型行業(yè)的垂直專業(yè)化水平普遍較高，進口產(chǎn)品中的技術(shù)含量較高，相對而言，在本國進行生產(chǎn)加工過程的技術(shù)含量較低。我國制造業(yè)垂直專業(yè)化水平較高在一定程度上說明了我國在全球價值鏈分工中處于技術(shù)含量較低區(qū)段的現(xiàn)狀。

　　二、中國制造業(yè)存在的問題

　　市場經(jīng)濟發(fā)展的時間較短，企業(yè)家精神不足等原因造成我國制造業(yè)引進消化吸收和學習能力都不夠強，外資溢出效應未能充分發(fā)揮，技術(shù)引進和自主開發(fā)結(jié)合不夠緊密，制造業(yè)技術(shù)引進仍停留在原有水平，沒能形成自主創(chuàng)新能力，始終對國外技術(shù)存在嚴重依賴，陷入了“引進、落后、再引進、再落后”的惡性循環(huán)，導致制造業(yè)水平與國外差距很大，企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，只能被動處于全球價值鏈低端。具體而言，原因體現(xiàn)在以下三個方面。

　　(一) 自主研發(fā)能力薄弱

我國制造業(yè)整體自主研發(fā)設計能力薄弱，先進制造技術(shù)的研究和應用水平低，幾乎所有工業(yè)行業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)都掌握在國外廠商手中，依賴于發(fā)達國家的跨國公司提供的關(guān)鍵技術(shù)，受制于人。比如，中國的制藥工業(yè)有90%以上的產(chǎn)品幾乎完全依靠仿制國外產(chǎn)品；雖然2013年我國汽車產(chǎn)銷首破2000萬輛，分別達到2211.68萬輛和2198.41萬輛，穩(wěn)居全球產(chǎn)銷第一，但是，仍然需要用高價從國外購買發(fā)動機等關(guān)鍵部件的核心技術(shù)和專利；中國現(xiàn)在已經(jīng)是全球最大的空調(diào)生產(chǎn)國，2013年空調(diào)產(chǎn)量突破1億臺，達到11133萬臺，但是，壓縮機和制冷劑等核心技術(shù)掌握在國外發(fā)達國家手中；IT產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量雖然處在全球前列，可是芯片技術(shù)、操作系統(tǒng)等也依賴于國外。我國科技的對外依存度在50%以上，遠高于日本、美國的5%以下。比如，新能源汽車的核心材料、高檔數(shù)控機床的數(shù)控系統(tǒng)、集成電路芯片、汽車制造關(guān)鍵設備，長期依賴進口。

2013年，國家知識產(chǎn)權(quán)局共受理發(fā)明申請82.5萬件，同比增長26.3%,連續(xù)3年位居世界首位。發(fā)明專利授權(quán)量達到了20.8萬件，其中國內(nèi)專利授權(quán)14.4萬件，約占總數(shù)的7成。目前我國在光學、運輸、音像技術(shù)等領(lǐng)域?qū)＠l(fā)明與國外仍有較大差距。例如在光學領(lǐng)域，國外擁有的發(fā)明專利數(shù)量為國內(nèi)的2.0倍，運輸、音像技術(shù)領(lǐng)域為1.8倍。從35個技術(shù)領(lǐng)域中維持10年以上的有效發(fā)明專利來看，國外在華專利擁有量是國內(nèi)的4.4倍，電信領(lǐng)域甚至達到了10.8倍。我國自主知識產(chǎn)權(quán)體系的建立亟待加強。

　　(二) 自主營銷品牌缺乏

　　從全球價值鏈的價值分布來看，除了研發(fā)設計之外，品牌經(jīng)營、市場營銷及相關(guān)的生產(chǎn)性服務環(huán)節(jié)也是主要的增值點。樹立良好的企業(yè)形象、創(chuàng)立馳名的品牌商標和掌控戰(zhàn)略性的營銷網(wǎng)絡，是提高企業(yè)利潤的關(guān)鍵。我國制造業(yè)知名品牌企業(yè)的數(shù)量及影響力與發(fā)達國家相比存在較大差距，市場營銷和戰(zhàn)略管理能力薄弱，缺乏全球營銷經(jīng)驗，只會打“價格戰(zhàn)”，主要依靠國外分銷商或合作伙伴的營銷網(wǎng)絡開拓國際市場。相當一部分中國企業(yè)只是國際知名品牌的加工廠，為外資做零配件加工和代工生產(chǎn)，沒有自主品牌和供銷網(wǎng)絡。雖然中國已經(jīng)進入全球三大制造強國陣容，但是，與美國和日本相比，不僅中國的知名品牌屈指可數(shù)，而且，中國企業(yè)無一入選世界機械500強前10名，前100名的中國企業(yè)僅有9家。

　　(三) 高水平人力資本匱乏

　　人才資源是我國制造業(yè)升級中必不可少的戰(zhàn)略資源，大力培養(yǎng)和廣泛吸納高級科技人才是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素。雖然我國科技人力資源總量規(guī)模大、科技人力投入增長快，但是與發(fā)達國家相比，科技人力投入強度不高，科技人才隊伍質(zhì)量不高，嚴重缺乏創(chuàng)新型人才。

　三、中國制造業(yè)升級的緊迫性

　　隨著我國勞動力等生產(chǎn)要素價格不斷上漲，勞動力成本優(yōu)勢逐漸喪失，面對印度、越南等其他發(fā)展中國家的低成本優(yōu)勢的競爭壓力，產(chǎn)品價格提升的空間不大，我國制造業(yè)企業(yè)的利潤面臨進一步被稀釋的威脅，并且已經(jīng)出現(xiàn)逐漸被取代的趨勢。如果我國企業(yè)一方面喪失生產(chǎn)制造優(yōu)勢，另一方面在技術(shù)、服務等方面又始終落后于發(fā)達國家，那么，我們會在國際分工中被動地陷入“進退維谷”的兩難境地。同時，我國制造業(yè)在全球價值鏈中處于低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，高強度消耗和高密集化使用的資源給環(huán)境造成了巨大的壓力。因此，我國應該定位在制造環(huán)節(jié)，以制造業(yè)為切入點，盡快優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品附加值，推動研發(fā)創(chuàng)新，逐步向技術(shù)、服務等高端環(huán)節(jié)過渡。

　　(一) 發(fā)達國家高端技術(shù)封鎖與中國的后發(fā)劣勢

　　發(fā)達國家的長期發(fā)展來源于不斷的創(chuàng)新，出于國家利益的切身考慮，具有技術(shù)壟斷地位的發(fā)達國家絕對不會輕易將具有領(lǐng)先水平的高端技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國。同樣，跨國公司出于保持自身壟斷優(yōu)勢的戰(zhàn)略需要，會保持對技術(shù)、設計等關(guān)鍵資源與核心技術(shù)的控制，也不會輕易轉(zhuǎn)讓自己掌握的關(guān)鍵核心技術(shù)。因此，如果僅僅依靠發(fā)達國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，很難跨越與他們的技術(shù)差距。中國雖然可以通過引進國外比較成熟的技術(shù)來不斷提高本土產(chǎn)業(yè)的層次與水平，但是，后發(fā)劣勢的問題永遠不可能通過提高技術(shù)引進水平的途徑得到根本性解決。解決后發(fā)劣勢問題的根本出路是在模仿、消化、吸收的基礎(chǔ)上，不斷加強自主研發(fā)與創(chuàng)新。只有通過長期持續(xù)不斷地創(chuàng)新，才有最終實現(xiàn)技術(shù)突破和經(jīng)濟趕超，克服后發(fā)劣勢，不斷向前沿高端環(huán)節(jié)邁進。

　　( 二) 我國勞動力成本上升與其他國家的競爭壓力

　　中國制造業(yè)的“世界工廠”地位，主要依靠廉價的勞動力等低成本競爭優(yōu)勢的支撐。近年來，各地陸續(xù)出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象，這不僅是制度性因素引起的結(jié)構(gòu)性勞動力短缺，也具有人口結(jié)構(gòu)根源。由于人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，勞動年齡人口的增長速度逐漸減緩，人口老齡化速度加快。人口因素導致了勞動力的短缺，標志著勞動力無限供給特征的完結(jié)，消除二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的劉易斯轉(zhuǎn)折點正在到來。隨著工資總體水平的較快提高，從事簡單加工制造工作的勞動者的工資也呈現(xiàn)上升趨勢，各地普遍出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象，制造業(yè)企業(yè)面臨著勞動力供給不足和成本不斷上升雙重壓力。在國際上，“中國制造”的低成本優(yōu)勢面臨著嚴峻的考驗，越南等其他發(fā)展中國家也試圖通過加入全球價值鏈的生產(chǎn)活動中來帶動本國經(jīng)濟的發(fā)展，它們擁有比中國更加廉價的勞動力，對中國承接國際上勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移構(gòu)成了很大威脅。同時，“金磚四國”中的其它三國也保持著強勁的市場經(jīng)濟增長勢頭，帶來了巨大市場需求，它們越來越成為發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)投資和轉(zhuǎn)移的重要對象，俄羅斯豐富的資源條件、巴西廉價的勞動力資源和豐富的自然資源、印度獨特的英語優(yōu)勢等都對中國形成了較大的競爭壓力。

　　(三) 資源環(huán)境緊張與轉(zhuǎn)變粗放式增長模式的需要

發(fā)達國家專注于價值高端的技術(shù)和營銷環(huán)節(jié)，把大量占有和消耗資源的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國家，進一步優(yōu)化了自身的資源耗費結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長方式的集約化。中國等發(fā)展中國家承接了這些價值鏈低端的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，制造業(yè)的發(fā)展是建立在高強度消耗和高密集化使用資源的基礎(chǔ)上的，是以日益被破壞的生態(tài)環(huán)境為代價的，這種長期快速粗放型發(fā)展使中國已經(jīng)面臨著非常嚴重的資源和環(huán)境危機。因此，要打破發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展惡性循環(huán)的關(guān)鍵，就迫切要求提高發(fā)展中國家制造業(yè)的技術(shù)水準和附加值，擺脫長期鎖定在價值鏈低端環(huán)節(jié)的困境，大力推進知識資本、人力資本和技術(shù)資本密集程度較高的價值鏈高端環(huán)節(jié)的發(fā)展。