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孫斌:由反腐組織變革談企業(yè)績(jī)效管理
2016-01-20 13530

國(guó)家新一代領(lǐng)導(dǎo)集體履任以來(lái),意志堅(jiān)定地聚焦黨風(fēng)廉政和反腐這一中心,一時(shí)間,老虎蒼蠅紛紛落馬,貪官污吏膽戰(zhàn)心驚,百姓無(wú)不拍手稱(chēng)快。其中中紀(jì)委在反腐工作中表現(xiàn)出來(lái)的果敢意志和效率水平尤其令人嘆服。

廉政和反腐的“高績(jī)效”,與新型組織體系設(shè)計(jì)密不可分。請(qǐng)注意新形勢(shì)下“黨的紀(jì)律檢查體制改革創(chuàng)新”的新格局:

1、構(gòu)建中紀(jì)委獨(dú)立與垂直監(jiān)察系統(tǒng),突出和強(qiáng)化中紀(jì)委的責(zé)任和權(quán)限?!耙皇侨媛鋵?shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一管理”,“二是改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度,做到對(duì)地方、部門(mén)、企事業(yè)單位全覆蓋”。

2、在人事權(quán)上“強(qiáng)權(quán)”,“各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主”。

3、在案件流程管控上“強(qiáng)權(quán)”,查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線(xiàn)索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。

廉政和反腐的組織體系變革對(duì)于我們企業(yè)的績(jī)效管理有無(wú)借鑒和啟發(fā)呢?

一個(gè)組織或企業(yè)的績(jī)效管理,其高層次訴求是改善組織績(jī)效并提升組織的競(jìng)爭(zhēng)能力,但其基本功能或直接手段就是監(jiān)督、檢測(cè)和激勵(lì),既然是要監(jiān)督和檢測(cè),就要保障績(jī)效信息的客觀、真實(shí),才能保證績(jī)效結(jié)果的有效性,我們的績(jī)效管理才有意義。

目前我國(guó)正在實(shí)施績(jī)效管理的企業(yè),實(shí)行“依組織層級(jí)逐級(jí)考核”的相當(dāng)多,即副總考核分管的部門(mén)經(jīng)理,部門(mén)經(jīng)理考核部屬主管,主管考核員工。這種嚴(yán)格體現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)及分工、遵循“誰(shuí)了解誰(shuí)考核”原則的考核看似嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,但在實(shí)際操作過(guò)程中卻出現(xiàn)諸多問(wèn)題,使得費(fèi)時(shí)費(fèi)力的績(jī)效管理逐步形式化、邊緣化,甚至適得其反。突出問(wèn)題體現(xiàn)在:

1、將考核權(quán)基本交付各級(jí)主管,盡管有些企業(yè)統(tǒng)一了衡量標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定了監(jiān)審環(huán)節(jié),但除了硬指標(biāo)(如銷(xiāo)售額、產(chǎn)量、回款率等)無(wú)法影響外,其他指標(biāo)(如行為指標(biāo))的考核無(wú)一例外地受到上下級(jí)關(guān)系、情感等人為因素的影響,出現(xiàn)“因人而異”、“內(nèi)部消化”、“內(nèi)部平衡”等現(xiàn)象,造成績(jī)效屏蔽、失真和考核不公平。

2、績(jī)效管理主管部門(mén)逐步邊緣化,無(wú)法歸集、分析、核實(shí)績(jī)效信息,更無(wú)從發(fā)揮監(jiān)督審核的作用,不少企業(yè)的人力資源部最終成了考核的“統(tǒng)計(jì)員”,使得考核基本處于放任和失控狀態(tài),考核的真實(shí)性及有效性完全取決于各級(jí)主管的“管理自覺(jué)性”。

企業(yè)的績(jī)效管理機(jī)制如何設(shè)計(jì)的收放自如,既能起到監(jiān)督、檢測(cè)的作用,又能調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)主管實(shí)施績(jī)效目標(biāo)的積極性,就像反腐組織體系設(shè)計(jì)一樣,既能自上而下進(jìn)行“普查式巡視”,又能針對(duì)性改善地方紀(jì)委“幾年不辦一案”的現(xiàn)狀,這無(wú)疑是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和績(jī)效管理主管部門(mén)的管理智慧的考驗(yàn)。
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