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吳齊超:長三角和珠三角的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)比較
2016-01-20 14795

1、長三角地區(qū)通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

浙江是全國首個(gè)提出“轉(zhuǎn)型升級(jí)”戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)大省。2004年國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控以后,2005年浙江省委提出要“浴火重生,騰籠換鳥”,轉(zhuǎn)變增長方式。2007年底,浙江省又及時(shí)提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2009年12月,浙江在全省開展轉(zhuǎn)變發(fā)展方式綜合配套改革試點(diǎn),結(jié)合11個(gè)地級(jí)市和義烏市的實(shí)際,部署了各有側(cè)重的綜合配套改革試點(diǎn)方案。在實(shí)踐過程中,長三角地區(qū)逐漸形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)模式,具體途徑如下:

通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展走高附加值道路,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),攀升全球價(jià)值鏈的高端,加快構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。浙江省在“十二五”規(guī)劃中,提出加快培育和發(fā)展生物、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。蘇州通過加工貿(mào)易“兩轉(zhuǎn)”,即向更高端的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和向更加本土化的企業(yè)轉(zhuǎn)型,加快引進(jìn)以新一代電子、精密機(jī)械、醫(yī)藥及生物技術(shù)、新能源、新材料等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)為代表的加工貿(mào)易龍頭項(xiàng)目,原有加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的整體運(yùn)行水平進(jìn)一步提升。。

增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力、品牌建設(shè)和集聚效應(yīng)。蘇州作為首批“全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市”之一,通過加工貿(mào)易“兩升”,即向價(jià)值鏈上游的研發(fā)設(shè)計(jì)領(lǐng)域延伸和向價(jià)值鏈下游的物流銷售領(lǐng)域延伸,實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易在價(jià)值鏈上的升級(jí)。2010年全市高新技術(shù)加工貿(mào)易企業(yè)累計(jì)達(dá)209家,占全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)的五分之一,一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群正在加速形成。

改善貿(mào)易結(jié)構(gòu),建立新型貿(mào)易方式。2011年,義烏成為我國第10個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)——義務(wù)國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。義務(wù)制定了改革試點(diǎn)三年實(shí)施計(jì)劃,并確立“市場采購”新型貿(mào)易方式。通過改革試點(diǎn),義務(wù)的貿(mào)易模式將實(shí)現(xiàn)出口、進(jìn)口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易聯(lián)動(dòng),從以往的中國出口“橋頭毛”轉(zhuǎn)向中國國際貿(mào)易“橋頭堡”。

2、珠三角通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

廣東省“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略從2005年就開始進(jìn)行。2005年3月,廣東省政府頒布《關(guān)于廣東省粵北山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見》,并開始在廣東省山區(qū)及東西兩翼地區(qū)籌建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。2008年5月,廣東省政府為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的資源瓶頸,出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》及7個(gè)配套文件,“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略正式啟動(dòng)。“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略,即產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,逐步構(gòu)建起珠三角和粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作對接機(jī)制。當(dāng)前,經(jīng)過三年發(fā)展,“雙轉(zhuǎn)移”工作已初見成效。廣東省現(xiàn)有36個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)是推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”的載體,其中10大重點(diǎn)園區(qū)是推動(dòng)“雙轉(zhuǎn)移”的重要載體和平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止去年10月,十大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1546.07億元,稅收82.56億元,分別占全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)總產(chǎn)值和稅收的57.5%和73.7%。截止去年11月,珠三角地區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)出企業(yè)5983家,通過淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停并轉(zhuǎn)等方式轉(zhuǎn)出企業(yè)72489家,引進(jìn)企業(yè)18769家。

廣東省在大力推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”同時(shí),運(yùn)用多種途徑促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2010年11月,東莞成為全國首批的兩個(gè)“全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市”之一。廣東省借“全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市”的契機(jī),大力推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),具體包括:(1)向機(jī)電、高新技術(shù)為核心的知識(shí)密集型工業(yè)轉(zhuǎn)變,產(chǎn)品技術(shù)含量越來越高。(2)越來越多的加工貿(mào)易企業(yè)從過去的OEM(代工生產(chǎn))更多地進(jìn)入ODM(委托設(shè)計(jì))模式,部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了OBM(自主品牌)模式。截至11月底,廣東省加工貿(mào)易企業(yè)共獲得“中國名牌產(chǎn)品、廣東省名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、廣東省著名商標(biāo)”581個(gè)。(3)向國內(nèi)外市場兼顧轉(zhuǎn)變,廣東省不斷深化深加工配套協(xié)作,市場結(jié)構(gòu)越來越多元化。去年1~10月完成轉(zhuǎn)型的企業(yè)數(shù)為1910家;加工貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)4148億美元,增長16.6%,占全國加工貿(mào)易進(jìn)出口額的38.8%。

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