“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。
　　基層管理是企業(yè)管理當(dāng)中重中之重的一環(huán)，從某種程度上來說決定著企業(yè)的生死存亡。
　　為了掌握中國企業(yè)目前管理的現(xiàn)狀，確定中國企業(yè)與西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)的差距點在哪里，2004-2005年，中企聯(lián)通過為期一年的企業(yè)績效調(diào)查，對比中國與西方國家企業(yè)，得出了這樣一個結(jié)論，在中國企業(yè)里有三大問題比較嚴(yán)重，如圖1-1所示：
　?、倩A(chǔ)管理問題；
　?、诨鶎庸芾碚叩膯栴}；
　?、刍鶎雨犖閱栴}。
　　企業(yè)一切戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)最終都要落實在基層，如生產(chǎn)任務(wù)的完成、產(chǎn)品質(zhì)量的保證、成本的控制、安全生產(chǎn)等都要在基層實現(xiàn)，所以有人把這作了一個形象的比喻：上面千條線，下面一根針。基層的重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。
　　隨著中國經(jīng)濟(jì)取得舉世矚目的成就，中國企業(yè)也處于快速發(fā)展中，在規(guī)模不斷擴(kuò)大的過程中基礎(chǔ)管理、基層管理隊伍建設(shè)卻沒有跟上，相比高層、中層，中國企業(yè)的基層是企業(yè)管理中最薄弱的一環(huán)。根據(jù)我多年的基層培訓(xùn)、咨詢經(jīng)驗及調(diào)研所得，中國企業(yè)基層存在如下六大顯著突出問題：
　　1. 車間管理人員單獨做事的能力強(qiáng)，帶隊伍能力弱
　　絕大多數(shù)企業(yè)選拔車間管理人員的標(biāo)準(zhǔn)幾乎完全相同：突出的專業(yè)技能。這是一個沒有人說“不”的事實，似乎也無可厚非。因為衡量一個操作人員卓越與否的標(biāo)準(zhǔn)就是技術(shù)水平的高低，同時由于車間管理人員位于基層，每天都與技術(shù)打交道，技術(shù)能力也是必不可少的。
　　但作為車間管理人員光有技術(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。當(dāng)那些相比其工友技術(shù)更加過硬、業(yè)績比較突出的佼佼者被提拔為管理者后，他們的角色、地位相比原來已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化。這時，作為車間管理者的他們最重要的職責(zé)不是在平時的工作中展示自己出色的操作技能，而應(yīng)是如何運(yùn)用一定的管理技藝、溝通方法，協(xié)調(diào)、控制、帶領(lǐng)整個團(tuán)隊創(chuàng)造出優(yōu)秀的業(yè)績。
　　然而，現(xiàn)實的情況是，多數(shù)企業(yè)的車間管理者并沒有深刻認(rèn)識到自身的這種角色轉(zhuǎn)變，仍然按照其慣有的思維模式來工作，擅長自己單打獨斗，卻拙于整合眾人的力量完成車間各項工作。
　　案例 1：【如此安排任務(wù)】
　　車間主管正在給工人下命令：“時間就是金錢，效率就是生命。大家抓緊干，提前完工有獎！誰耽誤生產(chǎn)進(jìn)度，我絕饒不了他！”
　　點評：工作方式簡單粗暴，只講效率，忽略質(zhì)量。
　　2. 發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力欠缺
　　基層干部、員工喜歡靠自己過去在長期工作中形成的經(jīng)驗、知識和直覺來做事，不愿意接受新管理理念、新工具和工作模式，不善于發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題。合理化建議少，員工創(chuàng)新改進(jìn)意識不強(qiáng)，基層管理水平長期徘徊不前。
　　吉利寧波工廠的墻上寫著這樣一行大字，“發(fā)現(xiàn)問題是好事，解決問題是大事，掩蓋問題是蠢事，沒有問題是壞事”。
　　為什么很多車間管理人員及員工問題意識淡漠，不能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題呢？
　　我認(rèn)為原因有三：一是心中不想問題；二是沒有能力發(fā)現(xiàn)問題；三是刻意掩蓋問題。
　　在日本企業(yè)車間工作的工人，他們身上至少帶有三樣工具：筆、尺子和表，這些東西都是有很大作用的。
　　筆是用來做記錄或者做標(biāo)記的。日本人做事很細(xì)心，哪個地方只要有不明白或不一致，就馬上把它記錄下來，并反饋給直接上級。
　　尺子代表的是精度，中國人做事靠感覺，判斷差不多就可以了，先主觀后客觀。而日本人則是先用尺子量一下，是多少就是多少，不斷地去測量，不斷地去改進(jìn)，才使得今日的日本產(chǎn)品質(zhì)量這么優(yōu)良，代表著世界一流水平。
　　表是用來看時間的，他們每完成一項工作，就把時間記錄下來，這樣不斷地對時間進(jìn)行記錄和比較，不斷地改進(jìn)工作方法，從而不斷地提高效率。
　　案例 【問題曝光臺】
　　齊魯石化連續(xù)重整車間在公司開展“問題管理”活動的過程中，設(shè)立了車間的問題“曝光臺”，把日常工作中出現(xiàn)的“小問題、小毛病”一一曝光，在車間員工中引起了很大反響，職工自查自糾能力明顯提高，一些過去顯而易見的“低老壞”行為，再也看不到了。
　　3. 制度、流程、程序等基礎(chǔ)管理體系未真正建立起來
　?。?）規(guī)章制度還很粗疏
　　很多車間主管常常是兩眼一睜，忙到熄燈，完全憑直覺和經(jīng)驗在應(yīng)對車間大大小小的事情，很少想到利用制度、流程去規(guī)范車間各項工作，確保車間的作業(yè)活動可控、能控、在控，降低自己工作的繁重程度。這些東西可能也有，但也就是寫出來而已，并沒有落到實處。車間管理必備的質(zhì)量管理制度、成本控制制度、生產(chǎn)管理制度、安全管理制度、激勵制度等都大而化之，不具備實操性。
　?。?）操作規(guī)程不便操作
　　記得有一次聽曾仕強(qiáng)老師講課，他在講管理人員與下屬溝通時強(qiáng)調(diào)，管理人員一定要用普通員工能夠理解和接受的語言去說話，這樣溝通的效果才會好。他同時還舉了一個例子，很多家庭在購買技術(shù)含量較高的產(chǎn)品時，賣家一般隨產(chǎn)品都會附送兩樣?xùn)|西，一是產(chǎn)品的說明書，二是產(chǎn)品的質(zhì)保書。消費(fèi)者一般都會把質(zhì)保書放在一個很保險的地方，而隨手就把說明書扔掉。為什么呢？因為他看不懂啊！看不懂的東西要它又有何用，倒不如直接扔掉干脆。這當(dāng)然說得有點夸張，但絕大多數(shù)產(chǎn)品說明書寫得不夠簡潔、通俗，里面使用了太多的專業(yè)術(shù)語、太多的專有名詞，沒有把這些術(shù)語轉(zhuǎn)化為老百姓能夠領(lǐng)會的語言，普通消費(fèi)者難理解倒是一個不爭的事實。
　　其實企業(yè)的操作規(guī)程也就相當(dāng)于產(chǎn)品的使用說明書。那現(xiàn)實情況又如何呢？同產(chǎn)品說明書一樣，車間的操作規(guī)程也大都是由技術(shù)人員寫出來的，由于很多技術(shù)人員（包括車間工藝技術(shù)人員）對一線操作并不十分精通，加之他們的語言轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，所以操作規(guī)程常常表現(xiàn)出兩方面不足：①內(nèi)容不細(xì)化、不具體，甚至脫離實際。②具體表現(xiàn)形式生硬、晦澀，不易理解。
　　因此這樣一種現(xiàn)象常常出現(xiàn)也就不足為怪，即企業(yè)、車間勞心費(fèi)力寫出來的操作規(guī)程往往很難在具體的操作層面得到應(yīng)用。一邊是一本本大部頭的操作規(guī)程閑置一邊，無人問津；一邊是操作員工隨意粗放的工作，產(chǎn)品質(zhì)量問題、安全問題頻頻發(fā)生……
　　下面是某企業(yè)的《空氣壓縮機(jī)操作規(guī)程》：
　　一、 操作人員應(yīng)熟悉操作指南，開機(jī)前應(yīng)檢查油位、油位計。
　　二、 檢查設(shè)定值，將壓縮機(jī)運(yùn)行幾分鐘，檢查是否正常工作。
　　三、 定期檢查顯示屏上的讀數(shù)和信息。
　　四、 檢查加載過程中冷凝液的排放情況，檢查空氣過濾器、保養(yǎng)指示器，停機(jī)后排放冷凝液。
　　五、 當(dāng)壓力低于或高于主要參數(shù)表中限定值時，機(jī)組不能運(yùn)行。
　　這個操作規(guī)程過于簡單，而且籠統(tǒng)，對實際工作缺乏指導(dǎo)作用。
　　（3）車間制度等在制定時更多考慮“控”，很少考慮“勵”
　　車間制度、規(guī)范、流程的制定往往是由上而下推動的，更多地考慮的是管理人員的意志。在制定的過程中，管理者的出發(fā)點更多的在于如何“管控”、“約束”員工，而不是在管控的同時考慮如何激發(fā)員工士氣，調(diào)動員工執(zhí)行的積極性，讓控制與激勵在一定程度上達(dá)到一種平衡。這樣的制度在執(zhí)行的過程中必然會引發(fā)員工的反感情緒，并不斷尋找應(yīng)對的辦法，甚至是激烈地對抗。
　　某車間生產(chǎn)管理制度中有這樣兩條：
　?、賳T工上班時，必須穿著工作服和平底鞋，嚴(yán)禁赤腳、穿拖鞋或赤身。
　?、谏a(chǎn)區(qū)域任何地方，包括辦公室、通道、走廊、樓梯、廁所、窗口都禁止抽煙，違者罰款100元/次。由此造成事故的由當(dāng)事者承擔(dān)全部責(zé)任。
　　這兩條制度條款就主要是站在管理者的角度，完全是為了管控員工而設(shè)計的，管控本身是應(yīng)該的，但僅僅站在管理者立場上的管控容易導(dǎo)致員工心理上的抵觸情緒。可以對這兩條制度條款作如下修改：
　?、偕习鄷r穿工作服、平底鞋是規(guī)范管理的要求，同時也有利于員工的身心健康，工作時嚴(yán)禁赤腳、穿拖鞋、赤身等。
　?、谖鼰熡泻】担瑫r容易引起火災(zāi)，嚴(yán)重時會危及你和他人的生命。生產(chǎn)區(qū)域任何地方，包括辦公室、通道、走廊、樓梯、廁所、窗口都禁止抽煙，違者罰款100元/次。你可以在指定的區(qū)域抽煙。
　　這樣一改就把管控員工與愛護(hù)員工、保護(hù)員工結(jié)合起來，員工在執(zhí)行這樣一項制度時就能減少對立情緒，執(zhí)行的積極性會更高。
　　在我國，絕大多數(shù)企業(yè)基層還未真正建立起基于人本的、細(xì)化的、能夠為絕大多數(shù)員工所接受的、可操作的基礎(chǔ)管理體系。
　　4. 有制度無執(zhí)行，沒有養(yǎng)成嚴(yán)格按照規(guī)則做事的習(xí)慣
　　基層管理制度體系本身不規(guī)范、不健全，就是這樣的制度還不能在實際工作過程中得到有效的執(zhí)行。
　　案例1: 【罰款200元】
　　某車間有這樣一條規(guī)定:“班組每天抽查員工主動性，有拖懶現(xiàn)象一次考核200元”（2000年定的制度）。
　　我們來剖析一下這一規(guī)定，因為有兩點沒有解決好，肯定會導(dǎo)致這一規(guī)定在執(zhí)行時大打折扣。
　　首先什么叫主動，沒有界定清楚，當(dāng)管理人員因為員工工作不盡職不到位而以不主動行為去處理時，難免會產(chǎn)生爭議，甚至因此而影響干群關(guān)系。
　　其次，對于1個月只有一千多元工資收入的員工來說，動則因拖拉、懶散這樣的小事就一次性罰款200元，罰款數(shù)額是不是過多？如果不罰，會導(dǎo)致制定出來的制度形同虛設(shè)，而如果強(qiáng)力推行則會因其一定的不合理性，造成員工的口服心不服。
　　5. 基層人員中的絕大多數(shù)距離員工職業(yè)化甚遠(yuǎn)
　　員工的職業(yè)化素養(yǎng)是基層管理的根基，因為一個職業(yè)化的員工具有以下三個特點：
　　①態(tài)度積極
　?、谛袨橐?guī)范
　　③技能專業(yè)
　　如果一個員工具有以上三方面素養(yǎng)，那么這個員工就是一個能夠自主管理的員工，管理的難度因此會大為降低。
　　但中國企業(yè)基層人員中的絕大多數(shù)與一個職業(yè)化員工相距甚遠(yuǎn)，在80后、90后、農(nóng)民工日益成為基層人員主體的情況下，這一點表現(xiàn)得尤其明顯。
　　造成基層人員職業(yè)化素養(yǎng)缺乏的主要原因有以下兩點：
　?。?）聽著MP3，看著“機(jī)器貓”長大的一代還需職業(yè)歷練
　　從目前的教育狀況來看，我們在知識教育這一塊比較強(qiáng)，但比較缺乏育人教育，嚴(yán)重缺失職業(yè)教育。社會衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)制約著教育的著眼點，讓其僅僅聚焦在知識層面。盡管素質(zhì)教育提了很多年，但事實上衡量一個學(xué)生、一所學(xué)校水平好或差的標(biāo)準(zhǔn)還是分?jǐn)?shù)的高低，在這樣的背景下教育就大大忽略了對80后、90后育人層面的關(guān)注。
　　獨生子女政策，形成6∶1、8∶1的家庭格局，造就了小皇帝們優(yōu)越的成長空間，加上他們的父母多曾在生活、教育等方面遭遇過坎坷與不幸，希望給后代一個良好的成長環(huán)境，對孩子就會寵愛有加，甚至是溺愛。人格教育和職業(yè)化教育缺失加上嬌生慣養(yǎng)共同作用的后果是，大多80后、90后形成了以自我為中心、缺乏團(tuán)隊精神、自主意識差、不能自律等行為特征（當(dāng)然他們身上也表現(xiàn)出很多父輩們所不具備的優(yōu)點）。
　　6. 調(diào)動員工積極性還沒有找到好方法
　　在全國各地企業(yè)，從特大型國企到中小型民企，每每與基層管理人員交流時，當(dāng)問到他們管理當(dāng)中最困惑的問題是什么時，他們的答案往往都驚人的一致，那就是如何調(diào)動員工的工作積極性？
　　有兩大問題他們一直想搞明白，但到最后卻總也沒有搞明白。
　　為什么很多員工總是不能與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)？
　　讓員工主動自發(fā)地開展工作有哪些好方法？
　　以上基層管理當(dāng)中表現(xiàn)出來的六大問題嚴(yán)重制約著中國企業(yè)的發(fā)展壯大，甚至直接導(dǎo)致了中國企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況：辛苦發(fā)展三五年，轟然倒下三五天。企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不完善，就如同萬丈高樓缺乏了堅實的根基，發(fā)展越快、成長越迅速，面臨崩潰的風(fēng)險就會越大。因為危險往往在不知不覺中襲來，讓人措手不及。所以夯實根基，狠抓基層建設(shè)是中國企業(yè)，特別是面臨困境的發(fā)展中企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。怎樣入手去下大力氣搞好基層建設(shè)呢？在目前情況下有沒有一種管理模式比較適應(yīng)絕大多數(shù)中國企業(yè)基層建設(shè)的需要呢？答案無疑是肯定的，那就是車間精細(xì)化管理。