2013年，中國國家主席習近平提議建立亞洲基礎設施投資銀行（AIIB，亞投行）。2014年10月24日，21個亞洲國家在北京簽約，共同決定成立亞投行。2015年3月，英國、法國、意大利、德國等也宣布要作為創(chuàng)始成員國參與亞投行。亞投行一下子就火起來了。照此下去，亞投行業(yè)務重點雖然在亞洲地區(qū)的基礎設施投資，但是，有了亞洲之外的西方發(fā)達國家參與，亞投行的全球性特征越來越明顯。

近日訪華的歐洲議會議長馬丁?舒爾茨表示，我非常贊同這些國家加入亞投行，有更多的成員國加入是好事?！拔覀€人認為（加入亞投行）對我們未來的合作是有好處的。當然我們還希望這樣新的組織必須遵守國際規(guī)則?！?而作為亞太地區(qū)最大經濟體的美國則遲遲沒有表態(tài)。

亞投行的成立會改變什么？國際金融新秩序又會是什么樣子的呢？中國與亞投行的關系又應該怎么看待？亞投行的成立會改變什么？

擬于2015年底之前開業(yè)的亞投行，其宗旨是為亞洲國家基礎設施建設提供強有力的資金支持，從而促進亞洲國家基礎設施建設。由于基礎設施建設落后，許多亞洲國家仍然處于發(fā)展狀態(tài)。亞洲作為世界人口最大的洲，亞洲的發(fā)展，是世界發(fā)展的重要組成部分。

亞洲地區(qū)的發(fā)展中國家加入亞投行，是亞投行成功的重要條件之一。國際間投資業(yè)務，缺少東道國支持，勢必寸步難行，而有了東道國的支持，則會如虎添翼。亞投行的成立，秉持先區(qū)域內后區(qū)域外的原則，對亞洲國家發(fā)展有利。亞投行還要有更多的發(fā)達國家參與。發(fā)達國家資本優(yōu)勢和基礎設施建設經驗分享，也將為亞投行的發(fā)展提供更多支撐。

亞投行與亞洲開發(fā)銀行（ADB，亞行）不同，可以在亞洲發(fā)展中起到互補作用。成立于1966年的亞行有67個成員體，其中48個區(qū)域成員體，19個非區(qū)域成員體，總部位于菲律賓的馬尼拉，有29個駐地代表處，在東京、法蘭克福和華盛頓特區(qū)設有3個辦事處。亞行專注于亞太地區(qū)的減貧工作，幫助發(fā)展中成員體走上繁榮發(fā)展的現代化之路，幫助他們與其他成員體以及全世界融為一體。亞行業(yè)務廣泛，既有投資基礎設施建設、衛(wèi)生保健服務、金融和公共管理體系，又有幫助成員體應對氣候變化所帶來的影響或更好地管理其自然資源。相比之下，亞投行的業(yè)務更加專注于基礎設施投資，可以更直接地幫助亞洲國家改善基礎設施。而且，亞行既有的基礎設施投資規(guī)模是有限的，并不能滿足亞洲發(fā)展中國家基礎設施建設對資金的需求。在這樣的背景下，亞投行的成立，可以在很大程度上改善亞洲發(fā)展中國家基礎設施建設融資狀況。

亞行與世界銀行（World Bank，世行）也能形成互補關系。1944年成立的世行已從一個單一的機構發(fā)展成為一個由5個聯(lián)系緊密的發(fā)展機構組成的集團，有188個成員。世行的使命已從過去通過國際復興開發(fā)銀行促進戰(zhàn)后重建和發(fā)展演變成為目前通過與其下屬機構國際開發(fā)協(xié)會和其他成員機構密切協(xié)調推進世界各國的減貧事業(yè)。世行其他成員機構包括國際金融公司（IFC）、多邊投資擔保機構（MIGA）和國際投資爭端解決中心（ICSID）?？梢?，當今世行正致力于世界各國的減貧事業(yè)。這和亞投行直接致力于亞洲地區(qū)基礎設施建設也有很大的差異。

與既有的多邊開發(fā)金融機構有業(yè)務上的差異，同時能夠填補既有機構的不足，是亞投行成立的意義之所在。沒有需求，就不會有亞投行。亞洲國家，特別是區(qū)域內的新興市場經濟體，近幾十年來，發(fā)展很快，積累了大量資本，有了較為充足的供給。在這樣的條件下，需求和供給就要有相應的平臺配合，才能實現需求與供給的對接，亞投行在很大程度上就是扮演這一角色的。