報(bào)載，廣東省人大常委會(huì)最近公布《廣東省企業(yè)集體協(xié)商和集體合同條例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》）。這對(duì)企業(yè)界和勞工界來(lái)說(shuō)都是一件大事。

筆者認(rèn)為該《草案》有兩個(gè)亮點(diǎn)值得一說(shuō)。

首先，這項(xiàng)立法有助于穩(wěn)定企業(yè)的員工隊(duì)伍。廣東生產(chǎn)型企業(yè)眾多，許多老板向來(lái)只顧賺錢(qián)，工會(huì)建設(shè)滯后于北方地區(qū)，工資集體協(xié)商更是困難重重。近年來(lái)，由于工資與工作量不成正比、薪酬體系普遍落后，珠三角一些地方出現(xiàn)了“普工荒”。《草案》提出：工資集體協(xié)商在一般情況下一年進(jìn)行一次；同時(shí)規(guī)定：職工協(xié)商代表履行職責(zé)期間，企業(yè)未經(jīng)本人同意不得調(diào)整其工作崗位、降低其福利待遇等。這就從法律上支持了員工每年都有要求“漲工資”的權(quán)利。

這對(duì)員工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一顆定心丸。他們減少了對(duì)通膨的擔(dān)憂(yōu)，也有了“收入逐年增加”的信心。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系有利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，尤其是生產(chǎn)型企業(yè)，一線(xiàn)員工對(duì)收入的滿(mǎn)意程度直接影響到“集體跳槽”等問(wèn)題。

其二，《草案》還提出，員工或企業(yè)一方均有權(quán)提議集體協(xié)商，一旦提出要求，對(duì)方都必須在20日內(nèi)出具書(shū)面回復(fù)，并就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商。不要以為這20天“答復(fù)期限”只是“例牌規(guī)定”，它其實(shí)為解決勞資矛盾提供了法定的緩沖期。在“普工荒”的大背景下，員工抗議工資低的最直接方式是怠工甚至罷工，在此之前，由于沒(méi)有明確的法律規(guī)定，企業(yè)管理者對(duì)于一線(xiàn)員工的怠工罷工行為往往束手無(wú)策?！恫莅浮芬?guī)定了20天的“書(shū)面答復(fù)期限”，可減少員工因企業(yè)不及時(shí)答復(fù)而即時(shí)引發(fā)集體罷工，在給員工情緒一個(gè)冷卻期的同時(shí)，也給了企業(yè)一個(gè)解決問(wèn)題的緩沖期。

但值得提醒的是，《草案》從法律上支持了勞動(dòng)者要求集體協(xié)商變更勞動(dòng)合同，也應(yīng)避免陷企業(yè)于被動(dòng)。如果勞資雙方約定集體工資更變?yōu)椤懊磕臧凑找欢ū壤险{(diào)，期限3年”，但企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，假如該企業(yè)第二年效益不好，無(wú)法負(fù)擔(dān)集體工資更變后必須執(zhí)行的工資標(biāo)準(zhǔn)，那么，就會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和員工心態(tài)造成負(fù)面影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)可能出現(xiàn)惡性循環(huán)甚至倒閉，不利于勞動(dòng)者的穩(wěn)定就業(yè)和收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。另外，各地人社部門(mén)每年都會(huì)公布當(dāng)?shù)刈畹凸べY，如果勞資雙方約定集體工資每年都要加的話(huà)，部分企業(yè)將先于這個(gè)時(shí)間提高其本企業(yè)的最低工資水平，這也會(huì)給珠三角不少企業(yè)增添了壓力。

筆者建議，在變更集體工資內(nèi)容時(shí)，必須深入分析、了解該行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和前景；且規(guī)定“逐年約定”，而非“一定三年”，這樣既能盡量滿(mǎn)足勞動(dòng)者的要求，也兼顧企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)際。（作者知名勞資問(wèn)題解決專(zhuān)家）