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肖海萍:肖海萍:民營(yíng)企業(yè)如何建立權(quán)力約束機(jī)制
2016-01-20 43959

當(dāng)代中國(guó)社會(huì)還沒(méi)有形成一套成熟健全的職業(yè)經(jīng)理人社會(huì)管理體系,職業(yè)經(jīng)理人本身的道德修養(yǎng)也存在著極大的問(wèn)題。在這種前提之下,一旦把權(quán)力授予職業(yè)經(jīng)理人后,如何監(jiān)控就成了一個(gè)大問(wèn)題。職業(yè)經(jīng)理人絕非圣賢,很多人的品格操守也跟普通大眾一樣,存在著人性中共同弱點(diǎn)。一旦權(quán)力下放,防止職業(yè)經(jīng)理人利用權(quán)力謀取私利者就成了一個(gè)新課題。如果這一課題解決不好,老板必然會(huì)收回已經(jīng)下放了的權(quán)力,到頭來(lái),企業(yè)的一切又退回到從前。

清華長(zhǎng)三角民營(yíng)企業(yè)管理培訓(xùn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)家族企業(yè)治理專(zhuān)家曾水良認(rèn)為“權(quán)力一旦失去監(jiān)督,必然產(chǎn)生腐敗”——這一全世界公認(rèn)的規(guī)律對(duì)職業(yè)經(jīng)理人同樣適用。規(guī)則確定之后,就必須建立一套對(duì)總經(jīng)理權(quán)力的約束機(jī)制,用正式制度來(lái)監(jiān)督、審計(jì)并制約總經(jīng)理的權(quán)力。

那么,如何建立起職業(yè)經(jīng)理人的權(quán)力約束機(jī)制呢?

具體做法有以下幾種:

第一, 月度匯報(bào)制度:

總經(jīng)理每月要向董事會(huì)匯報(bào)本月公司經(jīng)營(yíng)管理狀況。即每月固定一個(gè)時(shí)間,由總經(jīng)理準(zhǔn)備好一份《月度工作總結(jié)報(bào)告》,在會(huì)上向董事會(huì)全體成員進(jìn)行匯報(bào),同時(shí),回答董事會(huì)成員提出的各種問(wèn)題。

第二, 監(jiān)理小組制度:

董事會(huì)下設(shè)一個(gè)監(jiān)理小組,兩個(gè)人就夠了,監(jiān)理會(huì)成員可以由企業(yè)內(nèi)的資深管理人員擔(dān)任,可以由退下來(lái)的“實(shí)權(quán)派”家族成員擔(dān)任,也可以由董事會(huì)成員親自擔(dān)任,或由老板特別信任的人擔(dān)任。

第三, 參加例會(huì):

監(jiān)理小組成員必須參加總經(jīng)理主持的公司各種例會(huì),包括公司周例會(huì)、月度品質(zhì)例會(huì)、月度財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況分析會(huì)、月度營(yíng)銷(xiāo)例會(huì)、月度產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)調(diào)會(huì)、月度新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)例會(huì)和季度盤(pán)點(diǎn)工作例會(huì),以便了解公司發(fā)生的各種情況以及應(yīng)對(duì)措施。但監(jiān)理小組成員在會(huì)上不參與各種問(wèn)題討論和決策,僅僅以一個(gè)列席者身份出現(xiàn)。

第四, 財(cái)務(wù)同步審計(jì):

監(jiān)理小組必須對(duì)總經(jīng)理日常的一切財(cái)物審批項(xiàng)目進(jìn)行同步審計(jì),具體做法是,每周對(duì)上周發(fā)生的所有支出項(xiàng)目按照公司《財(cái)務(wù)管理制度》、《董事長(zhǎng)及總經(jīng)理職權(quán)劃分細(xì)則》、《差旅費(fèi)及通訊費(fèi)管理制度》及公司的其他管理制度進(jìn)行審計(jì),以保證所有支出全部都符合公司正式制度和程序,確保總經(jīng)理個(gè)人無(wú)貪污腐化以及決策錯(cuò)誤行為。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,則立即進(jìn)行調(diào)查,并向董事長(zhǎng)匯報(bào)。

第五, 日常事務(wù)監(jiān)察:

總經(jīng)理的所有人事任命文件、重大工作布置安排文件等公司日常事務(wù)中的重要決議文件,一律必須抄送一份給監(jiān)理小組。監(jiān)理小組有權(quán)隨時(shí)了解公司的日常運(yùn)作中的各種情況,并對(duì)其中有疑問(wèn)之處向總經(jīng)理提出質(zhì)詢(xún)。這種質(zhì)詢(xún)分為兩種方式:第一種是普通式,即在每月總經(jīng)理向董事會(huì)月度匯報(bào)工作會(huì)議上向總經(jīng)理提出;第二種是特殊式,即如果有極重大問(wèn)題發(fā)生,必須立即解決時(shí),監(jiān)理小組可隨時(shí)向總經(jīng)理提出質(zhì)詢(xún)。如果發(fā)現(xiàn)總經(jīng)理有重大損害公司利益行為時(shí),則立即向董事長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)。

第六,部門(mén)經(jīng)理任免權(quán):

公司部門(mén)經(jīng)理級(jí)干部任免的終審權(quán)歸董事會(huì),總經(jīng)理可以提議,但沒(méi)有最終任免權(quán)。這一點(diǎn)必須在公司董事會(huì)章程和《公司各部門(mén)崗位職責(zé)》上明確體現(xiàn)出來(lái)。

第五章   管理委員會(huì)制:

公司成立管理委員會(huì),成員有董事長(zhǎng)、重要股東、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、重要部門(mén)之部門(mén)經(jīng)理。公司必須確立一項(xiàng)最基本的管理原則,即公司所有重大問(wèn)題必須由總經(jīng)理召集管理委員會(huì)全體成員集體商議解決,非緊急情況下,不允許總經(jīng)理一個(gè)人說(shuō)了算。這一基本原則須在公司的董事會(huì)章程和相關(guān)管理制度中體現(xiàn)出來(lái)。

第八,財(cái)務(wù)審批權(quán):在中小企業(yè)里,凡總經(jīng)理審批過(guò)的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)單據(jù),董事長(zhǎng)一定要再審批一次。這種審批可以是事前式(即凡無(wú)董事長(zhǎng)不生效),也可以是事后式(即報(bào)銷(xiāo)單據(jù)經(jīng)總經(jīng)理審批后先生效,董事長(zhǎng)每星期全部再審查一遍,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題則讓總經(jīng)理進(jìn)行解釋?zhuān)?span lang="EN-US">

第九,《董事長(zhǎng)與總經(jīng)理職權(quán)劃分表》:將董事長(zhǎng)與總經(jīng)理之間的職責(zé)和權(quán)限作一個(gè)清楚的劃分,確保公司重大決策、重大投資、銀行貸款、采購(gòu)固定資產(chǎn)、合資聯(lián)營(yíng)、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)賣(mài)、部門(mén)經(jīng)理以上干部調(diào)動(dòng)和任免等重大問(wèn)題一律由董事長(zhǎng)親自決定。

保證職業(yè)經(jīng)理人能夠正常行使職權(quán)的首要問(wèn)題是建立一套完整的防范機(jī)制,讓老板相信,即便是對(duì)一個(gè)道德品質(zhì)不太好的職業(yè)經(jīng)理人充分授權(quán),也能保證他無(wú)法進(jìn)行貪污腐敗、以權(quán)謀私。

通過(guò)以上方式足以保證總經(jīng)理的行為受到約束,使總經(jīng)理利用職權(quán)損害公司利益的可能性降低到最低程度。

清華長(zhǎng)三角民營(yíng)企業(yè)管理培訓(xùn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)家族企業(yè)治理專(zhuān)家曾水良認(rèn)為“用人不疑,疑人不用”原則在現(xiàn)代企業(yè)管理中已不適用。現(xiàn)代企業(yè)管理原則是,“用人要疑,疑人要用”。人性中同時(shí)存在著善性和惡性,圣人也有惡性,罪犯也有善性。世界上絕對(duì)沒(méi)有一個(gè)善性為100%、惡性為0的圣人,同樣,也沒(méi)有一個(gè)善性為0、惡性為100%的惡人。一個(gè)品質(zhì)優(yōu)秀者如果長(zhǎng)期處在權(quán)力不受約束的環(huán)境中,人性中的惡性肯定會(huì)膨脹出來(lái)。  

  權(quán)力失去監(jiān)督,必然產(chǎn)生腐敗。這是一條放之四海而皆準(zhǔn)的規(guī)律,無(wú)人能夠免俗。人群中象雷鋒和孔子那樣的人固然存在,但比例大概只有0.01%,99.99%的人都不是圣人和道德完美者。99%的職業(yè)經(jīng)理人在缺乏監(jiān)督機(jī)制的權(quán)力環(huán)境中肯定會(huì)以權(quán)謀私、損害公司利益。在任何一個(gè)總經(jīng)理就任之前,就必須把他假設(shè)成一個(gè)有可能貪污公款、有可能做出重大錯(cuò)誤決策的人,然后,在這些行為還沒(méi)有發(fā)生之前就預(yù)先設(shè)定好防范機(jī)制,用制度來(lái)遏制人性中所固有的惡性。我們的目標(biāo)應(yīng)該是,即便是一個(gè)壞職業(yè)經(jīng)理人,在現(xiàn)有嚴(yán)格監(jiān)控的制度下也無(wú)法做出損害公司利益的事情。我們不要總是想著去尋找道德完美者來(lái)?yè)?dān)任總經(jīng)理,世界上根本沒(méi)有100%的道德完美者,我們的做法應(yīng)該是這樣——建立一套嚴(yán)格的防范機(jī)制,讓一個(gè)處在權(quán)力中心的道德不完美者也無(wú)法進(jìn)行貪污腐敗。        

“用人不疑”是一種錯(cuò)誤的觀念。用人一定要“疑”,但“疑”的方式必須是公開(kāi)化、透明化、制度化、規(guī)則化、程序化,而不要采用中國(guó)古代政治運(yùn)作中所慣用的黑箱操作式的“權(quán)術(shù)”。必須用現(xiàn)代企業(yè)管理方式建立一整套防止腐敗的健康機(jī)制,使得一個(gè)即便是惡性多、善性少的職業(yè)經(jīng)理人也很難進(jìn)行貪污腐敗。

 
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