制定項目章程是編寫一份正式批準(zhǔn)項目并授權(quán)項目經(jīng)理在項目活動中使用組織資源的文件的過程。項目章程宣告一個項目的正式啟動、項目經(jīng)理的任命,并對項目的目標(biāo)、范圍、主要可交付成果、主要制約因素與主要假設(shè)條件等進行總體性描述。通常由高級管理層簽發(fā)項目章程,并分發(fā)給與項目有關(guān)的所有組織、部門和人員。項目章程用來體現(xiàn)高級管理層對項目的原則性要求,授權(quán)項目經(jīng)理為實施項目而動用組織資源。項目章程是項目經(jīng)理尋求各主要干系人支持的依據(jù)。項目章程不能太抽象,也不能太具體。另外,項目經(jīng)理可以參與甚至起草項目章程,但項目章程是由項目以外的實體來發(fā)布的,如發(fā)起人、項目集或項目管理辦公室職員,或項目組合治理委員會主席或授權(quán)代表。