蔣泓峰：“經(jīng)濟(jì)與環(huán)保”如何均衡發(fā)展？ 近期落幕的哥本哈根氣候變化大會(huì)，雖然不盡完美，但已形成了共同的認(rèn)識(shí)：保護(hù)環(huán)境，已經(jīng)成為一個(gè)時(shí)代的主題。 第九屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇在美麗的冰城召開(kāi)，論壇把“生態(tài)文明與節(jié)能減排”作為主題，毫無(wú)疑問(wèn)是及時(shí)的、富有深意的。 “均衡管理”理論是我多年來(lái)研究的課題，并出版了《均衡管理》著作，下面就經(jīng)濟(jì)與環(huán)保、生態(tài)文明之間的均衡關(guān)系談幾點(diǎn)看法。 一、何為均衡管理 宇宙的均衡性無(wú)處不在，宇宙的美在于它的均衡性。均衡是最基本的自然規(guī)律之一，一切事物都遵循著“均衡－失衡－均衡”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。作為一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)全局的管理者，應(yīng)該時(shí)刻具有均衡管理意識(shí)。大量實(shí)例證明，無(wú)論哪一個(gè)領(lǐng)域，把握住均衡，發(fā)展就可持續(xù)，忽視均衡，就容易陷入困境以至于失敗。 均衡管理追求的終極目的就是：“管理者均衡地處理好各種錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)、企業(yè)或家庭均衡、穩(wěn)健、和諧、持續(xù)發(fā)展”。當(dāng)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家建設(shè)、區(qū)域發(fā)展、企業(yè)管理、家庭仁愛(ài)、人與自然相處都得以均衡時(shí)，社會(huì)就實(shí)現(xiàn)了真正的和諧。 二、以非均衡發(fā)展促進(jìn)均衡發(fā)展 一個(gè)時(shí)期以來(lái)，為了更多地積累資本，趕超發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)，我國(guó)采取的是以非均衡發(fā)展促進(jìn)均衡發(fā)展的策略。但這種發(fā)展方式是以破壞生態(tài)與環(huán)境為代價(jià)的，在帶來(lái)GDP的同時(shí)，也帶走了昔日的清泉、蔚藍(lán)的天空、四季的更替，這種發(fā)展方式在當(dāng)時(shí)的條件下，是可以理解的。我們有理由相信，決策者的意圖，最終要達(dá)到的目標(biāo)仍然是均衡發(fā)展。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，我國(guó)已經(jīng)明確提出節(jié)能減排目標(biāo)，提出要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、均衡性和可持續(xù)性。 2007年，胡錦濤總書(shū)記提出了“均衡、普惠、共贏”的國(guó)際合作理念，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨在了解我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀后說(shuō)：“中國(guó)政府最近提出了新的引人注目的發(fā)展戰(zhàn)略，就是要實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展”。時(shí)至今日，我們已經(jīng)意識(shí)到、也有足夠的決心和實(shí)力改變過(guò)去的發(fā)展方式，真正遵循人與自然和諧相處的原則，踐行科學(xué)發(fā)展觀，走一條均衡、健康、可持續(xù)發(fā)展道路。 三、經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的均衡發(fā)展 長(zhǎng)期以來(lái)，個(gè)別人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)與環(huán)保是相互矛盾的，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要破壞環(huán)境，保護(hù)環(huán)境就要阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我認(rèn)為這些觀點(diǎn)和現(xiàn)象是不正確.的，經(jīng)濟(jì)和環(huán)保從來(lái)就不矛盾，應(yīng)該是相輔相成、共生共贏、均衡發(fā)展。環(huán)境保護(hù)，不僅僅是支出，更重要的是它能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，形成強(qiáng)有力的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為國(guó)家革新和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方略。 有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去3年中，中央財(cái)政每年用于節(jié)能減排和可再生能源的支出超過(guò)1000億美元。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十二五”期間用于環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)“十一五”，預(yù)期可達(dá)到3.1萬(wàn)億元。與此相對(duì)應(yīng)的一組數(shù)據(jù)是：2008年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為7900億元，環(huán)保企業(yè)總數(shù)超過(guò)3.5萬(wàn)家，從業(yè)人員超過(guò)300萬(wàn)；在未來(lái)一段時(shí)間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍將保持年均15—20%的增長(zhǎng)率，預(yù)計(jì)“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為4.9萬(wàn)億元左右。 四、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的措施 環(huán)保經(jīng)濟(jì)是一個(gè)高投入、高產(chǎn)出的鏈條式經(jīng)濟(jì)，不可能立竿見(jiàn)影、一蹴而就，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，不斷探索新思路、新機(jī)制和新方法。在發(fā)展中要注意以下幾點(diǎn)： 一是，搞好規(guī)劃，引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵(lì)多元化投資、多種形式的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。 二是，完善產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)高新技術(shù)、前瞻性、自主品牌產(chǎn)品給與土地、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等支持。 三是，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造開(kāi)放、有序、公平的發(fā)展環(huán)境； 四是，強(qiáng)化政府與民間密切合作，營(yíng)造全民參與的良好局面。 總之，無(wú)論是第一次、第二次工業(yè)革命及第三次技術(shù)革命，都在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)財(cái)富的同時(shí)，不同程度地破壞著生態(tài)環(huán)境的均衡性。而只有維護(hù)環(huán)保經(jīng)濟(jì)的生態(tài)文明，讓人與自然和諧共處，一種動(dòng)態(tài)的、具有延續(xù)性的環(huán)境，才是全人類(lèi)真正的訴求和呼喚。謝謝！