國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)的劃分是改革開放的產(chǎn)物,隨著國企改革以及民營企業(yè)的快速發(fā)展,國有資本和民營資本迅速實(shí)現(xiàn)了融合,其中股份制改革和發(fā)展對這種融合起到了重大促進(jìn)作用,在所有制形式上,股份制表現(xiàn)為國有控股或民營控股。
上市公司作為股份有限公司的代表,其實(shí)質(zhì)就是將國有資本、民營資本以及社會(huì)資本廣泛結(jié)合,充分發(fā)揮資本的資源配置功能,增加股權(quán)流動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的聚集和快速增長。
不像美國公司治理結(jié)構(gòu)那樣,上市公司股權(quán)極其分散,很多著名的大型企業(yè)最大股東持股比例都很低(比如西門子公司,西門子家族只占有2%的股權(quán);沃爾瑪、GE等公司最大股東持股比例都不超過10%),我國上市公司大股東一般持股比例超過30%,很多國有上市公司國有股持股比例超過50%。股權(quán)分置改革后,雖然大股東股權(quán)可以依法進(jìn)行交易,但上市公司被國有控股或民營經(jīng)濟(jì)控股的狀況短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本改變。
上市公司薪酬管理的特點(diǎn)往往與其控股股東所有制形式有非常相似的特征,因此也具備了國有企業(yè)或民營企業(yè)薪酬管理的特點(diǎn)。此外,上市公司薪酬管理還有以下兩個(gè)主要特點(diǎn):
1. 上市公司薪酬管理比較規(guī)范,基本能實(shí)現(xiàn)薪酬的激勵(lì)作用、公平目標(biāo)
上市公司薪酬管理比較規(guī)范,有一系列法律法規(guī)對上市公司薪酬管理有關(guān)問題做出了規(guī)定,包括《上市公司治理準(zhǔn)則》、《董事會(huì)薪酬與考核委員會(huì)實(shí)施細(xì)則指引》等文件。比如《在滬上市公司董事會(huì)薪酬與考核委員會(huì)實(shí)施細(xì)則指引》中明確要求:公司應(yīng)設(shè)立董事會(huì)薪酬與考核委員會(huì),負(fù)責(zé)制定公司董事及經(jīng)理人員的考核標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行考核;負(fù)責(zé)制定、審查公司董事及經(jīng)理人員的薪酬政策與方案,對董事會(huì)負(fù)責(zé)。在這個(gè)《指引》中,對薪酬與考核委員會(huì)的人員組成、決策機(jī)制、工作機(jī)制及職責(zé)權(quán)限等,都有明確規(guī)定。
作為上市公司,無論從公司行業(yè)地位以及管理層能力素質(zhì)來講,都是在國內(nèi)比較優(yōu)秀的,因此薪酬管理等基礎(chǔ)管理水平比較高,薪酬的激勵(lì)作用、公平目標(biāo)基本能夠?qū)崿F(xiàn)。
2. 上市公司長期激勵(lì)機(jī)制建設(shè)上取得重大進(jìn)展,但對這些激勵(lì)機(jī)制還需進(jìn)一步完善
早在2000年,中國上市公司探索對高級管理人員的長期激勵(lì)機(jī)制就開始出現(xiàn)了。由于當(dāng)時(shí)新《公司法》還沒有頒布實(shí)施,同時(shí)相關(guān)法律法規(guī)尚未健全,股票激勵(lì)和股權(quán)激勵(lì)出現(xiàn)多種形式,在股票激勵(lì)和股權(quán)激勵(lì)中也存在一些“打擦邊球”現(xiàn)象,對此,中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)于2005年發(fā)布了《上市公司股權(quán)激勵(lì)規(guī)范意見》(試行),這是對上市公司實(shí)行股票激勵(lì)和股票期權(quán)激勵(lì)的指導(dǎo)性文件,對激勵(lì)對象、激勵(lì)條件、實(shí)施程序等都做出了規(guī)定。2006年,國資委和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《國有控股上市公司(境內(nèi))實(shí)施股權(quán)激勵(lì)試行辦法》,對國有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)問題做了進(jìn)一步說明。
以上文件的發(fā)布對規(guī)范股票激勵(lì)和股權(quán)激勵(lì)方式,激勵(lì)上市公司管理層和業(yè)務(wù)骨干為股東創(chuàng)造長期、穩(wěn)定投資回報(bào),維護(hù)股東尤其是中小投資者的利益,起到了非常重要的作用。但目前仍然存在一些問題,比如不同行業(yè)、不同公司差距過大問題(有的年薪幾千萬,有的幾萬),有的上市公司因?yàn)閷?shí)行股權(quán)激勵(lì)費(fèi)用化導(dǎo)致凈利潤虧損的問題等,這些問題的產(chǎn)生有著復(fù)雜的背景和原因,不能一概認(rèn)為完全不合理,但這些問題會(huì)對管理層的管理行為以及投資者的投資行為產(chǎn)生影響,因此應(yīng)引起足夠的重視。
3. 以績效考核為核心的績效管理體系有待進(jìn)一步完善
事實(shí)上,激勵(lì)與約束是辯證統(tǒng)一的。只有約束沒有激勵(lì)就沒有積極性和創(chuàng)造力,就不會(huì)有超額收益;只有激勵(lì)而沒有約束就會(huì)有失控風(fēng)險(xiǎn),可能把老本賠光。做任何決策都是收益與風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡,對應(yīng)到企業(yè)管理中,就是要建立起以激勵(lì)為核心的薪酬管理體系和以考核為核心的績效管理體系。目前,上市公司在績效管理方面存在的主要問題是:
1)某些上市公司以戰(zhàn)略導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ),以提高組織和個(gè)人績效為目的的績效管理體系還沒有建立起來。
2)對高管層的考核過分注重利潤等財(cái)務(wù)指標(biāo),缺乏反映企業(yè)長遠(yuǎn)競爭力的客戶滿意度、員工滿意度等指標(biāo)的考核,缺乏對重要事項(xiàng)是否達(dá)成以及嚴(yán)重失職情況的否決指標(biāo)考核,此外,對高管層的考核還缺乏階段過程控制考核。
3)對普通員工而言,某些上市公司系統(tǒng)的、全員管理的績效管理體系、績效考核機(jī)制還沒有建立和完善。