同工同酬是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本保證

 同工同酬是指在同一單位從事相同工作、付出等量勞動(dòng)、取得相同勞動(dòng)業(yè)績(jī)的勞動(dòng)者，應(yīng)支付相同的勞動(dòng)報(bào)酬。其須具備三個(gè)條件：一是勞動(dòng)者的工作內(nèi)容、工作崗位相同，二是在相同的崗位付出等量的工作量，三是同樣的工作量取得了同樣的業(yè)績(jī)。根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律規(guī)定，如果用人單位沒(méi)有給勞動(dòng)者支付相同的報(bào)酬，就是對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益的侵害。在人力資源管理中，同工同酬也是一項(xiàng)基本的管理原則，作為從事人力資源管理的工作者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)同工同酬的重要性，并在具體實(shí)踐中認(rèn)真履行。

一、同工不同酬產(chǎn)生的原因

1、同工不同酬現(xiàn)象是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的產(chǎn)物。我國(guó)改革開(kāi)放迄今，雖然計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所派生出來(lái)的一系列用工制度、工資分配政策和保險(xiǎn)福利政策都已過(guò)時(shí)，并被宣布廢止執(zhí)行，但是這種現(xiàn)象一時(shí)還是很難全部徹底改變。

2、管理監(jiān)控不足，導(dǎo)致用人單位自主用人權(quán)的濫用。用人單位有自主招聘權(quán)、確定薪資權(quán)，用工方式權(quán)，加上國(guó)家對(duì)同工不同酬的問(wèn)題缺少具體而明確的法律界定和處理辦法，同時(shí)，現(xiàn)有的法律法規(guī)落實(shí)不嚴(yán)、監(jiān)管乏力，特別是勞務(wù)派遣用工制度管理監(jiān)控不嚴(yán)，在一定程度上助長(zhǎng)了同工不同酬現(xiàn)象的存在。

3、地方政府職能的缺位。改革開(kāi)放以來(lái)，地方在政績(jī)考核主要指標(biāo)的背景下，為了吸引外資，事實(shí)上采取了以農(nóng)民工作為廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的策略，在對(duì)待同工不同酬的問(wèn)題上，一些地方政府事實(shí)上采取了聽(tīng)之任之的態(tài)度。

4、認(rèn)識(shí)和執(zhí)行上的偏差。用人單位為減少用工成本，往往采取一些規(guī)避的方法如大量使用勞務(wù)派遣工、改變員工體制、使用臨時(shí)工等方式來(lái)減少用工支出。

二、同工不同酬的危害

1、同工不同酬，按身份決定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，屬于典型的歧視行為，它侵犯了勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)和發(fā)展權(quán)，同時(shí)侵犯了勞動(dòng)者的人格尊嚴(yán)。

2、同工不同酬，以身份而不是以工作能力或工作業(yè)績(jī)的差別來(lái)確定同等勞動(dòng)報(bào)酬的高低，屬于典型的不公不義，它傷害了員工的正常情感，傷害了公眾對(duì)社會(huì)公平的期待與信仰。
    3、同工不同酬嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)的公平正義，妨礙了社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。受歧視的勞動(dòng)者由于很難通過(guò)自身的努力去改變境遇，往往會(huì)產(chǎn)生剝奪感和抵觸情緒，對(duì)企業(yè)不予認(rèn)同，部分人甚至在不平衡心理支配下鋌而走險(xiǎn)，成為社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患。
   三、為什么要同工同酬

1、我國(guó)是國(guó)際同工同酬公約國(guó)，實(shí)行同工同酬是國(guó)際勞工組織給予的義務(wù)，這是社會(huì)進(jìn)步和文明的標(biāo)志。

2、我國(guó)的相關(guān)法規(guī)如《憲法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法規(guī)規(guī)定了要實(shí)行同工同酬的原則。

3、社會(huì)文明的不斷進(jìn)步，企業(yè)的不斷發(fā)展決定了對(duì)勞動(dòng)者必須同工同酬。構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系需要同工同酬。

4、同工同酬是每個(gè)用人單位和從事人力資源管理的工作者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

四、同工同酬原則的探討

1、必須拋棄長(zhǎng)期以來(lái)靠低廉勞動(dòng)力吸引外資、擴(kuò)大出口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2、實(shí)現(xiàn)同工同酬，有助于企業(yè)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)論對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)都是一件好事。
3、立法應(yīng)做出明確的回應(yīng)。規(guī)定用人單位就業(yè)歧視、違反同工同酬義務(wù)的法

律責(zé)任。
4、加強(qiáng)反就業(yè)歧視方面的執(zhí)法力度。

五、如何結(jié)合本單位做好同工同酬工作

一是組織中高層管理人員學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)同工同酬形成共識(shí)。

二是對(duì)本單位用工情況做一次認(rèn)真的自檢，有則改之，無(wú)則加勉。

三是對(duì)實(shí)行同工同酬制定制度，建立具體的實(shí)施方案。

總之，實(shí)行同工同酬是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的工作，是關(guān)系到社會(huì)和諧、企業(yè)繁榮、員工健康成長(zhǎng)的大事，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)文明需要我們與之做出不懈的努力。（涂遠(yuǎn)偉，2012年5月）