題目描述

試題 論信息系統(tǒng)項(xiàng)目的成本管理

   長期以來，有很多項(xiàng)目經(jīng)理只關(guān)注項(xiàng)目是否按期完成和質(zhì)量情況，缺少對成本的責(zé)任控制，項(xiàng)目超預(yù)算的現(xiàn)象屢見不鮮，往往是項(xiàng)目完成后進(jìn)行核算時(shí)才發(fā)現(xiàn)只有很少的利潤甚至根本沒有利潤。企業(yè)是以贏利為目的，越來越多的企業(yè)對其下屬項(xiàng)目經(jīng)理提出了成本管理的要求。

   為保證項(xiàng)目能完成預(yù)定的目標(biāo)，必須要加強(qiáng)對項(xiàng)目中所花費(fèi)成本的控制。項(xiàng)目成本管理包括對成本進(jìn)行估算、預(yù)算和控制的各過程，從而確保項(xiàng)目在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完工。隨著項(xiàng)目管理理論和技術(shù)的發(fā)展，項(xiàng)目的成本管理和控制已經(jīng)不只是管理的問題，而是管理思想、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的綜合反映。

   請圍繞“信息系統(tǒng)項(xiàng)目的成本管理”論題，分別從以下三個方面進(jìn)行論述：

   1．簡要敘述你參與管理過的信息系統(tǒng)項(xiàng)目（如項(xiàng)目背景、發(fā)起單位、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目周期、交付產(chǎn)品、項(xiàng)目特色等）。

   2．基于你對成本管理的認(rèn)識，并結(jié)合你所管理的項(xiàng)目情況，論述項(xiàng)目成本管理所應(yīng)實(shí)施的活動。請圍繞但不局限于以下要點(diǎn)：

   （1）成本管理的概念和重要性；

   （2）成本管理的基本活動、技術(shù)或方法；

   （3）你所在的項(xiàng)目如何實(shí)施成本管理，采用了哪些方法，進(jìn)行成本管理后的效果如何。

   3．結(jié)合你的項(xiàng)目管理經(jīng)歷，總結(jié)信息系統(tǒng)項(xiàng)目在進(jìn)行成本管理時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，談?wù)勀愕男牡皿w會或經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

寫作分析

該論文考查的是考生對信息系統(tǒng)項(xiàng)目成本管理的認(rèn)識和理解，根據(jù)題目要求論述的三個方面，本論文除需要簡單介紹項(xiàng)目基本情況（如項(xiàng)目背景、發(fā)起單位、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目周期、交付產(chǎn)品、項(xiàng)目特色等）之外；還需要結(jié)合該項(xiàng)目案例，從成本管理的概念和重要性，成本管理的基本活動、技術(shù)或方法，在實(shí)際項(xiàng)目中采用了哪些成本管理的方法及得到的管理效果等多方面論述項(xiàng)目成本管理所應(yīng)實(shí)施的活動；同時(shí)需要結(jié)合項(xiàng)目管理經(jīng)歷，總結(jié)信息系統(tǒng)項(xiàng)目在進(jìn)行成本管理時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，有哪些心得體會和教訓(xùn)。從出題要求來分析，筆者認(rèn)為，本論文的重點(diǎn)應(yīng)該是響應(yīng)問題2：結(jié)合你所管理的項(xiàng)目情況，至少從三個方面（成本管理的概念和重要性，成本管理的基本活動、技術(shù)或方法，在實(shí)際項(xiàng)目中采用了哪些成本管理的方法及得到的管理效果等）論述項(xiàng)目成本管理所應(yīng)實(shí)施的活動。（論文寫作難度：★★★）

范文

【摘要】

利潤是企業(yè)的生命線，有效的項(xiàng)目成本管理是實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)利潤來源的法寶。本文結(jié)合作者的實(shí)踐，以XX省社保系統(tǒng)民政統(tǒng)一軟件開發(fā)項(xiàng)目為例，討論了該項(xiàng)目的成本管理，包括從成本管理的概念和重要性，成本管理的基本活動（成本估算、成本預(yù)算和成本控制）、技術(shù)或方法，在實(shí)際項(xiàng)目中采用了哪些成本管理的方法及得到的管理效果等多方面論述項(xiàng)目成本管理所應(yīng)實(shí)施的活動；結(jié)合項(xiàng)目管理實(shí)際經(jīng)歷，總結(jié)并闡述了信息系統(tǒng)項(xiàng)目在進(jìn)行成本管理時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的六個內(nèi)容及信息系統(tǒng)項(xiàng)目成本管理的三點(diǎn)心得體會和兩點(diǎn)教訓(xùn)。在本項(xiàng)目的開發(fā)過程中，我擔(dān)任了項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全面管理。本系統(tǒng)已于2011年12月4日成功上線并順利通過了用戶驗(yàn)收，目前運(yùn)行狀況良好，得到了用戶的高度評價(jià)。

【論文大綱】（考生可以把論文大綱先寫在草稿紙上，用于寫作論文時(shí)擴(kuò)展和引導(dǎo)自己的寫作思路）

該篇論文，筆者把正文分為六段：

第一段：響應(yīng)問題1，描述項(xiàng)目的背景、系統(tǒng)所包括的功能，系統(tǒng)建設(shè)的基本要求，所采用的IT技術(shù)，我的職責(zé)，并切入論文的論題：項(xiàng)目的成本管理。

第二段：響應(yīng)問題2的第（1）小問，闡述成本管理的概念和重要性。

第三段：響應(yīng)問題2的第（2）小問，闡述成本管理的基本活動、技術(shù)或方法，并簡單介紹本項(xiàng)目的成本管理流程。

第四段：響應(yīng)問題2的第（3）小問，論述我所在的項(xiàng)目如何實(shí)施成本管理，采用了哪些方法，進(jìn)行成本管理后的效果如何。

第五段：響應(yīng)問題3的前面部分，結(jié)合我在本項(xiàng)目中的工作經(jīng)歷，總結(jié)信息系統(tǒng)項(xiàng)目在進(jìn)行成本管理時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的六個方面的內(nèi)容。

第六段：響應(yīng)問題3的后面部分，在成本管理方面的心得體會和教訓(xùn)（三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和兩點(diǎn)不足），也是對論文的總結(jié)。

【正文】

XX省社保系統(tǒng)民政統(tǒng)一軟件開發(fā)項(xiàng)目是在國家大社會保險(xiǎn)政策指導(dǎo)下于2010年10月份正式啟動的一個大型信息系統(tǒng)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由XX省民政廳發(fā)起，旨在為全省民政部門提供一套集優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、社會福利、民間組織管理、社區(qū)建設(shè)、基層政權(quán)、社會事務(wù)、區(qū)劃地名、老齡工作和民政事業(yè)費(fèi)管理等十大主要民政業(yè)務(wù)于一體的全省民政統(tǒng)一軟件系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用瀏覽器/web服務(wù)器/應(yīng)用服務(wù)器/數(shù)據(jù)庫服務(wù)器四層J2EE體系結(jié)構(gòu)，應(yīng)用服務(wù)器（中間件）采用Oracle公司的WebLogic11g，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器（數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)）采用Oracle11g，界面層主要采用ExtJs3.3/Ajax/Servlet/JSP，業(yè)務(wù)邏輯層組件主要采用EJB3.0技術(shù)實(shí)現(xiàn)。在該項(xiàng)目的建設(shè)過程中，本人擔(dān)任項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全面管理。由于系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模大（有1萬6千多個功能點(diǎn)）、建設(shè)時(shí)間緊（用戶要求在2011年12月31日前所有功能子系統(tǒng)都必須全部上線）、同時(shí)公司對該項(xiàng)目的成本績效也提出了較高的要求，為了保證項(xiàng)目的如期按質(zhì)按量高績效完成，我?guī)ьI(lǐng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)全體成員，在強(qiáng)矩陣型組織結(jié)構(gòu)模式下，通過有效的項(xiàng)目管理特別是出色的成本管理，取得了可喜的成績。（本段響應(yīng)問題1：敘述我參與管理過的信息系統(tǒng)項(xiàng)目的情況。這句話是讓考生理解如何正確地響應(yīng)題目中的要求。括號中的這段話考試時(shí)不用寫。）

我們知道，項(xiàng)目成本管理就是對項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行規(guī)劃、估算、預(yù)算和控制，從而保證項(xiàng)目能在已批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成所應(yīng)該完成的各項(xiàng)工作。因此，為了保證項(xiàng)目能完成預(yù)定的目標(biāo)，必須要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生成本的控制，因?yàn)橐坏╉?xiàng)目成本失控，就難以在預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目。而一旦預(yù)算超支，項(xiàng)目利潤就會減少甚至根本沒有利潤；而企業(yè)是以贏利為目的的，如果企業(yè)利潤很薄或根本就沒有利潤，則企業(yè)的生存和發(fā)展無疑就會受到嚴(yán)重威脅。因此，對項(xiàng)目成本的有效管控是攸關(guān)企業(yè)生死的問題，非常重要。在項(xiàng)目啟動階段，我們就通過培訓(xùn)在團(tuán)隊(duì)全體成員中建立起了“盡可能一次性把事情做對、巧用方法和工具、絕不白浪費(fèi)一分錢”的成本管理意識和思想。項(xiàng)目組全體成員也深刻理解到不良的成本控制會使項(xiàng)目處于超出預(yù)算的危險(xiǎn)境地。（本段響應(yīng)問題2的第（1）小問：成本管理的概念和重要性。括號中的這段話考試時(shí)不用寫。）

根據(jù)我管理項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為成本管理主要包括三大活動：成本估算、成本預(yù)算和成本控制。信息系統(tǒng)項(xiàng)目的成本估算就是對完成項(xiàng)目活動所需資金進(jìn)行近似估算，因此一般經(jīng)常會用到技術(shù)和方法有：類比估算、確定資源費(fèi)率、自下而上估算、參數(shù)估算、項(xiàng)目管理軟件等；信息系統(tǒng)項(xiàng)目的成本預(yù)算就是匯總所有單個活動或工作包的估算成本，建立一個經(jīng)批準(zhǔn)的成本基準(zhǔn)，因此一般經(jīng)常會用到的技術(shù)和方法有：費(fèi)用匯總、準(zhǔn)備金分析、參數(shù)估算、資金限制平衡等；信息系統(tǒng)項(xiàng)目的成本控制就是監(jiān)督項(xiàng)目狀態(tài)，影響造成費(fèi)用偏差的因素，控制項(xiàng)目預(yù)算的變更，因此一般經(jīng)常會用到的技術(shù)和方法有：費(fèi)用變更控制系統(tǒng)、績效衡量分析、預(yù)測技術(shù)、項(xiàng)目績效審核、偏差管理等。根據(jù)我對成本管理和成本管理所需要執(zhí)行的活動的理解，為了保證成本管理各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，在制定項(xiàng)目管理計(jì)劃階段，我們制定了成本估算預(yù)算流程和成本管控流程。成本估算預(yù)算流程的基本步驟是：第一步：制定《成本管理計(jì)劃》；第二步：項(xiàng)目經(jīng)理組織成本估算；第三步：高層審批估算確定預(yù)算；第四步：項(xiàng)目經(jīng)理按進(jìn)度計(jì)劃分配預(yù)算形成成本基線。成本管控流程的基本步驟是：第一步：定期評估成本績效；第二步：根據(jù)評估結(jié)果確定成本控制措施；第三步：跟蹤成本管控措施的實(shí)施效果；第四步：調(diào)整和優(yōu)化成本管控措施。項(xiàng)目完工后的實(shí)際績效證明，在科學(xué)的流程指導(dǎo)下進(jìn)行成本管理，對項(xiàng)目成本績效的達(dá)成起到了非常積極的作用。（本段響應(yīng)問題2的第（2）小問：成本管理的基本活動、技術(shù)或方法，并簡單介紹本項(xiàng)目的成本管理流程。括號中的這段話考試時(shí)不用寫。）

回到我所管理的XX省社保系統(tǒng)民政統(tǒng)一軟件開發(fā)項(xiàng)目上來，我們按照成本估算預(yù)算流程，在制定項(xiàng)目管理計(jì)劃的過程中，我們根據(jù)《項(xiàng)目工作說明書》和項(xiàng)目合同等文件，制定了以成本估算精確等級、成本測量單位、成本偏差標(biāo)準(zhǔn)和成本報(bào)告格式等為主要內(nèi)容的成本管理計(jì)劃，并建立了本項(xiàng)目的成本變更控制系統(tǒng)，然后對它們進(jìn)行了嚴(yán)格的評審。有了這樣一份合適的成本管理計(jì)劃（后續(xù)階段根據(jù)需要進(jìn)行過必要的調(diào)整），為后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)過程中的成本估算、成本預(yù)算、成本控制等奠定了良好的基礎(chǔ)。在制定了《項(xiàng)目范圍說明書》和《工作分解結(jié)構(gòu)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)分析的成果，我們首先采用功能點(diǎn)估算方法估算出了本項(xiàng)目的功能點(diǎn)數(shù)，然后采用參數(shù)估算的方法，利用公司開發(fā)的成本估算模型：項(xiàng)目成本=功能點(diǎn)數(shù)/生產(chǎn)力/176*平均人月成本（其中生產(chǎn)力的單位為“FP/人工時(shí)”，176表示“一個月有176人工時(shí)”，平均人月成本的單位為“元/人月”）估算出項(xiàng)目成本。由于該項(xiàng)目是我公司第一個民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目，為保險(xiǎn)起見，我又組織了項(xiàng)目組成員采用自下而上的方式進(jìn)行了估算，然后針對這兩種方式的估算結(jié)果進(jìn)行了綜合分析并確定了項(xiàng)目成本的估算值。根據(jù)我們的工程經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特征，我們考慮了10%的應(yīng)急儲備金和5%的管理儲備金，然后將最終的估算結(jié)果上報(bào)給公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。由于成本評估工作做得比較細(xì)、評估依據(jù)也比較充分，預(yù)算很快就被領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)了。預(yù)算被批準(zhǔn)后，我們根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃對預(yù)算進(jìn)行了分配（被分配的預(yù)算中不包括管理儲備金）并形成成本基準(zhǔn)，為日后的成本控制提供了依據(jù)。同時(shí)，我們編制了一份《項(xiàng)目資金需求計(jì)劃表》提交給公司財(cái)務(wù)部，方便財(cái)務(wù)部對該項(xiàng)目的資金進(jìn)行儲備和安排。成本基準(zhǔn)確定后，我們描繪出了成本基準(zhǔn)的“S曲線”，為日后的項(xiàng)目績效分析和成本控制提供參照。當(dāng)然，在項(xiàng)目的進(jìn)展過程中，我們根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，利用成本變更控制系統(tǒng)對成本基準(zhǔn)的“S曲線”也進(jìn)行過兩次更新。在成本控制方面，在項(xiàng)目的執(zhí)行過程中，我們定期（一般一個星期一次）采用進(jìn)度報(bào)告和項(xiàng)目績效報(bào)告等多種形式跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度和費(fèi)用情況。報(bào)告績效時(shí)，項(xiàng)目前期我們按照20/80法則（工作尚未完成時(shí)掙值按計(jì)劃價(jià)值的20%計(jì)算，工作完成后再計(jì)算計(jì)劃價(jià)值的80%作為掙值）、項(xiàng)目中后期我們按照50/50法則（工作尚未完成時(shí)掙值按計(jì)劃價(jià)值的50%計(jì)算，工作完成后再計(jì)算計(jì)劃價(jià)值的50%作為掙值）統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)值，然后利用掙值技術(shù)（EVT）每周將PV（計(jì)劃值）、AC（實(shí)際值）和EV（掙值）繪制成“S曲線”，并根據(jù)PV、AC和EV及其它相關(guān)信息進(jìn)行項(xiàng)目偏差分析和趨勢分析，根據(jù)偏差情況及時(shí)采取相應(yīng)的成本控制措施（本項(xiàng)目我們采用過的成本控制措施有加班、調(diào)整人力資源、實(shí)施技能培訓(xùn)、選用更高效的技術(shù)等）。需要說明的是，對于信息系統(tǒng)這種完工工作量不太方便精確判斷的項(xiàng)目來說，采用簡單累計(jì)法計(jì)算掙值比較有效（操作性強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)結(jié)果也與實(shí)際情況比較一致）。項(xiàng)目前期工作還剛剛開展，采用20/80法則統(tǒng)計(jì)掙值、中后期工作已經(jīng)進(jìn)行得比較多，采用50/50法則統(tǒng)計(jì)掙值，這種操作方式比較合理。回顧本項(xiàng)目，我認(rèn)為我們實(shí)施的成本管理是比較到位和有實(shí)效的。項(xiàng)目于2011年12月4日全部上線并順利通過了用戶驗(yàn)收，在用戶期望的日期前三周左右圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。項(xiàng)目完成后，我們對項(xiàng)目實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目的實(shí)際成本比預(yù)算少花了7%，總生產(chǎn)率比公司的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)率提高了12%，人月成本也比公司標(biāo)準(zhǔn)人月成本降低了8%。工作效率的提高和人月成本的下降與我們良好的成本管理有著密切的關(guān)系。（本段響應(yīng)問題2的第（3）小問：論述我所在的項(xiàng)目如何實(shí)施成本管理，采用了哪些方法，進(jìn)行成本管理后的效果如何。括號中的這段話考試時(shí)不用寫。）

項(xiàng)目完成后，我們對該項(xiàng)目的成本管理進(jìn)行了認(rèn)真回顧。我總結(jié)出信息系統(tǒng)項(xiàng)目在進(jìn)行成本管理時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容有六個方面：（1）是否有一套行之有效的流程來進(jìn)行成本管理；（2）是否選用了性價(jià)比最高的人力資源；（3）是否實(shí)現(xiàn)了人才和工作的最佳匹配，因?yàn)樽尯线m的人從事合適的崗位，這樣不但能提高工作效率，還能大大降低成本；（4）費(fèi)用估算是否科學(xué)和合理，估算依據(jù)是否完整和可信；（5）是否采用了合適的監(jiān)控手段和工具，監(jiān)控是否到位（6）發(fā)現(xiàn)偏差時(shí)是否能在盡可能短的時(shí)間內(nèi)解決。（本段響應(yīng)問題3的前面部分：結(jié)合我在本項(xiàng)目中的工作經(jīng)歷，總結(jié)信息系統(tǒng)項(xiàng)目在進(jìn)行成本管理時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。括號中的這段話考試時(shí)不用寫。）

XX省社保系統(tǒng)民政統(tǒng)一軟件系統(tǒng)已經(jīng)正式上線并運(yùn)行了近一年時(shí)間，運(yùn)行狀況良好，得到了用戶的一致好評。在本項(xiàng)目的成本管理中，我實(shí)踐并總結(jié)了幾條有用的管理經(jīng)驗(yàn)：

（1）進(jìn)行成本估算時(shí)一定要充分考慮項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)；

（2）只要控制得當(dāng)，適當(dāng)?shù)募影嘹s工可以在不影響項(xiàng)目質(zhì)量的情況下同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)省項(xiàng)目的總成本；

（3）人員培訓(xùn)是一種提高生產(chǎn)效率進(jìn)而節(jié)省項(xiàng)目成本的有效方式。

然而，在本項(xiàng)目的成本管理方面，也存在著一些問題，需要我們在以后的項(xiàng)目管理過程中去不斷改進(jìn)，如：

（1）我們在成本估算時(shí)沒有充分考慮到該項(xiàng)目的實(shí)施工作量所占比例比一般項(xiàng)目要大這一因素，導(dǎo)致實(shí)際差旅費(fèi)用有所超支；

（2）在趕工時(shí)由于管控失當(dāng)導(dǎo)致了少量返工，浪費(fèi)了原本可以節(jié)省的一些成本。（本段響應(yīng)問題3的后面部分：在成本管理方面的心得體會和教訓(xùn)，也是對論文的總結(jié)。括號中的這段話考試時(shí)不用寫。）