安全生產(chǎn)法是防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命安全的一部重要法律。2014年8月31日，第十二屆全國人大常委會第十次會議審議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》，對安全生產(chǎn)法作了修改完善，修改決定自2014年12月1日起施行。

【課時】 2天

【課程大綱】   

  第一部分：新安全生產(chǎn)法解析

  一、明確了立法目的和調(diào)整范圍

1．明確立法目的

2．調(diào)整范圍

 二、完善安全工作方針和機制

1．關于安全生產(chǎn)工作方針

2．政府編制安全生產(chǎn)規(guī)劃

 三、完善建設項目“三同時”制度

1．擴大了建設項目進行安全條件論證和安全評價的范圍

2．增加了礦山重點建設項目和生產(chǎn)、儲存危險物品建設項目的安全準入規(guī)定

3．規(guī)范了建設項目安全設施設計審查的程序

4．明確了施工單位的職責

5．新增了監(jiān)理單位的責任

6．新增了高危建設項目安全設施預防效果的評價

7．明確了建設項目竣工驗收的程序

四、補充了安全文化建設的內(nèi)容

1．提高全社會的安全生產(chǎn)意識

2．加強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全文化建設

3．推進安全生產(chǎn)誠信體系建設

五、補充了生產(chǎn)安全事故應急救援的規(guī)定

1．建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統(tǒng)

2．國家加強應急能力建設

3．政府應當儲備必要的應急救援物資

4．生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應急預案和演練

5．應急救援費用的承擔

六、強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任

1．增設了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全職責的內(nèi)容

2．新增高危企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員資格準入制度

3．規(guī)定建立職工安全教育和培訓檔案

4．明確了勞務派遣用工的安全管理責任

5．新增生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人輪流現(xiàn)場帶班的規(guī)定

6．新增安全生產(chǎn)標準化建設的規(guī)定

7．新增安全生產(chǎn)狀態(tài)定期報告制度

8．新增重大事故隱患治理的督辦和代治理制度

 七、完善了安全生產(chǎn)投入的規(guī)定

 規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。

 八、強化安全監(jiān)管行政執(zhí)法措施

1．增大查封、扣押違法范圍

2．建立生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度

3．停止向違法企業(yè)供應動力等資源

 九、加大了對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度

1．加大了安全生產(chǎn)違法行為的處罰范圍

2．加大了對技術服務機構(gòu)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度

3．加大了對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度

 十、注冊安全工程師制度的原則規(guī)定

 十一、對安全生產(chǎn)相關的重要概念做出了明確規(guī)定

1．生產(chǎn)經(jīng)營單位

2．主要負責人

3．事故隱患

4．重大事故隱患

5．重大危險源

6．生產(chǎn)安全事故

 第二部分： 新安全生產(chǎn)法企業(yè)操作實務

 第一章   如何建立有效的安全目標責任制

  一、如何建立一套有效的安全管理體系

  二、安全管理機構(gòu)的設置

 三、安全生產(chǎn)目標責任書的作用

 四、如何編制有效的可量化的安全目標責任書

 五、建立各級管理部門的安全職責

 六、建立安全責任考核制度

 七、不斷地對企事業(yè)進行安全培訓的重要性

 八、如何確認員工對安全的需求  

 九 、如何編制年度培訓計劃

 案例研討：一工廠（安全目標責任書量化考核評分標準）

 第二章   如何進行安全檢查

 一、建立公司總體安全委員會

 二、完善部門內(nèi)部各級安全機構(gòu)及職責

 三、如何組織安全檢查

 四、總體委員會開展定期、不定期的安全檢查

 五、對檢查結(jié)果進行評估

 六、對不合格項發(fā)出整改通知書

 七、對不合格項進行監(jiān)督檢查

 八、對檢查結(jié)果進行書面記錄

 九、月度安全會議

第三章    如何保證現(xiàn)場安全-重點分析

 一、領導的作用、組織架構(gòu)、流程與行動

 二、5S現(xiàn)場管理

 三、安全觀察訓練技巧（STOP）

? 開展STOP審計的五個步驟

? STOP安全觀察卡觀察的五項觀察內(nèi)容

 四、工作安全分析（JSA）

? 什么是JSA

? JSA的好處

? 什么時候使用JSA:

? JSA的步驟

  五、上鎖掛牌程序

 六、個人防護用品使用與維護（PPE）

  案例：杜邦

 第四章    安全評價

  一、了解作業(yè)條件的危險程度  

      作業(yè)條件危險性評價（LEC法） 

       安全檢查表法

 二、事故調(diào)查分析事故發(fā)生的原因，

      評價目的：

      找出預防同類事故的辦法事故樹分析（FTA）      

      安全評價方法：

? 事件樹分析（ETA）

? 危險與可操作性研究（HAZOP）

? 故障類型及影響分析（FMEA）

? 重大事故后果分析模擬技術

   案例：杜邦

 第五章   安全事故防范與緊急救援及預案

  一、建立公司安全事故防范體系 （疏散圖 標識等）

  二、對公司安全事故緊急救援及預案設施

  ◇ 案例研討：杜邦安全事故防范與緊急救援及預案

第六章   引入杜邦安全理念，構(gòu)建中國特色安全管理文化

  一、預防為主──一切事故都是可以預防的

  二、管理優(yōu)先──各級管理層對各自的安全負責

  三、行為控制──不能容忍任何偏離安全制度和規(guī)范的行為

  四、安全價值──安全生產(chǎn)將提高企業(yè)的競爭地位

  五、文化模型──安全文化建設的四個階段