市政交通管理的戰(zhàn)略任務應該是什么?或者說核心目標是什么?
應該是兩個目標,四個字,安全和暢通。如果是這樣的話,我們警察叔叔在交通執(zhí)法的過程中主要應該以什么為標準?也是安全和暢通。大家看這張圖,一共是兩條路,一條雙向可通行的主車道,這條單行線,由于某種原因,只允許走那條主路,輔路不允許通行。如果從交通管理的戰(zhàn)略任務的角度考慮,警察執(zhí)法的時候應該站在哪里?A還是B?應該是A,因為這里可以提醒司機這里是單行線,提醒司機不要違章。但我們經(jīng)常看到的是交警站在哪里?站在B這個地方,為什么要站在著呢?站在這里可以開罰單,是不是?這是我們家門口的一條路,經(jīng)常有從主路上過來車由于不知道這條路的規(guī)定,在這里被罰款。每天8、9點鐘的時候,這里肯定有兩三個警察在這里釣魚,基本上兩個小時以后收工。這些司機,有的是不知道禁行的,但也有一些是知道的。警察叔叔一開始站在這,許多司機一看前面有警察在罰款,知道禁行的立馬就掉頭跑。后來警察叔叔也聰明了,跑到這兒躲起來了,這兒呢,正好是個彎道,司機遠了根本看不見,等到看見了,跑也跑不了了。所以,我們的警察叔叔都是干這個事的,貓和老鼠,道高一尺,魔高一丈。他們?yōu)槭裁疵刻爝@么多人要在這個地方?并且還只是2個小時左右?因為領導給他們的一個重要的績效考核指標是創(chuàng)收,交警的創(chuàng)收從哪里來?罰款,所以就有了這種貓和老鼠的游戲。為什么每天都是兩個小時,因為兩個小時任務基本上就完成了,完成就可以休息了,畢竟在外面站著罰款也挺辛苦的。
去年剛發(fā)生的事情,2013年11月,河南永城一個女車主因為被罰款喝了農(nóng)藥,這個事兒知道吧?因為這個事件,幾名相關人員各受到了相應的處罰。大家有沒有仔細看過這件事情?車主為什么要喝農(nóng)藥,中國的交通運輸成本太高了,罰款太多了,并且常規(guī)化了。大家都知道的一個事情是,我們的貨車運輸基本上都超載,超載就要被處罰,因為超載有許多壞處,嚴重損壞公路,并且造成許多惡性交通事故,處罰無可厚非。但現(xiàn)在的問題是,現(xiàn)在的處罰只有罰款,并且只要你交了罰款,就可以繼續(xù)通行,這樣的話,我們處罰的目的是什么?教育還是懲戒?都沒有,只是增加了物流成本而已。并且現(xiàn)在罰款都罰出了新花樣,就拿河南這個例子來說,有罰款月票和年票,每月交給路政3000元錢,和每年交給運政3000元錢,就可以辦理罰款月票和年票。天大的笑話。
這些原因都是怎么造成的?就是下面的績效考核指標錯誤造成的,交通管理部門的核心戰(zhàn)略目標是安全和暢通,但這兩種做法能保證安全和暢通嗎?不僅不能,而且還有很大的交通隱患。這就是績效管理工作與公司戰(zhàn)略的極大脫節(jié)。