報載，廣東省人大常委會最近公布《廣東省企業(yè)集體協(xié)商和集體合同條例（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱《草案》）。這對企業(yè)界和勞工界來說都是一件大事。

筆者認為該《草案》有兩個亮點值得一說。

首先，這項立法有助于穩(wěn)定企業(yè)的員工隊伍。廣東生產(chǎn)型企業(yè)眾多，許多老板向來只顧賺錢，工會建設(shè)滯后于北方地區(qū)，工資集體協(xié)商更是困難重重。近年來，由于工資與工作量不成正比、薪酬體系普遍落后，珠三角一些地方出現(xiàn)了“普工荒”?！恫莅浮诽岢觯汗べY集體協(xié)商在一般情況下一年進行一次；同時規(guī)定：職工協(xié)商代表履行職責(zé)期間，企業(yè)未經(jīng)本人同意不得調(diào)整其工作崗位、降低其福利待遇等。這就從法律上支持了員工每年都有要求“漲工資”的權(quán)利。

這對員工來說無疑是一顆定心丸。他們減少了對通膨的擔(dān)憂，也有了“收入逐年增加”的信心。對企業(yè)來說，建立長期穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系有利于其長遠發(fā)展，尤其是生產(chǎn)型企業(yè)，一線員工對收入的滿意程度直接影響到“集體跳槽”等問題。

其二，《草案》還提出，員工或企業(yè)一方均有權(quán)提議集體協(xié)商，一旦提出要求，對方都必須在20日內(nèi)出具書面回復(fù)，并就有關(guān)事項進行協(xié)商。不要以為這20天“答復(fù)期限”只是“例牌規(guī)定”，它其實為解決勞資矛盾提供了法定的緩沖期。在“普工荒”的大背景下，員工抗議工資低的最直接方式是怠工甚至罷工，在此之前，由于沒有明確的法律規(guī)定，企業(yè)管理者對于一線員工的怠工罷工行為往往束手無策?！恫莅浮芬?guī)定了20天的“書面答復(fù)期限”，可減少員工因企業(yè)不及時答復(fù)而即時引發(fā)集體罷工，在給員工情緒一個冷卻期的同時，也給了企業(yè)一個解決問題的緩沖期。

但值得提醒的是，《草案》從法律上支持了勞動者要求集體協(xié)商變更勞動合同，也應(yīng)避免陷企業(yè)于被動。如果勞資雙方約定集體工資更變?yōu)椤懊磕臧凑找欢ū壤险{(diào)，期限3年”，但企業(yè)的經(jīng)營狀況難以準(zhǔn)確預(yù)測，假如該企業(yè)第二年效益不好，無法負擔(dān)集體工資更變后必須執(zhí)行的工資標(biāo)準(zhǔn)，那么，就會對企業(yè)經(jīng)濟和員工心態(tài)造成負面影響，企業(yè)經(jīng)營可能出現(xiàn)惡性循環(huán)甚至倒閉，不利于勞動者的穩(wěn)定就業(yè)和收入穩(wěn)定增長。另外，各地人社部門每年都會公布當(dāng)?shù)刈畹凸べY，如果勞資雙方約定集體工資每年都要加的話，部分企業(yè)將先于這個時間提高其本企業(yè)的最低工資水平，這也會給珠三角不少企業(yè)增添了壓力。

筆者建議，在變更集體工資內(nèi)容時，必須深入分析、了解該行業(yè)的發(fā)展趨勢和前景；且規(guī)定“逐年約定”，而非“一定三年”，這樣既能盡量滿足勞動者的要求，也兼顧企業(yè)的經(jīng)營實際。（作者知名勞資問題解決專家）